移民局長拿千萬“善款”建廟 被判刑四年

　　近日，河南省南陽市中級法院二審開庭審理認(rèn)為，柳皓利用職務(wù)之便，收受賄賂并為他人謀取利益，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，遂依據(jù)新修訂的刑訴法及兩高司法解釋，以受賄罪依法判處柳皓有期徒刑四年，并處罰金20萬元。

　　修寺廟

　　善款背后有秘密

　　河南省唐河縣地處豫西南南陽盆地，是河南省10個(gè)移民試點(diǎn)縣之一，也是全省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置總量第二大縣，涉及全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)行政村，各級黨委政府高度重視移民安置工作。然而，有群眾反映唐河縣移民局局長柳皓利用職權(quán)大肆索賄受賄，和他人合伙在石柱山上修了五座廟宇。

　　接到舉報(bào)后，唐河縣檢察院反貪局局長吳建宇帶領(lǐng)兩名干警徒步登上石柱山山頂。石柱山位于唐河縣城東南35公里處的馬振撫、祁儀兩個(gè)鄉(xiāng)境內(nèi)，山體東西走向，長約40公里，海拔576米。山頂有兩塊大石屹立如柱，故稱“石柱擎天”。吳建宇三人發(fā)現(xiàn)在高山上修這幾座廟，造價(jià)至少要上千萬元，但功德碑上記載的善款多則捐1萬元，少則捐100元不等，與修廟實(shí)際費(fèi)用并不相符。

　　經(jīng)多方打聽，此廟并不是宗教局撥款修繕，那么善款從何而來？難道真是移民局局長柳皓投資修繕？吳建宇等人將線索向檢察長匯報(bào)后，遂組成專案組進(jìn)行分析研究。經(jīng)分析認(rèn)為，柳皓作為移民局局長，負(fù)責(zé)移民安置、穩(wěn)定、移民住房建設(shè)、基礎(chǔ)工程、公益設(shè)施等工作，掌握眾多移民項(xiàng)目工程申報(bào)、撥付工程款的大權(quán)，極有可能涉嫌移民工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題。據(jù)此，該院決定開展初查。

　　由于案情重大，加之當(dāng)事人在當(dāng)?shù)仡H有影響。反貪偵查人員分兵兩組，一組對柳皓的基本情況、親屬、主要社會關(guān)系、興趣愛好、生活習(xí)慣、銀行存款等情況進(jìn)行外圍摸查；另一組則以預(yù)防調(diào)查為由，重點(diǎn)調(diào)取柳皓主管的移民住房建設(shè)、基礎(chǔ)工程、公益設(shè)施等項(xiàng)目的有關(guān)資料。

　　經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查，結(jié)果讓偵查人員大吃一驚，柳皓及其家人的銀行賬戶上僅有10余萬元的存款，一家人只有普通單元房1套，除此之外沒有任何資產(chǎn)。秘密調(diào)取柳皓的通話記錄，前十大密切聯(lián)系人與承包移民項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人也并不相符。柳皓的銀行賬戶也與這些負(fù)責(zé)人沒有異常往來。反查柳皓的前十密切聯(lián)系人的通話記錄，卻發(fā)現(xiàn)其密切聯(lián)系人之一的鐘某竟然與承包移民項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人聯(lián)系頻繁。

　　收賄賂

　　以捐錢修廟為名

　　鐘某何許人？與承包移民項(xiàng)目工程的老板們聯(lián)系如此密切？經(jīng)調(diào)查，鐘某只是縣城一家經(jīng)營汽車輪胎店的老板，自己并不從事建筑行業(yè)，而根據(jù)通話記錄顯示，通常是在承包移民項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人與鐘某聯(lián)系后，鐘某再與柳皓聯(lián)系。而且鐘某通常轉(zhuǎn)賬給柳皓大額資金，由柳皓再取出。鐘某很有可能是柳皓受賄的中間人。偵查人員決定從鐘某這一關(guān)鍵性人物身上入手，尋求突破口。

