環(huán)保局長受賄數(shù)百萬 約定300萬賄賂退休后兌現(xiàn)

　　浙江省嘉興市秀洲區(qū)環(huán)境保護(hù)局原黨組書記、局長周大水利用職務(wù)便利為他人謀利，非法收受他人財(cái)物，涉案總金額達(dá)人民幣574.6萬元，其中個(gè)人實(shí)得316.56萬元。2015年6月29日，經(jīng)秀洲區(qū)委批準(zhǔn)，區(qū)紀(jì)委給予周大水開除黨籍處分；2015年6月24日，經(jīng)秀洲區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)監(jiān)察局給予周大水行政開除處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”2016年11月15日，秀洲區(qū)環(huán)保局開展以案說紀(jì)警示教育，一名局班子成員聽了區(qū)紀(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行案例通報(bào)后感嘆說，“作為承擔(dān)全區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作的環(huán)保局局長，居然自甘污濁，在腐敗泥沼里越陷越深，教訓(xùn)深刻，我們一定引以為戒?！?/p>

　　思想蛻變，黨性淡薄被“圍獵”

　　周大水對(duì)自己的經(jīng)歷是如此描述的：“回想這一路走來，在部隊(duì)刻苦訓(xùn)練，完成各項(xiàng)戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)；到地方參加交通建設(shè)、修橋鋪路；到環(huán)保局后積極治理污水，努力工作，盡心盡力做好每一項(xiàng)工作?！?/p>

　　2007年3月，周大水調(diào)任秀洲區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長時(shí)，正值區(qū)委、區(qū)政府把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在優(yōu)先位置，著力營造綠色發(fā)展環(huán)境和人民群眾滿意的生產(chǎn)生活環(huán)境的重要時(shí)期，環(huán)保系統(tǒng)的地位得到空前提升，權(quán)力越來越大，資金不斷增多。一些手握排污企業(yè)“生殺大權(quán)”的環(huán)保系統(tǒng)干部，也逐漸成為了個(gè)別排污企業(yè)老板追捧和“圍獵”的對(duì)象。就在這些追捧和“圍獵”中，周大水變得利令智昏，在金錢面前淡薄了黨性、迷失了方向，私欲不斷膨脹，進(jìn)而破紀(jì)破法。

　　周大水在悔過書中這樣剖析：“由于自己的思想發(fā)生了變化，平時(shí)放松了黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，沒有好好把握自己，把組織的教育、同事的提醒當(dāng)耳邊風(fēng)?！?/p>

　　回顧周大水的任職經(jīng)歷，他在重要部門擔(dān)任一把手10多年，并沒有做到善始善終，相反卻利用手中的職權(quán)大肆斂財(cái)。周大水調(diào)任秀洲區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長時(shí)正好50歲。初到環(huán)保局，他便覺得年齡已大，升遷無望，便有了“船到碼頭車到站”的思想，逐步萌生了“有權(quán)不用、過期作廢”的心理。他說，自己內(nèi)心的貪欲也在慢慢膨脹，想多弄點(diǎn)錢退休后可以享受，還有就是自己心存僥幸，心想不會(huì)這么倒霉查到自己頭上。

　　組織調(diào)查，違紀(jì)事實(shí)浮出水面

　　2014年12月至2015年1月，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，浙江省委第一巡視組對(duì)嘉興市秀洲區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視過程中，省委巡視組收到了關(guān)于秀洲區(qū)環(huán)境保護(hù)局原黨組書記、局長周大水的信訪舉報(bào)，隨即移送秀洲區(qū)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查。隨著秀洲區(qū)紀(jì)委調(diào)查的不斷深入，周大水違紀(jì)違法的事實(shí)逐漸浮出水面。

　　2007年盛夏的一天，在秀洲公園的一個(gè)角落，走馬上任不久的周大水應(yīng)約和嘉興市某環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司的老板徐某見面。前一天，徐某打電話給周大水，說有事情找他幫忙，為了避人耳目，周大水把見面地點(diǎn)安排在了比較冷清的秀洲公園內(nèi)。

