英國(guó)與歐盟的“脫歐”談判將于3月底啟動(dòng),本該在10月份卸任的英國(guó)駐歐盟大使伊萬(wàn)·羅杰斯卻在1月3日突然宣布辭職。談判在即,英方“領(lǐng)軍人物”卻拂袖而去,這對(duì)英國(guó)有何影響?又將給英國(guó)脫歐進(jìn)程帶來(lái)怎樣的變數(shù)?
“脫歐”談判“最大希望” 羅杰斯優(yōu)勢(shì)“無(wú)人能敵”
羅杰斯在2013年受前英國(guó)首相卡梅倫委任,出任英國(guó)駐歐盟大使,成為卡梅倫的歐洲顧問(wèn)。他不僅是英國(guó)政府駐歐盟總部的一位官方代表,更是英國(guó)就脫歐事宜和其他歐盟成員國(guó)協(xié)商談判的“最大希望”。
前英國(guó)駐歐盟大使伊萬(wàn)·羅杰斯
在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,羅杰斯的辭職對(duì)需要談判專(zhuān)家的英國(guó)而言,無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)重打擊。因?yàn)樵诒敬握勁兄?,英?guó)對(duì)歐盟的了解越深入細(xì)致,包括對(duì)方的目的、內(nèi)部分歧等,對(duì)英國(guó)處理脫歐談判就越有利。毫無(wú)疑問(wèn),作為英國(guó)駐歐盟大使,羅杰斯在這點(diǎn)上比其他任何人都有優(yōu)勢(shì)。
歐洲改革中心主任格蘭特稱(chēng),在英國(guó)政府高層,幾乎沒(méi)有人能比羅杰斯更了解歐盟了,他的辭職將會(huì)嚴(yán)重削弱英國(guó)政府達(dá)成理想脫歐協(xié)議的能力。
作為一名德高望重的外交官,羅杰斯曾私下告誡英國(guó)政府,“脫歐”談判有可能長(zhǎng)達(dá)10年。此外,他認(rèn)為,英國(guó)政府在談判準(zhǔn)備工作方面不如歐盟機(jī)構(gòu)?!鞍讖d嚴(yán)重缺乏多邊談判經(jīng)驗(yàn),而歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)可不是這樣”。
英“脫歐”談判遭嚴(yán)重打擊 須派出全新談判團(tuán)隊(duì)?
如今,隨著羅杰斯的辭職,英國(guó)政府不得不盡快重新尋找合適人選。“這是對(duì)英國(guó)脫歐談判的一次嚴(yán)重打擊。”《歐盟觀察家》評(píng)論道。歐洲議會(huì)議員克勞德也表示,羅杰斯的辭職將會(huì)加深歐盟其他成員國(guó)對(duì)英國(guó)脫歐談判的擔(dān)憂(yōu)。
2016年2月19日,時(shí)任英國(guó)首相卡梅倫和羅杰斯(右)在一起。
研究機(jī)構(gòu)“歐洲改革中心”主任查爾斯?格蘭特認(rèn)為,羅杰斯的請(qǐng)辭會(huì)給其他歐盟成員國(guó)一個(gè)錯(cuò)覺(jué),即特雷莎?梅身邊更多的是地地道道的疑歐派,懂行的高官都離她遠(yuǎn)去。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》則評(píng)論稱(chēng),羅杰斯辭職意味著英國(guó)或?qū)?dòng)“硬脫歐”,英國(guó)和其他歐盟成員國(guó)通過(guò)協(xié)商達(dá)成折中方案的希望更加渺茫。
外界對(duì)羅杰斯離職也持不同看法。部分主張“脫歐”的人士認(rèn)為,羅杰斯是“親歐”分子,要同歐盟“一刀兩斷”,英國(guó)必須派出全新的談判團(tuán)隊(duì)。
英國(guó)“脫歐”路難行 “脫歐”與“留歐”角力繼續(xù)
其實(shí),從根本上看,羅杰斯代表了一批對(duì)英國(guó)脫歐前景持悲觀立場(chǎng)的勢(shì)力,也反映出英國(guó)“脫歐”與“留歐”兩派角力仍在繼續(xù)。英國(guó)公投決定脫歐后,原本反對(duì)脫歐者仍大有人在,而且非??此ビ?guó)的脫歐談判。譬如保守黨議員斯蒂芬就說(shuō),政府中的主要脫歐派“完全低估了英國(guó)脫歐談判的難度和耗時(shí)”。針對(duì)有人稱(chēng)“英國(guó)脫歐并無(wú)弊端,只有可觀的積極意義”的說(shuō)法,斯蒂芬批評(píng)稱(chēng):“這顯然是無(wú)稽之談,英國(guó)的苦日子在后面?!?/p>
英國(guó)《每日郵報(bào)》透露,羅杰斯等人的悲觀預(yù)期“引發(fā)英國(guó)一些政府官員和議會(huì)議員的強(qiáng)烈抨擊”。顯而易見(jiàn),以羅杰斯為代表的觀點(diǎn)與英國(guó)政府的主流觀點(diǎn)相左。英國(guó)首相特雷莎·梅的發(fā)言人堅(jiān)稱(chēng),“政府能在兩年內(nèi)與歐盟達(dá)成協(xié)議”,讓英國(guó)能夠與歐洲單一市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易交流,并在這個(gè)單一市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)作。不難看出,英國(guó)政府希望盡可能早地順利完成脫歐談判。英國(guó)國(guó)內(nèi)“脫歐”派與“留歐”派的角力還將繼續(xù)。
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