海口:垃圾分類如何落到實處 讓居民從旁觀者變參與者

　　記者陳小萍

　　城市垃圾分類收集，可以降低處理成本，減少土地資源的消耗，減少資源浪費，具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面的效益。開展垃圾分類工作有利于資源的循環(huán)利用，也是衡量一個城市管理水平、居民文明程度的重要標志之一。

　　上月22日至25日，由市政協(xié)副主席、市市政市容委主任、市“雙創(chuàng)”工作指揮部副指揮長馮鴻浩帶隊一行14人的海口市考察團赴臺，先后走訪參觀了臺北木柵垃圾焚化廠、內(nèi)湖再生家具展示拍賣場、慈濟回收站、新北市樹林垃圾焚化廠等點位，就垃圾分類、收集、焚化、資源再生等內(nèi)容進行了學習考察。根據(jù)?？趯嶋H情況，以鞏固“雙創(chuàng)”成效為契機，考察團建議盡快完善末端配套設施，建設科學合理的收運體系，同時加強垃圾分類的宣傳教育，讓居民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者。

　　關鍵詞——垃圾分類

　　臺北：垃圾分類越細花錢越少

　　考察期間，走在臺北的街頭，給?？诳疾靾F的第一感覺是地上真干凈?！芭_北市的垃圾不落地”，臺北市海南同鄉(xiāng)會的老鄉(xiāng)介紹道。

　　臺北的垃圾分類早已深入人心，且越來越細致。自2000年實施“垃圾不落地”政策以來，垃圾車定時定點回收，市民們風雨無阻地堅守著這一垃圾處理“規(guī)則”。此外，從2000年開始，臺北市不再向民眾單獨收取垃圾處理費，而把垃圾處理費攤到垃圾袋中。這就意味著，居民丟垃圾越多，所要支付的垃圾處理費越高，這也就變相地在鼓勵居民進行垃圾分類，分類越仔細，產(chǎn)生的垃圾就越少，花錢購買垃圾袋和支付垃圾處理費就越少。

　　由于政府對垃圾生產(chǎn)后的去向進行了全程控制，不以盈利為目標，以利誘導，疏通利益渠道，系統(tǒng)性地管理和解決問題，臺北的垃圾分類收集處理得以長期進行，直到成為居民的自覺行為。

　　?？冢阂龑忻褡杂X參與垃圾分類

　　90年代，?？谠M行過小范圍的垃圾分類試點，效果并不好；2002年底，?？诔雠_方案，翌年開始試點生活垃圾分類收運，設置了便于區(qū)分的上千個環(huán)保型分類垃圾箱替代原來的垃圾圓桶。只是，因為市民意識行動沒跟上來，垃圾分類進展緩慢。對此，考察團認為，?？趹哟笸度耄龑忻袢罕娮杂X參與和支持垃圾分類。

　　美蘭區(qū)委副書記裴克波認為，我市環(huán)境衛(wèi)生工作起步較晚，環(huán)衛(wèi)宣傳工作滯后。另外，市民群眾“洗腳上田”剛剛完成，“洗腦進城”還需時日。因此，在提高市民群眾文明意識的進程中，應該加大投入，通過各種宣傳方式引導全社會參與到環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)中來；應該轉變觀念，激勵市民群眾自發(fā)愛護環(huán)境衛(wèi)生的熱情與積極性，發(fā)動群眾積極監(jiān)督和檢舉環(huán)境衛(wèi)生問題，增強市民群眾對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的使命感和責任感。

　　關鍵詞——再生利用

　　臺北：拆解翻新進行拍賣

　　臺北市的垃圾，主要分為可回收垃圾、不可回收垃圾和廚余（餐廚垃圾）。垃圾清運車會按時按點，按照類別收集垃圾，并把不同的垃圾送往不同的地點。不可回收的城市垃圾將會送至垃圾焚化廠，進行集中焚毀處理。而在可回收垃圾中，有一種垃圾，當?shù)厝朔Q為“巨大垃圾”，包括廢棄的桌椅、廚柜、沙發(fā)、彈簧床及床板等。對這類垃圾的收集處理，臺北市的環(huán)保部門則完全采取了一種全新的辦法。

