大媽街頭擺射擊攤被判刑 專家建議仿真槍分類管制

　　央廣網(wǎng)天津1月3日消息(記者肖源)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，墻上掛滿小氣球，三五米開外支一把氣槍，打中規(guī)定數(shù)量的氣球，就能獲得相應(yīng)的獎品，這種小攤點，很多人并不陌生。但最近，在天津市區(qū)的“天津之眼”摩天輪附近擺射擊攤的攤販趙春華，卻因“非法持有槍支”獲罪，被判刑三年半。這些司空見慣的玩具槍、仿真槍，究竟是不是法律所處罰的槍支，再次引起社會的廣泛討論。

　　趙春華的女兒王艷玲在接受新京報記者采訪時說，她知道母親被警方帶走，是在2016年10月12號晚上。當(dāng)時，警方從9個射擊攤點，帶走了13人?！巴砩?點多的時候，我給她打過電話，想著那天過來幫忙，她就說我在派出所，我說為啥，說可能是因為槍的事。被抓的時候，當(dāng)時我是聽別人敘述的，警察說把攤收一下，跟我們?nèi)ヅ沙鏊鲆幌妈b定，你們就可以回來了。”

　　趙春華沒能回得來。51歲的她，兩年前從老家內(nèi)蒙古來到天津。去年八月份開始，蹬著三輪車，架起從別人處轉(zhuǎn)手買來的射擊攤點，做起打氣球的小買賣。一個月能掙兩三千塊錢。

　　王艷玲說，事發(fā)之前，根本就沒想到能攤上這么大的事，“第二天我們又去問，人到底在哪？為什么抓他們？然后他們說是非法持有槍支，帶到看守所，被刑事拘留，我們覺得這是玩具槍，當(dāng)時一點概念都沒有，被界定為槍支，想都不敢想。按照1.8焦耳每平方厘米的標(biāo)準(zhǔn)，她的總槍數(shù)是九只，鑒定出來是六只，我母親所謂的槍，鑒定出來的數(shù)值都是二點幾，二點零幾，能量應(yīng)該都是特別小的。如果早知道，她也肯定不會去干?！?/p>

　　12月27日，天津市河北區(qū)法院一審以非法持有槍支罪，對趙春華判處有期徒刑三年六個月。截至2016年12月31日，與趙春華一起被帶走的其余12人，8人被取保候?qū)?，另?人羈押在看守所。

　　事實上，以生產(chǎn)或持有玩具槍而獲刑的，趙春華只是很小的一個事例。2011年，一名張姓青年為10歲兒子網(wǎng)上訂購了兩把塑料仿真槍，后來被警方查獲。經(jīng)鑒定，他們的槍口比動能達(dá)到每平方厘米2焦耳，被以非法持有槍支罪追訴。2009年，一名劉姓玩具商在辦理向客戶托運玩具槍手續(xù)時，被公安人員繳獲21支玩具槍，其中18支的槍口比動能都在每平方厘米2至4焦耳之間，被認(rèn)定為槍支。法院以非法買賣槍支罪從輕判處其有期徒刑10年。2015年4月，因為從境外買了24把仿真槍，20歲的劉大蔚被泉州市中級人民法院，以走私武器罪，判處無期徒刑。

　　更富有戲劇性的是，前年，浙江某縣法制辦副科長，擁有法學(xué)碩士學(xué)位，還做過五年法官的呂洪武，在淘寶網(wǎng)上買了兩把玩具槍，經(jīng)鑒定，兩把玩具槍的槍口比動能分別為每平方厘米7焦耳、8.5焦耳，被判處有期徒刑三年，緩期三年執(zhí)行。

　　槍口比動能是指子彈彈頭離開槍口的瞬間所具有的動能，除以槍口的橫截面積，得出的數(shù)值。這一數(shù)值，會受到子彈自身的材質(zhì)、重量、槍口大小等因素的影響。根據(jù)公安部的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)一把槍形物的這一數(shù)值達(dá)到每平方厘米1.8焦耳時，就被認(rèn)定為槍支。

　　這個數(shù)值對人體而言，意味著什么樣的殺傷力？天津師范大學(xué)物理實驗室教師白赫說，在特定的條件下，這樣的槍支可以對人體的一些部位造成傷害，“可以舉個例子，比如拿鋁制易拉罐靠近槍口時，如果按照1.8焦耳每平方厘米的出口速度去設(shè)計，易拉罐的兩面都會被打穿；如果打擊人體，就相當(dāng)于承受了拳擊手的一記重拳，相當(dāng)于100到150公斤左右的力量壓在身上?！?/p>

　　根據(jù)公安部的相關(guān)規(guī)定，槍口比動能在每平方厘米1.8焦耳以上的，屬于槍支；每平方厘米0.16焦耳以下的，屬于玩具槍；數(shù)值介于0.16到1.8之間的，屬于仿真槍。但是，很多購買并持有這各種類型槍支的人堅稱，自己并不知曉這些規(guī)定。而事實上，在市場上能隨意就能購買到的各種玩具槍和仿真槍，也并沒有明確標(biāo)明所謂的“槍口比動能”，但這，恰恰是目前司法機關(guān)認(rèn)定罪與非罪的界限。當(dāng)司法實踐背離了大多數(shù)人對行為后果的認(rèn)知時，該怎么辦？

　　如何認(rèn)定一個行為是否構(gòu)成犯罪，依據(jù)當(dāng)然是中華人民共和國刑法?，F(xiàn)行刑法規(guī)定，“非法持有槍支”，是指不符合配備、配置槍支條件的人員，擅自持有槍支的行為。但對于什么是槍支，沒有明確的說明。