　　偵查人員秘密接觸鐘某。鐘某初始抵觸情緒相當(dāng)嚴(yán)重，要么沉默不語，要么裝瘋賣傻，“我就一個(gè)賣輪胎的，我和你們檢察院一點(diǎn)關(guān)系也沒有，你們找我干啥？”翻來覆去就這幾句話。反貪干警在對其進(jìn)行思想、法律、政策教育的同時(shí)，出示他與柳皓及承包移民項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人之間不正常的聯(lián)系，適時(shí)拋出他何時(shí)將錢轉(zhuǎn)賬給柳皓，使鐘某誤以為偵查人員已掌握他和柳皓之間不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來。

　　在強(qiáng)大的攻勢下，鐘某的心理防線被徹底擊潰，供述了自己與柳皓合伙在石柱山上修廟的事實(shí)，并坦言應(yīng)柳皓要求，自己替柳皓收受以捐錢修廟為名索取的錢物的事實(shí)。

　　偵查人員秘密接觸鐘某提到的涉嫌行賄的人員。在調(diào)取某建筑設(shè)計(jì)有限公司財(cái)務(wù)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一張2012年鐘某打的5萬元收條。但2015年3月份這5萬元錢又收回。經(jīng)詢問總經(jīng)理李某得知，2008年，李某所在的公司承攬了唐河縣移民安置房的設(shè)計(jì)工作，2010年在工程款撥付之際，柳皓找到李某，給他5萬元的發(fā)票，要求他捐5萬元修廟。為順利拿到設(shè)計(jì)費(fèi)，李某被迫同意。

　　2012年3月，柳皓聽說檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查原主抓移民工作的一名縣領(lǐng)導(dǎo)，遂找到李某，要求先將這5萬元錢放在公司財(cái)務(wù)處，等風(fēng)聲過了再送給他。2012年9月份，鐘某按照柳皓要求將5萬元拿走，并給該公司出具收條。固定柳皓索賄5萬元的再生證據(jù)后，經(jīng)檢察長決定，果斷對柳皓涉嫌受賄立案偵查。

　　“不審勢則蜿蜒皆誤，善攻心則出奇制勝。”審訊是突破賄賂犯罪的關(guān)鍵，能否拿下柳皓的口供關(guān)系到案件的質(zhì)量和進(jìn)展，是突破案件的重中之重。

　　柳皓成長經(jīng)歷坎坷，幼時(shí)體弱多病，家庭環(huán)境較差，這都形成了他堅(jiān)韌、多疑的性格特點(diǎn)。偵查人員制定了政策攻心，以證促供的審訊策略。柳皓多年從事領(lǐng)導(dǎo)工作，心理素質(zhì)好，反偵查意識強(qiáng)，到案后，他先是利用自己得過幾次腦梗、患有高血壓、心臟病等體弱多病的身體做文章，說什么也記不清了，沒有任何經(jīng)濟(jì)問題，甚至以絕食向辦案人員施壓。

　　“既然迷信鬼神，那就從這方面入手”?；谶@種認(rèn)識，偵查人員調(diào)整審訊策略，和柳皓一起回憶他自己的成長經(jīng)歷和傷心往事，將組織上對他的培養(yǎng)，拉近感情距離。柳皓的思想果然發(fā)生了動搖，此時(shí)，偵查人員將鐘某的證言及調(diào)取的收據(jù)等厚厚的材料放在柳皓面前。柳皓不得不將自己利用掌握移民工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、撥付工程款等職務(wù)之便，以修廟為由，索取收受他人賄賂的事實(shí)全部供認(rèn)不諱。

　　保官位

　　從鬼神處尋求庇護(hù)

　　柳皓自幼家境貧寒，1983年，柳皓順利考入大學(xué)，他是方圓十幾里地范圍內(nèi)建國以后的第一個(gè)大學(xué)生，1987年大學(xué)畢業(yè)后又順利地分配到縣城工作。

