稅務(wù)總局：2016年營改增減稅規(guī)模將超5000億元

　　資料圖。李林 攝??

　　中新網(wǎng)12月23日電據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，2016年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。一年來，稅務(wù)部門認(rèn)真落實和完善稅收優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)營改增等各項稅收改革，不斷提升稅收征管服務(wù)水平。今年前三季度，全國小微企業(yè)享受稅收減免853億元，同比增加120億元，增長16.4%；7-10月，全國資源稅總體減負(fù)30億元，降幅22.57%；2016年全年，營改增減稅規(guī)模將超過5000億元。

　　為扶持小微企業(yè)發(fā)展，切實減輕企業(yè)稅負(fù)，稅務(wù)部門在增值稅和企業(yè)所得稅等主要稅種方面，都對小微企業(yè)給予了直接減免稅的照顧。特別是近幾年來，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面不斷擴(kuò)大：暫免征收增值稅的月銷售額從2萬元提高至3萬元；減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額從3萬元躍升至30萬元，覆蓋所有小型微利企業(yè)。

　　今年以來，稅務(wù)部門先后4次對18個省份開展明察暗訪和“回頭看”，促進(jìn)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策真正落地。從稅收數(shù)據(jù)看，稅收政策扶持小微企業(yè)發(fā)展成效顯著。今年前三季度，全國小微企業(yè)享受稅收減免853億元，同比增加120億元，增長16.4%，有力促進(jìn)了小型微利企業(yè)向好發(fā)展。全國小型盈利微利企業(yè)盈利，從一季度末的18%提升到三季度末的20.1%。

　　對重點群體、殘疾人、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體，國家也通過減免稅消除創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。對失業(yè)半年以上的人員，零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年給予8000元，最高9600元的限額稅收減免。對安置殘疾人的單位，實行按實際安置殘疾人的人數(shù)限額即征即退增值稅，對安置殘疾人單位給予工資100%加計扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對殘疾人個人創(chuàng)業(yè)給予增值稅、個人所得稅優(yōu)惠政策等。對軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬從事個體經(jīng)營全額免征增值稅、個人所得稅。對退役士兵從事個體經(jīng)營限額免征增值稅、個人所得稅。2016年前三季度，高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等重點特殊就業(yè)群體共減免稅收96億元。

　　在這些稅收優(yōu)惠政策的扶持下，小微企業(yè)有了更大的生存發(fā)展空間，企業(yè)數(shù)量也在不斷增加。稅務(wù)登記戶數(shù)已由2012年的3460萬戶增加至2016年10月底的4700多萬戶。

　　一年來，稅務(wù)部門不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。孵化平臺是創(chuàng)新的土壤。國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)的，可以按照其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額?？萍计髽I(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。研發(fā)投入是企業(yè)創(chuàng)新的支撐。為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，國家對需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，同時，對引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，實行增值稅即征即退、增值稅留抵退稅、減免企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。除研發(fā)費用加計扣除政策外，還對計算機(jī)制造等10個重點行業(yè)研發(fā)設(shè)備實行加速折舊政策，進(jìn)一步鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，今年前三季度，加速折舊政策為企業(yè)減稅73億元。

　　營改增是深化財稅體制改革的“重頭戲”。今年5月1日起，我國全面推開營改增試點，將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，大多數(shù)行業(yè)都能受益于增加抵扣從而減少重復(fù)征稅。從目前情況看，2016年營改增減稅規(guī)模將超過5000億元。

　　資源稅全面從價計征改革是繼營改增后今年又一項重大稅制改革，7月1日起，在全國范圍推開。從7-10月改革實施情況看，按改革前政策計算，全國129個稅目應(yīng)征資源稅費132億元，改革后，實際征收資源稅收入102億元，總體減負(fù)30億元，降幅22.57%，絕大部分稅目負(fù)擔(dān)下降。按照改革新設(shè)促進(jìn)資源節(jié)約的優(yōu)惠政策，改革四個月，全國共為充填采礦、衰竭期礦、綜合利用礦等符合條件的企業(yè)減免資源稅9628萬元，鼓勵企業(yè)充分回收利用尾礦、礦渣等資源，促進(jìn)資源節(jié)約開發(fā)和有效利用。