兩辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，對這項涉及5500余萬專業(yè)技術(shù)人才的制度進(jìn)行重大改革。

　　《意見》提出，力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)；通過5年努力，基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

　　《意見》明確，要完善職稱系列，保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列，職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。目前未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級。

　　《意見》要求，要進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。

　　《意見》強調(diào)，要加強職稱評審監(jiān)督，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，建立倒查追責(zé)機制，實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，打擊侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限。

　　中央黨校教授周天勇說，隨著時間推移，一些與專業(yè)技術(shù)關(guān)系不大的指標(biāo)也被塞進(jìn)評聘職稱的指標(biāo)體系中。在一些地方和單位的職稱評定，有時反倒成了優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆。

　　以職稱外語考試為例，設(shè)立20多年來，一直伴隨著“一刀切”“雞肋”等質(zhì)疑。此外，作為職稱評定的“敲門磚”，職稱外語考試成為部分機構(gòu)與個人的搖錢樹，滋生各種亂象。

　　如今，《意見》明確：對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定評審條件。

　　除了外語和計算機考試，《意見》還有諸多亮點，其中一項基本原則就是克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向。

　　西南政法大學(xué)教授程德安指出，在高校中，唯論文已成為硬要求。不分行業(yè)特點，把學(xué)歷、資歷、論文等標(biāo)準(zhǔn)量化為職稱評定的“硬杠杠”，逼著專業(yè)技術(shù)人員為評上職稱而在專業(yè)技術(shù)之外耗費大量物力、財力、精力，造成了巨大的人力資源浪費。

　　為此，《意見》強調(diào)以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價；注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果。

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