　　一見面，徐某就請(qǐng)周大水幫助他們公司壟斷秀洲區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，希望在審批中心設(shè)立該環(huán)評(píng)公司窗口，并答應(yīng)按照公司每年利潤的一定比例送給周大水好處。在這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極大的交易中，周大水盡管有猶豫，但在巨大的利益誘惑下，他的紀(jì)律底線被突破了。2007年至2012年，徐某許諾送給周大水共計(jì)約300萬元。為了逃避黨紀(jì)國法的制裁，雙方約定，這筆金額巨大的賄款將在周大水退休后兌現(xiàn)。

　　而這只是周大水近80筆受賄款中的一筆。“欲不可縱，漸不可長?！庇坏┓趴v，人就容易迷失方向，便會(huì)走向深淵。對(duì)于此時(shí)的周大水來說，權(quán)力完全成了謀利的工具。而他對(duì)私利的追求也從不“挑食”，只要一有機(jī)會(huì)，他就會(huì)抓住各個(gè)環(huán)保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，想盡辦法大肆挖掘權(quán)力尋租空間，處心積慮獲取個(gè)人利益，不斷地破底線、越紅線。

　　據(jù)執(zhí)紀(jì)審查人員介紹，周大水利用擔(dān)任區(qū)環(huán)保局局長的職務(wù)便利，為有關(guān)企業(yè)在承接環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估、環(huán)保整治、環(huán)保檢查和處罰減免、污泥監(jiān)測(cè)、煤渣和污泥運(yùn)輸、取得印花業(yè)務(wù)資質(zhì)、污泥壓油項(xiàng)目運(yùn)作等方面提供便利，以期權(quán)受賄、投資商業(yè)、借貸收息、收受干股等隱蔽的方式大肆收受相關(guān)人員的賄賂，深陷權(quán)錢交易的泥潭不能自拔。

　　2008年，周大水在對(duì)某染織有限公司進(jìn)行查處過程中認(rèn)識(shí)了企業(yè)老板金某。2010年，在周大水的協(xié)調(diào)下，金某取得了企業(yè)印花業(yè)務(wù)資質(zhì)。為獲取好處，周大水在該染織有限公司以所謂的“借款”名義放了50萬元，然后以收取利息的方式來實(shí)現(xiàn)利益輸送的目的。2013、2014年，周大水共收受金某以所謂“固定回報(bào)”為名的賄賂款40萬元。

　　周大水在任期間，每逢節(jié)日，就有人給他送錢送物；每個(gè)月都有人按時(shí)往他的銀行賬戶上打錢，每次數(shù)額都有數(shù)萬元；買車、裝修、旅游、女兒結(jié)婚都會(huì)有大筆賄金入賬。退居二線后，他還多次與行賄人商量期權(quán)受賄的兌現(xiàn)方式。

　　教訓(xùn)深刻，黨員干部須引以為戒

　　梳理周大水的違紀(jì)違法過程，我們可以發(fā)現(xiàn)，他在黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之后仍不收斂、不收手，影響極為惡劣，嚴(yán)重侵害了國家和人民的利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的形象。周大水說：“走到這一步，對(duì)不起家中的親人，特別是我的母親、妻子、子孫，更對(duì)不起黨組織多年的教育培養(yǎng)?！?/p>

　　掩卷沉思，周大水財(cái)迷心竅，不惜違紀(jì)違法，到頭來竹籃打水一場(chǎng)空，不過是當(dāng)了回“財(cái)物保管員”，他的教訓(xùn)是慘痛的。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果平時(shí)缺乏黨性鍛煉，對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩缺乏敬畏，心存僥幸，最終往往給自己套上貪婪的枷鎖，走向貪腐的不歸路。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，帶頭維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離底線，才能把黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處。

　　作為單位一把手的周大水，權(quán)力過于集中，很多重要事項(xiàng)都由他一個(gè)人說了算，民主決策、“末位表態(tài)”等制度，在周大水面前都變成了一紙空文，部門內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。

　　“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。”作為一個(gè)單位的黨組織，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不能讓監(jiān)督流于形式，而要真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要認(rèn)識(shí)到，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不僅是對(duì)自己的約束，也是對(duì)自己的保護(hù)，要時(shí)時(shí)處處主動(dòng)接受監(jiān)督，牢牢守住做人、做事、用權(quán)的底線。

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