海口：創(chuàng)衛(wèi)錘煉好作風 苦干實干贏民心

　　記者?謝大強

　　華燈初上，?？谄孪锫罚肆魅缈?。戴著“監(jiān)督員”紅袖章的龍華區(qū)金宇街道與社區(qū)干部又開始了日常的夜巡工作。

　　盡管這里地處棚戶改造區(qū)，但小街小巷干凈整潔，商家門前停放的電動車擺放整齊，一切秩序井然，并未因拆遷而降低管理標準。

　　“每天晚上都可看到城管和街道、社區(qū)干部出來巡查，現(xiàn)在大家自覺多了?！毙〔惋嫷曛鲝埮繉Ω骷壐刹砍种院阕コ鞘泄芾淼淖黠L點贊道，言語中她更對這座生活的城市充滿熱愛。

　　?？陂_展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作一年多來，釋放出磅礴正能量，不僅大大提升了城市管理治理水平，刷新了一座城，更喚醒了城市精氣神，廣大黨員干部把“創(chuàng)衛(wèi)”作為踐行“三嚴三實”、弘揚“四種精神”、開展“兩學一做”的主戰(zhàn)場，各級領導干部身先士卒樹好榜樣，基層干部也在抓實事小事中錘煉了作風。良好的作風助推了?？诮?jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，進一步密切了黨群干群關系，形成了前所未有的人心思進、人心思干的良好氛圍。

　　以上率下

　　干群心貼得更緊了

　　市領導帶隊深入秀英工業(yè)水庫、濱濂社區(qū)調(diào)研，連續(xù)對水體整治、小街巷修復、景觀提升等“創(chuàng)衛(wèi)”項目和基層一線明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的“門前三包”落實不到位，衛(wèi)生保潔不及時，機動車和非機動車亂停亂放，人車混行等亂象反彈情況，現(xiàn)場指出問題，提出整改要求，幫助基層解決問題，有效推動了“創(chuàng)衛(wèi)”成果的鞏固提升。

　　市“四套班子”領導成員按照工作安排，堅持每周深入掛點單位調(diào)研、暗訪和指導，幫助基層解決實際問題。對于?？谑忻駚碚f，在街頭、農(nóng)貿(mào)市場、自家的小區(qū)里、愛國衛(wèi)生志愿勞動現(xiàn)場等地“偶遇”市委書記、市長等領導，已變成一件平常的事。

　　領導帶頭，就是無聲的命令，就是生動的榜樣。“創(chuàng)衛(wèi)”需持續(xù)發(fā)力、久久為功，?？陬I導干部以上率下轉(zhuǎn)作風，傳遞了正能量，一級帶一級、層層抓落實，形成了“創(chuàng)衛(wèi)”的強大推動力。

　　“生意還好吧？我們來看看你店里‘三防’設施安裝到位沒有？”不久前的一天傍晚，秀英區(qū)委書記張霽走進秀華路一家餐館查看病媒生物防制落實情況，對存在的細節(jié)問題提出整改要求。離開這家餐館，一行人又沿著秀華路察看“六小門店”“門前三包”情況。

　　翻開秀英區(qū)領導夜巡安排表，記者見從周一到周日排得滿滿當當，區(qū)“三套班子”領導分別組成7個夜巡組，每晚兩組輪班，每組6-7人，晚八點在區(qū)政府大院集中出發(fā)，用兩個小時左右的時間深入全區(qū)街巷巡查“門前三包”、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制以及掛點領導、包點單位、鎮(zhèn)街、村居工作人員開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作情況。

　　林君是市生態(tài)環(huán)境保護局的一名干部，掛點美蘭區(qū)新埠街道。一天，林君和街道干部一道來到居民吳菊玉家里了解“創(chuàng)衛(wèi)”開展情況?！敖窈?，如果您有什么困難，或好的建議和意見都可以聯(lián)系我們?！绷志呎f邊主動給吳大姐留下手機號碼?！案愫眯l(wèi)生是我們每一個居民的責任，我們?nèi)抑С趾团浜蟿?chuàng)建工作?！眳谴蠼阏f。

　　美蘭區(qū)創(chuàng)新指導督查創(chuàng)建工作，通過轉(zhuǎn)作風，組織機關黨員干部進社區(qū)“包點入戶”與街鎮(zhèn)干部一起深入到社區(qū)逐戶進行“家訪”，把隱蔽在老城區(qū)、社區(qū)里的創(chuàng)建難點、難題就地解決，促進問題第一時間解決。

　　“雖然辛苦，壓力也不小，但回顧這一年多來，我覺得很值?！焙Ｐ憬值拦の瘯泴O副林說，廣大基層干部身體力行踐行“5+2、白加黑”精神，換來了城市顏值的提升，轄區(qū)市容市貌從原來的臟亂差，變成街道干凈整潔優(yōu)美。群眾的理解支持和參與，也成為廣大黨員干部做好工作的動力，因為大家的共同心愿是“把家園?？诮ǖ酶利悺?。

