近日,繼北上廣三地發(fā)布網約車新規(guī)實施細則后,全國多地網約車細則相繼出臺。關于網約車的各項規(guī)定正在逐步完善。為了應對新政帶來的影響,各大網約車平臺也在積極拓展思路,推出新的業(yè)務。
北上廣網約車新政落地 各地網約車細則一覽
北京
2016年12月21日,北京市《網約預約出租車經營服務管理細則》正式對外發(fā)布。保留“京人京車”,設5個月“過渡期”。根據細則,北京網約車依舊延續(xù)了此前“京車京人”的規(guī)定。車輛排氣量不小于1.8L,車輛軸距不小于2650毫米,含新能源車。該細則規(guī)定,網約車平臺經營期為4年,到期經審核合格后可延期,網約車平臺要依法承擔承運人責任、安全生產責任和相應的社會責任,承擔車輛、駕駛員的安全管理職責以及為人員和車輛購買相關保險。
上海
上海市網約車經營服務管理若干規(guī)定2016年12月21日正式頒布并開始實施。與此前公布的草案相比,其中原則性的規(guī)定并未改變,上海市仍堅持網約車需“滬人滬牌”。此外,細則將網約車車輛軸距條件放寬為“達到2600毫米以上”,不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛。不再要求網約車駕駛員“持有本市公安機關核發(fā)的”機動車駕駛證。值得注意的是,上海網約車細則不設緩沖期,自發(fā)布之日起正式實施。
廣州
《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》2016年12月21日正式頒布實施。按新規(guī),車齡需為1年以內的新車,駕駛員需本地戶籍或持有本地居住證,且有初中以上文化程度,身體健康。在網約車車輛方面,車身長度不小于4600毫米,車身寬度不小于1700毫米,車身高度不小于1420毫米,排量不小于1750毫升。而新能源車輛,車身長度不小于4600毫米或者車輛軸距不小于2650毫米,車身寬度不小于1700毫米,車身高度不小于1420毫米,還應當滿足純電動續(xù)駛里程不低于100公里的條件。
截至目前,至少有北京、上海、廣州、杭州、寧波等10余個城市正式出臺了網約車細則。
杭州要求本地戶籍,或取得浙江省居住證、臨時居住證均可;同時要求車輛為本地牌照,車齡5年以內,新能源汽車軸距達到2600毫米以上或綜合工況續(xù)航里程達到250千米以上;非新能源汽車,軸距達到2700毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上。
寧波要求本地戶籍或持居住證均可;同時需本地牌照,車齡2年以內;此外,還要求網約車平臺計價調整應提前15天對外公布。
除北上廣和杭州寧波等城市正式實施網約車細則外,全國大部分城市已公布了網約車實施細則征求意見稿,但未敲定具體實施時間。經記者梳理發(fā)現(xiàn),在已發(fā)布網約車實施細則征求意見稿的城市中,僅有少部分城市要求司機有本地戶籍,大部分城市均明確持本地居住證即可申請。
其中,青島對于車型的要求最為嚴苛。其要求本地戶籍或持有本地居住證,本地牌照,價格不低于巡游出租汽車禮賓型同期購置價格,車齡未滿2年且行駛里程未滿5萬千米;轎車車型車長不小于4800毫米,車寬不小于1800毫米,車高不小于1450毫米,軸距不小于2750毫米,綜合工況油耗不高于8升每百公里。插電式混合動力車型(含增程式),純電動續(xù)駛里程須不低于50公里,發(fā)動機功率、扭矩、油耗不作要求。
相比青島的高標準,長沙對網約車的要求則十分寬松。長沙要求車輛軸距達到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上,新能源車輛純電驅動狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里,戶籍也基本沒限制。
