意大利離退出歐元區(qū)有多遠

　　意大利經(jīng)濟危機嚴重影響民眾生活。圖為2016年12月，意大利移動電信公司員工在羅馬舉行罷工游行，抗議工資縮減。

　　德國智庫伊弗經(jīng)濟研究所所長克萊門斯·福斯特日前在接受意大利媒體采訪時表示，作為歐盟創(chuàng)始成員國及歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體的意大利，存在退出歐元區(qū)的可能性。消息一出，引發(fā)各方高度關(guān)注。有分析指出，意大利本國因素而非歐元才是導(dǎo)致該國陷入經(jīng)濟危機的主因。未來，意大利退出歐元區(qū)的可能性有多大，受到矚目。

　　退出歐元區(qū)的悲觀預(yù)測甚囂塵上

　　歐元于1月1日迎來了自己的15歲“生日”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前共有包括歐元區(qū)19國在內(nèi)的23個國家，總計約3.34億人使用歐元，另有約2.1億人使用和歐元匯率掛鉤的國家貨幣，受歐元影響的總?cè)丝跀?shù)接近5.5億。福斯特表示，雖然歐盟仍有強烈興趣將意大利留在歐元區(qū)內(nèi)，但意大利民眾卻只有在本國能夠回到令人滿意水平時，才愿意讓意大利繼續(xù)使用作為統(tǒng)一貨幣的歐元。如果意大利人最終認定歐元是意大利經(jīng)濟恢復(fù)的障礙，那么該國就很有可能離開歐元區(qū)。

　　福斯特此番表態(tài)被意大利媒體視作“打破禁忌”的舉動，甚至已經(jīng)有意大利媒體認為，因為伊弗經(jīng)濟研究所和德國政府之間存在密切聯(lián)系，這反映出德國已經(jīng)著手準備，應(yīng)對意大利未來可能退出歐元區(qū)的命運。

　　鑒于目前歐元兌美元匯率已經(jīng)跌至歷史最低水平，不少悲觀的分析人士認為， 2017年可能成為歐元迎來終結(jié)的轉(zhuǎn)折之年。在英國退出歐盟已成定局，希臘可能退出歐元區(qū)不時甚囂塵上時，意大利也傳來可能退出歐元區(qū)的說法。早在福斯特前，德國研究機構(gòu)進行的調(diào)查就已顯示出，在未來12個月里，意大利退出歐元區(qū)的可能性高達9.9%，甚至首次超過希臘的8.5%，成為最有可能退出歐元區(qū)的國家。

　　歐元成了經(jīng)濟危機的“替罪羊”

　　福斯特認為，為了達到本國人民的期望，并繼續(xù)留在歐元區(qū)內(nèi)，意大利政府必須通過改革來提升競爭力。意大利前總理倫齊本被外界視為意大利改革的希望，而他的改革計劃在公投中遭到抵制，也被外界視為意大利抵觸改革和現(xiàn)代化的標志。但在眾多意大利人看來，倫齊發(fā)起的修憲公投被賦予了更多“發(fā)泄的色彩”，歐元也成為意大利經(jīng)濟危機的“替罪羊”。

　　意大利新經(jīng)濟新社會基金日前發(fā)布數(shù)據(jù)，對現(xiàn)在和歐元誕生前的意大利物價進行對比，結(jié)果顯示，咖啡、比薩等食品價格在歐元時代上漲23%，油費上漲45%，電費上漲50%，天然氣費增幅較小，但也達到了16%。這些成為反歐元政黨手中的“證據(jù)”，用以爭奪更多選民的選票。但這刻意忽視了引入歐元這十幾年里的通脹、國際能源市場價格波動等關(guān)鍵因素。

　　意大利約翰卡伯特大學(xué)教授帕加尼尼對本報記者表示，意大利政黨在過去20年里缺乏長遠規(guī)劃，才是導(dǎo)致目前經(jīng)濟危機的“罪魁禍首”。很多問題超出了普通人的認知水平，選民在投票階段只關(guān)心同自己直接相關(guān)的短期利益，也在客觀上導(dǎo)致長期深陷經(jīng)濟危機折磨時，必須找出“替罪羊”進行發(fā)泄。反對黨們恰恰是抓住了這一心態(tài)，通過將錯誤轉(zhuǎn)嫁給歐元，來掩飾自身存在的問題。由此產(chǎn)生的民粹主義高漲，更將威脅意大利在歐元區(qū)的地位。

　　根據(jù)最新進行的民調(diào)顯示，目前雖然贊成意大利留在歐元區(qū)內(nèi)的受訪者仍占“主流”，比例高達45%，但也僅僅領(lǐng)先“反歐元派”2個百分點，而在2015年底，有55%的意大利人愿意繼續(xù)使用歐元。除了比例上大幅下滑，更為令人擔憂的是，似乎倫齊領(lǐng)導(dǎo)的意大利民主黨成為歐元的“唯一守護者”，其支持者中的90%仍在“挺歐”，而其他各大反對黨派都成了“反歐”先鋒，支持離開歐元區(qū)的比例大幅領(lǐng)先。

　　歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體退出并非易事

　　民粹主義政黨五星運動近期宣稱，如果能夠在下次大選中獲勝上臺，將對是否留在歐元區(qū)內(nèi)舉行公投。五星運動眾議員迪·斯泰法諾也對本報記者表示，歐元已經(jīng)成為意大利經(jīng)濟復(fù)蘇的障礙，五星運動號召對退出歐元區(qū)進行公投，正是希望在這一問題上，能讓所有意大利人做出選擇。

　　但帕加尼尼卻認為，雖然諸如五星運動的歐洲各國民粹主義政黨都堅稱，是否退出歐元區(qū)將是“人民的選擇”，但他們并沒有對退出歐元區(qū)的結(jié)果有任何對策。只是為了反對而反對，雖然對于國家發(fā)展而言并沒有任何益處，但由于選民接受信息能力和分辨是非能力有限，不滿情緒難以平復(fù)等原因，在不斷煽動下，對于歐元和歐盟的反對之聲日益強烈，很難防止再一次出現(xiàn)類似英國脫歐的“黑天鵝事件”。好在就意大利本身而言，想對“歐元區(qū)”說再見，也并不是通過一場公投能夠決定的。

　　現(xiàn)行意大利憲法禁止就退出國際條約進行全民公投，即便在未來大選中獲勝上臺，五星運動想要就退出歐元區(qū)發(fā)起公投，更多的也只能是另一種意義上的“民調(diào)”。而想通過議會內(nèi)部決定歐元去留，在目前意大利政壇格局下也很難獲得通過，退出歐元區(qū)的公投只能在修改憲法相關(guān)條款后獲得法律效力。修憲并非一朝一夕之功，以倫齊政府修憲為例，從提交議會審讀到最終公投，共計耗費了近3年時間。

　　作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體的意大利，想和歐元區(qū)進行割裂并非易事。據(jù)意大利央行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，意大利公共債務(wù)總額目前已經(jīng)高達2.223萬億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過130%。當前經(jīng)濟緩慢恢復(fù)的主要動力之一，就是歐洲央行仍將繼續(xù)執(zhí)行的量化寬松政策。如果退出歐元區(qū)，必將導(dǎo)致主權(quán)信用評級遭受負面影響，進一步增加國際市場融資難度，致使債務(wù)危機進一步惡化，對意大利經(jīng)濟無異于一次毀滅性打擊。

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