　　全市2萬多名黨員干部身先士卒，每天下班后或雙休日都會到街巷夜市開展城管巡查、清掃保潔、為民解難。許多機關部門和干部自我加壓，轉(zhuǎn)變工作作風，不斷增強服務意識，提高工作效率，主動踐行一線工作法，爭當“兩學一做”的標兵。

　　干部作風轉(zhuǎn)變帶來了群眾思想觀念的變化，那些原來持懷疑態(tài)度、原以為“創(chuàng)衛(wèi)”不可能做到或一陣風的群眾，由過去觀望到現(xiàn)在主動參與，由“要我干”變成現(xiàn)在的“我要干”。

　　“創(chuàng)衛(wèi)”征程中，廣大干群心往一處想，勁往一處使，心貼得更近了。

　　民生為本

　　造福百姓多了人情味

　　在推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，?？诎衙芮新?lián)系群眾貫穿全過程，使“創(chuàng)衛(wèi)”成為名副其實的民生工程、惠民工程。全市黨員干部在推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，拉近了與群眾的距離，更加注重傾聽群眾聲音，千方百計為百姓辦實事解難題，把“創(chuàng)衛(wèi)”和為民辦實事等事項結(jié)合起來，用“創(chuàng)衛(wèi)”推進民生，回應社會關切，全力解決公共設施薄弱等問題，真正把好事實事辦到百姓心坎上，促進市民幸福指數(shù)提升。

　　海甸三西路馬路市場因“創(chuàng)衛(wèi)”被取締，為幫助解決原來的流動商販轉(zhuǎn)型就業(yè)問題，市委主要領導深入一線，傾聽攤販聲音，并引導全市各級各部門高度關注民生工作。在環(huán)境整治過程中，各級黨委政府因地制宜地引導分流本市困難居民的就業(yè)，對小攤小販、殘疾人等困難群眾給予更多關懷和幫助，讓他們感受到城市的溫情暖意。

　　“家門口吃不上粉湯、燒烤了”、“街邊沒修鞋攤，擦鞋不方便了”……“創(chuàng)衛(wèi)”后，不少居民因日常生活中遇到不便而提出意見。

　　市委市政府及時傾聽民聲，第一時間提出“創(chuàng)衛(wèi)”要貫徹便民、利民、惠民理念，通過集思廣益不斷補齊城市功能短板，隨著“15分鐘便民生活圈”的陸續(xù)投用和特色餐飲街（區(qū)）提升改造完工，家門口“一站式”解決日?，嵤碌膱鼍耙阎饾u成為市民生活常態(tài)。

　　在龍華區(qū)東西湖廣場橫路，原青少年宮夜市經(jīng)過整改后更名為西湖夜市，明亮的燈光、統(tǒng)一的著裝、整齊的攤位，主要經(jīng)營衣服、鞋帽、工藝品、飾品、小百貨等，吸引了眾多市民、游客云集?！斑@樣的夜市規(guī)范管理，很有特色?！鼻皝砉浣帧疤詫殹焙Ｄ宵S花梨手串的東北游客劉先生點贊道。

　　?？诟凵鐓^(qū)居民許國盛，靠著一輛小三輪、一罐煤氣、幾張小桌的小吃攤，養(yǎng)活了一家子人。他為了配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，自覺關掉經(jīng)營21年的小攤轉(zhuǎn)產(chǎn)。網(wǎng)友將他的情況反映到網(wǎng)上后，秀英區(qū)主要領導帶領民政、商務、街道、社區(qū)等部門負責人，冒雨上門看望慰問并送上5000元救助金。根據(jù)許國盛家庭收入實際情況，區(qū)民政部門將其列為困難戶，給予相應救助；為解決他家的長遠生計，轄區(qū)海秀街道在他原來占道經(jīng)營的小區(qū)協(xié)調(diào)了一個固定鋪面，讓他又干起了“老本行”。

　　來海口謀生的殘疾人李和平，在南海大道邊上租用兩個集裝箱開小賣部。海秀鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”整治主干道周邊的“違建”，李和平的臨時小賣部被拆除了。拆除過程中，鎮(zhèn)里干部不僅妥善安置好他的貨物、家什，還幫他解決了租鋪面的難題。

　　原大同路27家裁縫鋪從布藝街搬到萬國大都會開張營業(yè)，從原來面積僅有6平方米的鐵皮房遷入有空調(diào)的大商場，裁縫師傅們工作環(huán)境更舒適了，收入也明顯增加。對此，裁縫師傅們都感慨：“‘創(chuàng)衛(wèi)’是在造福我們?！?/p>