　　槍支管理法規(guī)定，以火藥或者壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支，屬于槍支管理法所認(rèn)定的槍支。此外，單位和個人為開展游藝活動，可以配置口徑不超過4.5毫米的氣步槍。具體管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

　　也就是說，嚴(yán)格意義上的法律所認(rèn)定的槍支，并沒有槍口比動能每平方厘米1.8焦耳的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　決定槍支與仿真槍、玩具槍區(qū)別的這一數(shù)值，最先出現(xiàn)在公安部2007年發(fā)布的《槍支致傷力的法庭科學(xué)鑒定判據(jù)》。一位曾經(jīng)參與起草該文件的人士曾經(jīng)直言，78焦耳是國外輕武器研究部門認(rèn)可的數(shù)值，但這是軍事標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)實中，遠(yuǎn)低于78焦耳的槍支同樣可以致人死亡。根據(jù)槍械生產(chǎn)商的試驗，能夠穿透人體皮膚的投射物比動能，臨界值在每平方厘米10到15焦耳之間。但因為人體各部位結(jié)構(gòu)復(fù)雜，同一能量的槍彈命中部位不同，傷亡差別很大，所以，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)考慮到要害部位，考慮到最薄弱的部位。

　　有研究者發(fā)現(xiàn)，每平方厘米1.8焦耳是對人體最脆弱的、裸露的眼睛造成損傷的臨界值。曾多次為此類案件的被告人做辯護(hù)的律師周玉忠認(rèn)為，這不合理。

　　周玉忠表示，只要低于1.8，對人體的任何部位都不會造成傷害。然而人體眼睛的面積，只是人體表面積的1/600，眼睛是沒有任何皮膚包裹的。以眼睛不受傷害的1.8為標(biāo)準(zhǔn)，來確定致傷力判定的依據(jù)，本身就是犯了將極端性當(dāng)作普遍性的邏輯錯誤。

　　2010年，公安部印發(fā)的《公安機關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》進(jìn)一步明確，不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支，當(dāng)它所發(fā)射彈丸的槍口比動能≥1.8焦耳/平方厘米時，一律認(rèn)定為槍支。

　　律師周玉忠認(rèn)為，在一定程度上，公安部的規(guī)定，造成我國大陸地區(qū)所謂“涉槍”案件數(shù)量暴漲。這個標(biāo)準(zhǔn)只相當(dāng)于臺灣日本的1/11，港澳的1/4，為什么深圳這種案子很多？就是因為香港有一條專門賣仿制槍、玩具槍的街，人家從香港買幾把玩具槍，回來就變成走私武器罪，判了好多這樣的案子。從香港買仿真槍回來，還不僅僅是廣東地區(qū)，全國各地都有從香港回來獲刑的案例，福建、浙江都有。

　　媒體的報道也證實了這一點。2009年至2011年，北京市西城區(qū)人民檢察院受理的涉槍案件數(shù)量大幅增長，年增幅達(dá)225%，被告人均以為所持有的是“玩具”。2010年1月至2012年10月，深圳檢察院受理審查起訴的，因攜帶仿真槍入境而涉嫌走私武器罪的案件共33起。有學(xué)者檢索北大法律信息網(wǎng)的司法案例庫發(fā)現(xiàn)，公安部2010年的工作規(guī)定頒布前37個月，涉槍犯罪案件數(shù)量為313件，頒布后30個月，這一數(shù)字是408，增長明顯。

　　有一些基層民警認(rèn)為，以人體最薄弱的部位為標(biāo)準(zhǔn)，是體現(xiàn)了對槍支的從嚴(yán)管理理念。這樣在執(zhí)法過程中，能更好地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。也有人認(rèn)為，玩具槍、仿真槍在某些時候，也能產(chǎn)生和真槍一樣的效果。

　　律師周玉忠不贊同這樣的觀點。他表示，假槍也可以犯真罪。一點工具都不用，照樣可以犯刑法上的所有的罪。犯罪的是人，不是工具。像菜刀、汽車，哪個東西不危險？煤氣罐也危險，煤氣罐如果搞什么事，相當(dāng)于炸彈。

　　在周玉忠看來，此類事件中，更關(guān)鍵的問題在于，以公安部的相關(guān)文件，去解釋刑法意義上的槍支，顯然是違反法律的錯誤做法，也正因此，才使得因玩具槍獲刑的案件，難以被人們所理解。公安部的文件和標(biāo)準(zhǔn)，就算是合法有效的，也不能夠解釋刑法。充其量只能按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，只能夠用于生產(chǎn)廠家來進(jìn)行產(chǎn)品檢驗合格的依據(jù)，不是用來判定它是不是刑法上槍支的標(biāo)準(zhǔn)，或者公民有沒有罪的依據(jù)?！?/p>

　　北京理工大學(xué)法學(xué)院教授徐昕曾建議，仿真槍應(yīng)該與管制刀具同等對待，采取罰款、沒收等行政處罰方式就足以應(yīng)對。當(dāng)仿真槍造成他人輕傷以上后果，才有必要處以相對較輕的刑罰。

　　律師周玉忠也持相似的觀點。他說，要區(qū)別高能量的仿真槍和低能量的仿真槍，要分門別類的進(jìn)行管制。比如可以將31.6焦耳每平方厘米的高能量仿真槍，列入到刑法槍支范圍之內(nèi)來管控；1.8的對于人體基本沒有任何傷害的東西，就歸到玩具槍支的管理范圍；1.8到16或者到31.6，這個部分可以把它作為成年人的玩具槍來進(jìn)行管理。

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