“臥床毒販”因病未被收監(jiān) 指揮妻子助其繼續(xù)販毒

　　在一次羈押必要性審查中，廣州市人民檢察院發(fā)現(xiàn)一名被判有期徒刑15年但因疾病得以暫享“自由”的販毒罪犯，竟然在家中臥床且重刑在身的情況下，繼續(xù)指揮妻子保姆為其販賣海洛因、冰毒。通過履行刑事執(zhí)行監(jiān)督職能，市檢察院使該罪犯被收押，并因新罪被判處無期徒刑。這是日前廣州日報記者從廣州市人民檢察院獲悉的一起典型案例。

　　上述的刑事執(zhí)行監(jiān)督職能，和立案、偵查、審判活動監(jiān)督職能，民事審判和行政訴訟監(jiān)督職能，監(jiān)管活動監(jiān)督職能一起，構(gòu)成了人民檢察院的監(jiān)督職責(zé)。

　　據(jù)悉，2012年至2016年，廣州市檢察機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不符合立案條件而立案的情況予以監(jiān)督糾正，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案2201件，撤銷案件3455件；通過對監(jiān)管活動的監(jiān)督，糾正久押不決案件255件，糾正脫管、漏管120人，糾正違法及不當(dāng)提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件2095件；同時辦結(jié)民事行政申請監(jiān)督案件5138件，其中向市中院提出抗訴530件，辦結(jié)虛假訴訟案76件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失5.21億元。

　　監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案2201件、撤案3455件

　　刑事檢察監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)依法行使法律監(jiān)督權(quán)，對立案、偵查、審判、執(zhí)行等刑事訴訟活動是否合法實行監(jiān)督，以維護(hù)憲法法律統(tǒng)一正確實施的一項職能。據(jù)該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，五年以來，廣州市檢察機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案2201件，對偵查機(jī)關(guān)違反法律程序立案和不符合立案條件而立案的，監(jiān)督撤案3455件；對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕的，糾正漏捕4385人；對應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，糾正漏訴5125人。

　　針對近年來破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全的犯罪嚴(yán)重影響人們的生活，廣州市檢察機(jī)關(guān)開展了“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”。檢察機(jī)關(guān)推動建立“兩法銜接”信息共享平臺，實現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)之間案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送而不移送、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案情形展開監(jiān)督，防止“以罰代刑、有罪不究”。

　　向法庭提出抗訴306件513人

　　在審判監(jiān)督方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)制定并實施了《加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督的工作意見》，依法加強(qiáng)對刑事審判活動的監(jiān)督。他們將監(jiān)督關(guān)口前移，積極開展量刑建議，監(jiān)督裁判結(jié)果罪刑均衡、罰當(dāng)其罪，2012年至今，廣州檢察機(jī)關(guān)向法庭提出量刑建議42416件，對審判活動提出書面監(jiān)督意見112件次；對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴 306 件 513 人，法院已改判 33件47人，提請省檢察院抗訴的2名“廣東邦家公司集資詐騙案”被告人得到省高院改判；同時加強(qiáng)控告申訴檢察工作，立案復(fù)查各類刑事申訴案件441件，其中糾正和提出抗訴 7 件，發(fā)出再審檢察建議或其他監(jiān)督意見9件，法院已變更或糾正原決定13件。

　　為一嫌犯邀五單位，進(jìn)行羈押必要性聽證

　　“羈押必要性審查是《刑事訴訟法》修改后確立的一項重要制度，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能。檢察機(jī)關(guān)依法開展羈押必要性審查，減少不必要或不正當(dāng)?shù)牧b押，既是‘國家尊重和保障人權(quán)’的憲法原則的重要體現(xiàn)，也是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的必然要求，對于節(jié)約司法資源、體現(xiàn)司法文明、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要的價值和意義。”

　　廣州市人民檢察院歐名宇檢察長在接受記者采訪時強(qiáng)調(diào)了該項工作的重要性，他表示，按照修改后的刑事訴訟法要求，廣州市檢察機(jī)關(guān)依法開展羈押必要性審查，對羈押必要性進(jìn)行監(jiān)督。

　　2014年6月16日，荔灣區(qū)檢察院在駐所檢察中發(fā)現(xiàn)，涉嫌虛開發(fā)票的林某可能患有精神疾病，并于6月23日收到辯護(hù)方的羈押必要性審查申請。經(jīng)審查，林某符合羈押必要性審查范圍，駐所干警遂著手進(jìn)行調(diào)查取證。

　　嫌犯的精神狀況怎么樣？犯罪情節(jié)惡劣嗎？是否有繼續(xù)羈押的必要？2014年7月1日，經(jīng)前期調(diào)查，荔灣區(qū)檢察院邀請廣州市公安局荔灣區(qū)分局經(jīng)偵大隊、看守所及特約檢察員、人民監(jiān)督員、區(qū)法援處公職律師代表，召開羈押必要性審查聽證會。嫌疑人家屬對林某被羈押前的健康問題進(jìn)行現(xiàn)場介紹，與會代表針對家屬提供的林某病例材料進(jìn)行質(zhì)證。荔灣分局經(jīng)偵大隊代表簡單介紹了案件辦理進(jìn)展。看守所管教則對林某被羈押后的身體健康狀態(tài)及其行為表現(xiàn)進(jìn)行介紹?，F(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，特約檢察員、人民監(jiān)督員、區(qū)法援處公職律師及經(jīng)偵大隊與會代表針對林某的羈押必要性發(fā)表意見。

　　會后，荔灣區(qū)檢察院結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況、與會代表的意見，圍繞林某犯罪性質(zhì)、情節(jié)、主觀惡性、羈押表現(xiàn)、身體健康狀態(tài)、生活自理能力、偵查取證進(jìn)展情況、可能判處的刑罰、社會危害性、對所在社區(qū)的影響等因素綜合評估后，認(rèn)為對林某沒有繼續(xù)羈押的必要。7月2日，荔灣區(qū)檢察院向荔灣區(qū)分局提出對林某變更強(qiáng)制措施的建議。7月3日，荔灣區(qū)分局采納建議，為林某辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。

　　糾正違法及不當(dāng)提請減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行2095件

　　刑事執(zhí)行檢察是指人民檢察院依法對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行等刑事執(zhí)行活動是否合法實行的法律監(jiān)督。

　　據(jù)介紹，2012年以來，廣州市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展清理久押不決案件專項工作，保持清理超期羈押和糾正久押不決案件工作力度，監(jiān)督糾正久押不決案件255件，廣州市人民檢察院監(jiān)所檢察處被高檢院評為“清理糾正久押不決案件專項行動先進(jìn)單位”。同時，深入開展違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，共糾正違法及不當(dāng)提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件 2095 件。

　　在加強(qiáng)對指定監(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施的執(zhí)行監(jiān)督方面，積極推進(jìn)和規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作。強(qiáng)化對社區(qū)服刑人員的執(zhí)行監(jiān)督，加強(qiáng)與法院、公安、司法等部門的工作銜接，開展社區(qū)服刑人員脫管漏管專項檢察，依法監(jiān)督糾正脫管、漏管120人，促進(jìn)社區(qū)服刑人員教育轉(zhuǎn)化。注重保障被羈押人員合法權(quán)益，監(jiān)督有關(guān)部門加強(qiáng)對監(jiān)獄、看守所傳染疾病的防控，監(jiān)督并糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情形1566次。（文/廣州日報記者方晴 通訊員 劉韜）

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