韓國政治如何走出親信干政丑聞 保樸派心存幻想

　　自2016年10月24日韓國親信干政事件爆發(fā)以來，韓國民眾已經(jīng)連續(xù)舉行了10次燭光游行進(jìn)行抗議，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)打破韓國國內(nèi)政治熱點(diǎn)問題一般不超過一個(gè)月的慣例，目前仍看不到盡頭。盡管各種丑聞在韓國政治中并不鮮見，但是本次親信干政事件極可能會(huì)以韓國憲政史上最大的丑聞載入史冊。

　　保樸派心存幻想

　　2016年12月9日，韓國國會(huì)針對(duì)親信干政事件對(duì)樸槿惠的彈劾動(dòng)議案投票表決，除議長外的299人進(jìn)行投票，同意票數(shù)為234票，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所需的2/3即200票，樸槿惠被停止執(zhí)行總統(tǒng)職務(wù)，她的職權(quán)暫時(shí)由國務(wù)總理黃教安替代。彈劾案通過后，議案交付憲法法院裁決，最遲在180天內(nèi)作出裁決。憲法法院現(xiàn)由9名法官組成，彈劾案的最終通過需要憲法法院2/3的法官即6名法官支持。若裁決彈劾案成立，樸槿惠將被取消總統(tǒng)職務(wù)，此后60天內(nèi)將舉行新的總統(tǒng)大選。目前憲法法院已經(jīng)對(duì)該案件進(jìn)行了兩次預(yù)審。

　　現(xiàn)今，觀察韓國國內(nèi)政治走向的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是憲法法院是否能順利讓彈劾案通過以及何時(shí)通過。目前已經(jīng)不是樸槿惠本人和反對(duì)者之間的博弈了，而是以樸槿惠為代表的保守勢力與進(jìn)步勢力的博弈。只要該案件一天沒有最終通過，那么樸槿惠本人與她周圍的保守勢力就會(huì)心存幻想，甚至不排除采取對(duì)外極端的措施來轉(zhuǎn)移注意力，企圖翻盤。目前在相關(guān)證據(jù)相當(dāng)確鑿的情況下，無論是崔順實(shí)本人，還是樸槿惠在新年會(huì)見記者的講話都全盤否定檢察機(jī)關(guān)的指控，正是這一心態(tài)的表現(xiàn)。對(duì)外極端的措施更不可忽視，因?yàn)橹С謽汩然莸臉O右保守勢力就包括軍方，他們可能采取的手段包括制造朝韓邊境沖突乃至對(duì)其他國家的沖突性外交，以此轉(zhuǎn)移注意力。

　　目前，保守勢力正在與彈劾案的進(jìn)程“賽跑”，這鮮明表現(xiàn)在“薩德”入韓問題上。雖然反對(duì)黨和多數(shù)民意均表示近期的國內(nèi)政治氣氛不適合立即在韓國部署“薩德”，但是包括軍方在內(nèi)的保守勢力則希望在彈劾案最終在憲法法院通過前盡快將“薩德”落地。也正因?yàn)槿绱耍?016年12月18日，代理總統(tǒng)黃教安對(duì)媒體表示，將繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有政策，按期部署“薩德”入韓。由此可見，彈劾案最終能否在憲法法院通過以及何時(shí)通過，已經(jīng)成為韓國國內(nèi)政治乃至外交走向的一個(gè)重要變量。

　　傳統(tǒng)政治格局即將打破

　　觀察韓國國家方向的另一個(gè)重要變量就是韓國政治格局如何演變。傳統(tǒng)上韓國國內(nèi)政治格局主要由保守勢力與進(jìn)步勢力組成，而第三種勢力影響很小，在大選中幾乎沒有勝選的空間。但是此次親信干政事件打破了這一政治格局。

　　2016年12月27日，韓國執(zhí)政黨內(nèi)部的29名反樸議員正式宣布集體退黨，組建“改革保守新黨”，執(zhí)政黨新國家黨就此宣告分裂。值得關(guān)注的是，剛剛卸任聯(lián)合國秘書長的潘基文已經(jīng)較為明確地傳遞出將參選韓國總統(tǒng)的信號(hào)。輿論認(rèn)為，由于潘基文的保守色彩以及他明確批評(píng)親信干政事件，因此缺乏政黨基礎(chǔ)的潘基文很可能將選擇改革保守新黨，并聯(lián)合其他第三種勢力。鑒于目前潘基文在數(shù)次總統(tǒng)候選人民意調(diào)查中都名列前兩位，第三種勢力將不再僅僅是影響其他兩股勢力的關(guān)鍵第三方了，其本身贏得大選的可能性就很大。更重要的是，冷戰(zhàn)后由保守和進(jìn)步勢力掌控的幾屆政府都沒能在民眾中留下更多的遺產(chǎn)，此次親信干政事件對(duì)韓國民眾猶如當(dāng)頭棒喝，民眾對(duì)這兩派勢力都很失望。以“改革保守新黨”為代表的第三種勢力、以文在寅為代表的共同民主黨以及擁有執(zhí)政資源的新國家黨，在即將到來的韓國大選中將呈三足鼎立態(tài)勢，復(fù)雜化將前所未有。

　　政治弊端值得反思

　　由此可見，受親信干政影響，韓國的國內(nèi)局勢仍然將面臨一段時(shí)間的混沌狀態(tài)。不過，聯(lián)想到韓國前幾屆總統(tǒng)的類似命運(yùn)，不管誰最后上臺(tái)，親信干政所揭露的韓國政治弊端必須引起反思。

　　其一，崇拜權(quán)力的文化傳統(tǒng)。在韓國文化里，“學(xué)而優(yōu)則仕”根深蒂固，一旦掌握了權(quán)力，身邊人就唯唯諾諾，即使你犯了錯(cuò)誤也不會(huì)得到糾正。就像這次親信干政門一樣，樸槿惠身邊的人不會(huì)不知道事情的嚴(yán)重性，但是正是由于樸槿惠是總統(tǒng)、崔順實(shí)是總統(tǒng)的閨蜜，因此這些人不僅不去糾正兩者的錯(cuò)誤，不少人反而深陷其中。

　　其二，封建的家臣文化，容易形成難以制約的權(quán)力。這尤其體現(xiàn)在青瓦臺(tái)的秘書團(tuán)隊(duì)。韓國當(dāng)選總統(tǒng)除了可以任命各部的長官（部長）外，還擁有秘書室室長、首席秘書等多達(dá)400人的秘書團(tuán)隊(duì)，這即使在西方國家也非常少見。這樣一來就容易形成難以制約的權(quán)力，各種丑聞就很容易滋生。究其根本，生硬地將西方民主國家的選舉體制嫁接到韓國的傳統(tǒng)政治文化上，才是種種弊端產(chǎn)生的根本原因。

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