中國(guó)進(jìn)入適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實(shí)質(zhì)階段

　　2016年12月14日至16日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。這將成為今后一個(gè)時(shí)期，指導(dǎo)我們經(jīng)濟(jì)工作的總方針。

　　一、只有認(rèn)識(shí)新常態(tài)，才能適應(yīng)新常態(tài)；只有把握新常態(tài)，才能引領(lǐng)新常態(tài)

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工程序化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化，這是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正面臨從未有過(guò)的困難和挑戰(zhàn)，也面臨從未有過(guò)的重大歷史機(jī)遇，我們既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，又要抓住機(jī)遇、化危為機(jī)。基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，未來(lái)發(fā)展要想一帆風(fēng)順，必須把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題。

　　只有深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，才能積極適應(yīng)新常態(tài)；只有準(zhǔn)確把握新常態(tài)，才能正確引領(lǐng)新常態(tài)。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，必須堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路和政策體系，必須把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅(jiān)定地深化改革開(kāi)放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護(hù)公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?！皺C(jī)者如神，難遇易失。”我們必須審時(shí)度勢(shì)，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　二、適應(yīng)新常態(tài)必須貫徹五大發(fā)展理念，必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　五大發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力，協(xié)調(diào)發(fā)展是方法，綠色發(fā)展是方向，開(kāi)放發(fā)展是戰(zhàn)略，共享發(fā)展是歸宿，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”這五大發(fā)展理念，同引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求相契合，同人民群眾熱切期盼在發(fā)展中有更多獲得感的新期待相呼應(yīng)。

　　所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我們必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展。

　　未來(lái)我們堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適度擴(kuò)大總需求。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿(mǎn)足需求，就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率。

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