　　當市民發(fā)現(xiàn)自己反映的問題能得到及時反饋，干部們是真心為百姓辦實事時，也更愿意將心里話說出來，積極為城市的管理建言獻策，從而形成良性循環(huán)。通過建立網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)庫，推出“海口城市管家”微信公眾號，市民輕觸指尖就參與城市管理并建言獻策。

　　“我打心眼里熱愛這座城市。每一個干部、市民既是創(chuàng)建的踐行者，也是創(chuàng)建的受益者。希望‘創(chuàng)衛(wèi)’永遠堅持下去，讓后代也能享受文明向上，充滿溫情的城市風尚?！薄昂蝤B”老人桑軍說。

　　“創(chuàng)衛(wèi)”征途上，海口以民為本，多了人情味，不僅收獲了城市蝶變，還收獲了干部作風轉(zhuǎn)變，更贏得了民心。

　　正風肅紀

　　較真碰硬加大問責

　　“既然是巡查，就要查出真章，否則就是不嚴不實?！边@是2016年11月6日晚，市領導帶隊夜巡城區(qū)時擲地有聲的話。巡查組先后冒著細雨到秀英區(qū)秀英街道金鼎廣場、龍華區(qū)海墾街道秀英村、瓊山區(qū)國興街道道客社區(qū)和美蘭區(qū)海府街道白坡里路實地檢查。每到一處，進店鋪、走小巷、看停車場、查網(wǎng)吧，認真細致地查看每一個點位，不放過任何一個細節(jié)。

　　針對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場要求必須敢碰硬、動真格，拿出切實可行的監(jiān)督舉措嚴管重罰，對監(jiān)督管理不力者加以追責，繼續(xù)加大明察暗訪和檢查評比力度。這是我市用更嚴實的作風做到“雙創(chuàng)”力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，促進“創(chuàng)衛(wèi)”成果鞏固提升的一個縮影。

　　面對“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”復雜的系統(tǒng)工程，必須依靠嚴實的作風、嚴明的紀律和完善的制度作為推進工作的保障。

　　2015年8月初，?？趹蛟阂蛑苓吪K亂差，責成責任單位?？诼糜挝幕顿Y控股集團有限公司在媒體上作公開檢討，并立即作出整改。這是海口市“雙創(chuàng)”動員大會后，第一個被問責的單位。

　　?？谙群笱芯恐贫恕逗？谑小半p創(chuàng)”工作2016年健康教育督查考評工作方案》、《?？谑小伴T前三包”責任制管理督查考評實施方案》、《?？谑修r(nóng)貿(mào)市場綜合管理考評實施方案》、《?？谑小皣拦車乐巍睂ｍ椂讲榭荚u工作方案》等，推出一整套嚴密詳盡的督考方法和操作細則，實現(xiàn)了督考內(nèi)容、督考對象的全覆蓋。

　　督查無禁區(qū)，考評無間歇，嚴管不松懈，重罰不手軟，問責不留情，真正把追究問責貫穿于“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”工作全過程。

　　不斷完善的問責機制也讓黨員干部不敢松懈。對照創(chuàng)建測評標準體系，?？诿吭聦?chuàng)建成效開展考評，考評結(jié)果和存在問題在媒體上曝光，并跟蹤督辦，對整改不到位的進行問責。

　　通過日常督辦、專項督查、領導約談等強力督導方式，推動了干部作風轉(zhuǎn)變，全市干部苦干實干成為海口“創(chuàng)衛(wèi)”的亮麗風景，“推、等、靠、要、慵、怠”的現(xiàn)象大幅減少。

　　2016年12月29日晚，我市大型電視問政節(jié)目《亮見》如期發(fā)出第七問：“差距與期待”，并揭曉了2016海口黨風政風行風建設的成績單。在“承諾與兌現(xiàn)”中，對比各單位“三風”建設的差距，對連續(xù)兩年評分墊底的單位，評議代表提出意見和問題，直播中，墊底單位還作出表態(tài)發(fā)言，給出承諾。在“曝光與整改”中，節(jié)目對之前所曝光的“雙創(chuàng)”工作中發(fā)現(xiàn)的問題和公共安全問題進行回訪，并對新的問題進行曝光，問政不擔當、不作為、慢作為和推諉扯皮的部門和責任人。

　　面對鏡頭，職能部門“一把手”紛紛表態(tài)、道歉，給出解決時間表，節(jié)目主持人和嘉賓的追問、“炮轟”更是讓這些官員頻頻紅臉冒汗。

　　《亮見》以“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”為主題持續(xù)發(fā)聲，重點問政“雙創(chuàng)”工作中不擔當、不作為、慢作為和推諉扯皮的相關部門和責任人，聚焦民生，直面問題。以轉(zhuǎn)變作風，打贏“雙創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)為目的，以此推動我市干部隊伍作風建設的持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過曝光，推動交通亂象、“臟亂差”、違法建筑、部門間推諉扯皮等一個個老大難得以解決。