　　走上工作崗位后的柳皓兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，2005年9月，被組織任命為縣移民局局長。履職伊始，柳皓決心干好工作以不辜負(fù)組織的信任，他和同志們一道兢兢業(yè)業(yè)的工作，唐河縣移民工作走在了全市乃至全省的前列。

　　隨著柳皓手中的權(quán)力越來越大，身邊吹捧他的人也越來越多，他自己也飄飄然起來。面對別人送去的錢物，他半推半就地收下，事后感到心里不踏實(shí)，他竟然想到從鬼神處尋求庇護(hù)。

　　據(jù)柳皓多次給別人介紹，一天夜里他做了一個(gè)奇怪的夢，修建20座廟宇，到陰曹地府之后，就可以超度托生了。于是，在一位大師的指引下，柳皓到處尋找“風(fēng)水寶地”，最終鎖定了石柱山。2009年9月，柳皓便開始在石柱山上籌建能保佑自己的“天柱宮”。

　　思想上的防線一旦松動，私心雜念就占了上風(fēng)，曾經(jīng)嚴(yán)格遵守的紀(jì)律和規(guī)矩就會被打破。山村里飛出的金鳳凰，滿懷雄心抱負(fù)的一個(gè)有為青年，家中客廳顯眼的位置，竟供奉著佛像，擺放著宗教用品和算命書籍，他老家的大門，也是找高人指點(diǎn)后改變方向，和村里其他人家的大門朝向形成明顯的另類，就連他的辦公室里也供奉著佛像。

　　移民遷安是一副如山般沉重的擔(dān)子，它一頭挑著國家行動，一頭挑著百姓利益，當(dāng)?shù)攸h委政府把它列入“一號工程”。然而，就是這樣的工程，柳皓為了圓自己的夢，把罪惡的雙手伸向了移民安置工程的每一個(gè)角落。

　　2011年，唐河縣陽光職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)南水北調(diào)源頭丹江口庫區(qū)移民實(shí)用生產(chǎn)技能培訓(xùn)，由唐河縣移民局負(fù)責(zé)管理和培訓(xùn)費(fèi)用的撥付工作。2011年12月，柳皓在石柱山的廟宇建造工作因?yàn)橘Y金短缺即將陷入停工狀態(tài)。培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人潘某宴請柳皓，讓其盡快撥付培訓(xùn)款。柳皓避而不談培訓(xùn)款的事情，一味地訴苦說，修建廟宇造福蒼生，可資金緊張。心領(lǐng)神會的潘某當(dāng)即答應(yīng)愿意捐款10萬元。隨后潘某分別于2012年1月和3月先后為柳皓修建的石柱山廟宇捐款10萬元。陽光技能培訓(xùn)學(xué)校也順利地拿到了移民局撥付的培訓(xùn)款83.5萬元。

　　經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查證，柳皓任職唐河縣移民局局長期間，在對外承攬移民工程項(xiàng)目、移民工程監(jiān)理項(xiàng)目、撥付工程款、移民自建房差價(jià)款、移民生產(chǎn)實(shí)用技能培訓(xùn)、移民安置點(diǎn)住房設(shè)計(jì)、為他人結(jié)算工程款、移民工作評先表彰以及人事調(diào)整等工作中，利用職務(wù)上的便利，先后多次非法索要、收受21人賄賂款38.2萬元，全部用于石柱山廟宇建設(shè)。

　　柳皓在“邊貪腐，邊修廟”中尋求心理慰藉，寄希望于鬼神來消除自己違紀(jì)違法后內(nèi)心的不安，進(jìn)而越陷越深，雖然他受賄沒有裝進(jìn)自己的腰包，但觸犯了法律仍然落得鋃鐺入獄的下場。此時(shí)的柳皓幡然悔悟：“作為一名共產(chǎn)黨員，我辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，忘記了黨的宗旨，放棄了共產(chǎn)主義信仰，大搞封建迷信那一套。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我收了不該收的錢，辦了不該辦的事，一步步走向犯罪的深淵。”

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