　　走進內(nèi)湖再生家具展示拍賣場，如同置身于一個家具大賣場。這里辦公桌椅、沙發(fā)、床具、廚房用具一應俱全，自行車的外觀與新品幾乎沒有差別。現(xiàn)場負責人介紹，這些家具都是他們免費從市民家里回收來的，居民家有舊家具要處理，可電話預約回收隊上門收集?；厥贞犂锏膸煾祵εf家具進行拆解翻新、拋光油漆后，便可擺放到展示拍賣場，以同類家具市場價的三成價格出售給中小業(yè)主、中低收入人群，甚至學校等單位。拍賣所得的部分款項將用于環(huán)保公益事業(yè)。

　　?？冢航⒖茖W合理收運體系

　　目前，?？谡谥鸩綄Σ煌悇e垃圾處理終端進行完善。去年，由?？诰┉h(huán)環(huán)衛(wèi)公司在瓊山區(qū)金科嘉園小區(qū)內(nèi)建設完成的全國首個智慧垃圾分類屋正式投入使用，開創(chuàng)了國內(nèi)垃圾分類領域的先河。目前，?？谝呀ǔ伤淖腔劾诸愇?。

　　近年來，?？谝恢敝铝τ诶诸惖钠占肮ぷ鳎鸩浇⒄龑?、群眾參與、市場化運作、法制化規(guī)范的運行機制?？疾靾F認為，借著“雙創(chuàng)”的東風，?？趹摫M快完善末端配套設施，建立科學合理的收運體系。

　　美蘭區(qū)委副書記裴克波建議，盡快完善末端配套設施，建設科學合理的收運體系。他說，垃圾分類不能只是“為分類而分類”，分類處理末端設施也需要同步完善，需要建設垃圾焚燒發(fā)電廠、大件垃圾處理站、資源細分廠、廚余堆肥廠和飼料廠等末端處理設施以對分類收集的垃圾進行分別處理。這樣就不會因為缺乏各種分類垃圾的專門處理設施，將所有垃圾進入垃圾焚燒廠或填埋場混合處理，造成人力物力的巨大浪費。

　　市市政市容委副主任宋佐建議，積極尋找和培育市場，疏通垃圾分類收集后的處理渠道，同時在源頭設立垃圾分類放置的場所，建立分類收集的收運體系。

　　關鍵詞——教育先行

　　臺北：在小學推行垃圾分類教育

　　臺北的垃圾分類之所以能有現(xiàn)在的成就，生動活潑、行之有效的大眾教育是原因之一。早在1991年，臺北市就開始在小學推行垃圾分類教育，“小手牽大手”，通過小孩子影響大人、影響家庭，讓垃圾分類的觀念深入人心，并最終形成為生活習慣。另外，臺北的民間社團也通過開展各種形式的活動，強化民眾對垃圾分類重要性的認識。

　　“扯得破的是OPP（鄰苯基苯酚）、有彈性的是PP（聚丙烯）、無光澤的是PE（聚乙烯）……”在慈濟回收站，一位70多歲的義工一邊念著口訣，一邊麻利地將回收資源分類。慈濟回收站建立于1990年，從事資源回收工作，在愛護環(huán)境、保護家園理念的倡導下，回收的垃圾在這里都能變廢為寶。值得一提的是，回收站的工作人員都是志愿者，他們“歡喜做、甘愿受”，為環(huán)保默默奉獻力量。

　　海口：加強宣傳教育獎懲結合

　　推行環(huán)保，教育宣導十分重要，只有教育宣導到位，源頭減量、資源回收才有社會基礎。美蘭區(qū)委副書記裴克波認為，?？趹訌娦麄鹘逃?、獎懲結合，讓居民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者。他建議，編制簡單易懂、卡通可愛的垃圾分類教材，納入教學大綱，強制從全市幼兒園開始抓起，樹立不同年齡段、不同崗位、不同居民小區(qū)、不同路段的先進典型，并予以獎勵，讓榜樣引路，向先進看齊?！皩σ恍覄癫桓牡膫€人、企業(yè)則可以重罰，教育百遍不如罰款一次的效果好，臺北市早期的現(xiàn)象也印證了這一經(jīng)驗之談?！?/p>

　　市市政市容委副主任宋佐建議，將分類收集現(xiàn)場打造成環(huán)保教育基地，向中、小學校及社會開放參觀和體驗，同時積極培育社會組織開展垃圾分類，培育環(huán)保塑料袋的生產(chǎn)加工市場，為垃圾全面袋裝化做準備。

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