深圳和長沙類似,要求兩年內新車,燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上。但做了補充規(guī)定:2016年11月1日前已經在深圳市行政區(qū)域內從事網約車服務,符合相關規(guī)定且排量在1580毫升以上的燃油車輛有兩年緩沖期。
武漢要求具有本市戶籍或者取得本市居住證,3年以上駕齡,個人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》;軸距軸距不小于2700mm;新能源軸距不小于2650mm,續(xù)航里程不低于250公里且功率不小于100kw;車齡不超過3年。
石家莊要求本地戶籍或居住證且無不良記錄;軸距不小于2700毫米,排量不低于2.0L或1.8T。
成都要求排氣量不小于1.6L或1.4T,鼓勵使用新能源汽車,還規(guī)定符合巡游車駕駛資格的司機,可以跨過其他程序,直接申請網約車司機資格。
貴陽要求車齡不超過3年,車輛購置價格不低于本市中心城區(qū)巡游出租車價格。
網約車市場估值面臨挑戰(zhàn)
業(yè)內人士表示,“京籍京牌”“滬籍滬牌”規(guī)定對網約車平臺影響不一,對神州專車、首汽約車影響不大,但是對滴滴、優(yōu)步、易到用車等主要是私家車加盟模式的平臺產生不小影響,尤其是外地私家車做網約車將面臨致命打擊,相當一部分司機將從網約車平臺上消失。
“各地網約車管理辦法細則的定稿陸續(xù)發(fā)布,但對神州專車并無影響,神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。北京上海細則要求具有本地戶籍的人才能做網約車司機,這會增加一些工資成本,但并不構成實質影響。我們也會主動與各地各級管理部門做好對接,滿足平臺、車輛和司機資質等各方面的要求?!鄙裰輰\囅嚓P負責人稱。
首汽約車稱,首汽約車目前擁有約1.5萬輛車,在北京的5000輛專車牌照和駕駛員戶口都符合北京市準入要求。未來還希望能夠擴大車隊規(guī)模,引入更多車輛和駕駛員,力爭第一時間拿下平臺及駕駛員資質,做第一個完全合規(guī)的網約車平臺。
滴滴出行在實施細則發(fā)布之后發(fā)表聲明稱,相比之前的征求意見稿,北京、上海兩地政府部門在吸納各方意見基礎上,朝著更合理和寬松的方向作了修改。毫無疑問,“京籍京牌”“滬籍滬牌”的規(guī)定將會使以私家車加盟為主的平臺上的車輛大幅減少。另外,三個月前,神州專車發(fā)布U+開放平臺戰(zhàn)略,宣布永不抽成,據稱在平臺上線前4天報名司機人數(shù)就超過10萬人,這對私家車加盟的平臺造成較大影響,不少司機已加盟神州專車。
平臺紛紛轉型布局細分領域
目前網約車平臺都在打造泛交通業(yè)務、汽車電商業(yè)務。2016年4月12日,神州專車的運營主體神州優(yōu)車正式申請掛牌新三板。當日,神州優(yōu)車董事長陸正耀表示,專車大戰(zhàn)已結束,他的戰(zhàn)場轉向汽車電商,并稱汽車電商是比專車更大的生意。
按照神州優(yōu)車的計劃,到2017年6月以前,會在全國構建500家以上規(guī)模和4S店類似的落地門店,覆蓋全國各地。預計2017年整個電商平臺的銷售量會在60萬-80萬臺,包括新車和二手車。
自2016年10月8日以來,滴滴多方出擊,先與安飛士巴吉集團達成合作協(xié)議,隨后又完成對共享自行車ofo的戰(zhàn)略投資。12月23日,滴滴還推出小巴業(yè)務,主推短途拼車,意在解決出地鐵后最后3公里問題,目前僅在北京、成都等部分區(qū)域運營。12月27日,滴滴出行正式確認,旗下租車業(yè)務“滴滴租車”已在北京、深圳兩地上線運營,這是滴滴出行第9大業(yè)務。目前滴滴在“行”方面,涉及了出租車、專車、快車、順風車、代駕、試駕、公交等9大業(yè)務體系。
業(yè)內人士稱,隨著網約車新政的落地實施,網約車市場格局已定。網約車平臺一方面轉戰(zhàn)二三線城市,另一方面積極轉型、尋找新的增長點。
(綜合經濟參考報、法制網、新華社、央視新聞客戶端)
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