　　對違紀違規(guī)、工作不嚴不實的單位和個人啟動問責，至今全市共問責400多人次；與此同時，通過“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”這個平臺錘煉干部隊伍，出臺《海口市“雙創(chuàng)”工作領導干部能上能下專項考核辦法》，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的干部“能上”，表現(xiàn)不佳的干部“能下”。一批作風優(yōu)良、肯干能干的干部被提拔重用。

　　釋放活力

　　政通人和人心思進

　　從過去慢作為或不作為，向現(xiàn)在的主動身體力行踐行海口“四種精神”轉(zhuǎn)變，在推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，?？诘淖黠L建設力度不斷加大。通過向作風要效率、向作風要紅利，一些重點工作及難點問題得以推動和解決，為城市發(fā)展“保駕護航”，打開了經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面。

　　2016年，西海岸三地塊共拍出9.2億元，此前，紅城湖改造片區(qū)、博義鹽灶八灶改造片區(qū)土地屢屢拍出好成績。隨著我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的不斷推進，城市顏值與內(nèi)涵大幅提升，越來越多的投資者看中?？?、選擇?？凇?/p>

　　“最讓我感動的是?？诟刹康膶嵏删?。”綠地集團海南事業(yè)部常務副總經(jīng)理黃高山說，海口“創(chuàng)衛(wèi)”不僅讓城市的人居環(huán)境更加整潔，也讓政務環(huán)境更加簡潔。一個個干部勤政、敢于擔當?shù)膽B(tài)度，“5+2、白加黑”的踏實作風讓更多的投資者看到希望，“我們也要借著?？谶@股東風，為?？趲砀嗟膬?yōu)質(zhì)項目?！?/p>

　　在一次政企座談會上，海南酷秀公司反映企業(yè)融資難題后，?？谑薪鹑谵k與市財政、商務等相關職能部門僅用一天半就完善了酷秀公司2000萬元的貸款手續(xù)?？嵝愎究偨?jīng)理王海峰感慨，“這在以前是不可想像的，?？诟刹孔黠L轉(zhuǎn)變真大?！?/p>

　　海馬集團有塊不足百畝的土地，十幾年辦不下土地證。市委市政府主要領導得知后高度關注，相關部門查閱大量歷史檔案資料，加班加點，不到兩周時間就解決了這一歷史難題。政府投之以桃，企業(yè)自然報之以李。去年12月海馬就與?？谑姓灱s，決定在?？谠O立10億元產(chǎn)業(yè)投資基金，還將建設新能源生態(tài)示范鎮(zhèn)，參與新海村棚改，3個項目投資將達百億元以上。

　　“老百姓的心里有本賬?！痹谝荒甓鄷r間里，我市各級干部用情、用心、用力，扎實推進“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作，同時也拉近了同群眾的距離，確保各項工作高效有序推進。

　　夜幕下的秀英區(qū)海秀街道東方洋社區(qū)，常會看到一群老人忙碌的身影，她們手拿掃把、簸箕，佩戴紅袖章，走街串巷，清掃路面，勸導交通，成為東方洋社區(qū)小街小巷的一道特殊的風景線。這群流動的“紅袖章”就是秀英區(qū)東方洋社區(qū)自發(fā)成立的老年志愿服務隊。

　　“我們街道、社區(qū)的工作人員每天白天要上班，晚上還要去夜巡，太辛苦了。所以我們幾個老人就想組建一支志愿服務隊，走街串巷，清掃路面，勸導交通，做一些力所能及的小事，讓他們多休息會。同時，把自己的家園打掃干凈，我們的心里也舒坦。”東方洋社區(qū)阿婆蒙秋娥說出了成立老年志愿服務隊的初衷。

　　龍華區(qū)濱海新村的社區(qū)廣場小戲臺經(jīng)常熱鬧非凡，不久前一場以“‘雙創(chuàng)’在我家”為主題的文藝聯(lián)歡晚會又在這個社區(qū)廣場上演，社區(qū)居民、志愿者以及濱海小學學生共同策劃、精心編排，自導自演了包括舞蹈、小品、瓊劇等在內(nèi)的共14個節(jié)目，貫穿其中的“創(chuàng)衛(wèi)”知識內(nèi)容引起了大家的共鳴，也讓“創(chuàng)衛(wèi)”理念更加深入市民心中。

　　如今的?？?，政通人和、人心思進，城市日新月異，城市活力空前釋放，市民獲得更多創(chuàng)建帶來的紅利。

　?。ê？诰W(wǎng)1月10日訊）

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