“開發(fā)商們個個腰纏萬貫,個個是款爺,一個工程賺的錢夠他們享用很多年。這些工程是我?guī)退麄兡玫降?他們發(fā)財吃肉時,自己跟著喝些湯也在情理之中……”
隨著地位的升遷,海南省文昌市原副市長符濤生的身邊漸漸圍繞起一些生意場上的“朋友”,這些人出手大方、揮金如土的氣派讓他禁不住“羨慕嫉妒恨”。最終,他的內(nèi)心開始“失衡”,開始把工程開發(fā)商當(dāng)作“提款機”,成為官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的典型。
近日,海南省第一中級人民法院認為,2005年至2015年,符濤生擔(dān)任文昌市水務(wù)局局長、市發(fā)展和改革局局長、市發(fā)展和改革委員會主任、副市長(正處級)期間,收受12名工程承建商共計239.1萬元,一審以受賄罪判處符濤生有期徒刑6年,并處罰金70萬元。
來自貧困家庭的高材生
1960年出生的符濤生,系海南著名僑鄉(xiāng)文昌市人。他出生在一個貧困家庭,少年的他勤奮讀書,考入廣東省商業(yè)學(xué)校。22歲那年,畢業(yè)后被分配到文昌市統(tǒng)計局當(dāng)了辦事員。
自此,符濤生開始仕途之路,后又被安排到中南財經(jīng)大學(xué)深造。從1994年開始的30多年里,他一路平步青云,歷任文昌市工業(yè)局副局長;文昌市水務(wù)局局長、文昌市發(fā)展和改革局局長、文昌市政協(xié)副主席、文昌市人民政府副市長等職務(wù)。
直到2015年6月4日,符濤生的仕途生涯戛然而止。時任文昌市副市長的符濤生涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查。同年7月,被檢察機關(guān)批準逮捕。
其實,自符濤生當(dāng)上水務(wù)局局長,他的內(nèi)心便開始“失衡”。2005年7月,符濤生出任文昌市水務(wù)局局長、黨組書記,他發(fā)現(xiàn),同學(xué)、朋友主動與他來往的多了,外界想結(jié)識他的商人老板也逐漸多了起來。
法院查明,2006年4月的一天,得知文昌市文城鎮(zhèn)有污水處理項目及污水管網(wǎng)勘探工程的信息,一個叫符佳的工程承包商意欲將這個項目拿到手,便通過朋友介紹,結(jié)識了文昌市水務(wù)局局長符濤生。
經(jīng)過一段時間交往,符佳看清了符濤生囊中羞澀。于是,在這年中秋節(jié)前的一天,符佳在文昌市文城鎮(zhèn)慶齡路口送給符濤生5000元“茶水費”,希望關(guān)照工程的事情。
“5000元雖不算巨款,但這可相當(dāng)于我當(dāng)年3個月的工資啊,這也是我第一次伸手撈錢,我為此猶豫了好幾天?!狈麧嬖V辦案人員。不過,他確實太需要錢了,孩子上學(xué)需要錢,日常生活需要錢,想要再“進步”也需要錢……
初嘗甜頭之后,內(nèi)心開始失衡的符濤生終于悟出了金錢與權(quán)力的特殊關(guān)系,這也使他一步步走向貪腐的不歸路。
把商人朋友當(dāng)“提款機”
“2012年9月12日,正是符濤生被提為文昌市副市長的8個月后的一天,為祝賀他升遷之喜,我籌備了25萬元現(xiàn)鈔,以給他兒子購車之名,送給了符濤生。”符佳供述稱。
你來我往,符濤生愛上了符佳口袋里的錢,符佳看中了符濤生手中的權(quán),兩人成為相互利用、雙方各得其所的隱形利益關(guān)系。
法院查明,符濤生利用擔(dān)任水務(wù)局長等職務(wù)便利,先后幫助符佳承攬到文昌市清瀾污水處理項目廠區(qū)及污水管網(wǎng)勘探工程、文昌市文教河入??诰C合治理等多項工程。作為回報,符佳多次利用逢年過節(jié)的機會給符濤生送錢。從2006年10月至2015年2月,符佳先后給符濤生送了19次共計83.1萬元。
2008年以來,工程承包商陳學(xué)輝、曾召、李政華等人眼見同行符佳承攬到工程,干得風(fēng)生水起,也紛紛來和符濤生“攀親”,相互視為“知己”。他們在經(jīng)濟上為符濤生提供“支援”,符濤生則在工程項目上對他們關(guān)心備至,人情、權(quán)力與利益相互置換。
2008年9月,符濤生出面幫助陳學(xué)輝承攬文昌市文城鎮(zhèn)污水處理廠(一期)二標(biāo)段工程。2008年10月中旬,陳學(xué)輝緊急籌錢,送給符濤生20萬元現(xiàn)金。2009年春節(jié)前,陳學(xué)輝又送給符濤生10萬元現(xiàn)金。
“這兩次收下的錢相當(dāng)于我自己15年的工資?!狈麧f,他逐漸發(fā)現(xiàn)自己手中職權(quán)的“含金量”。從此,符濤生內(nèi)心的貪欲之門一發(fā)不可收拾。
據(jù)了解,2006年至2015年,符濤生不斷為工程承建商承攬供水、瓜菜基地建設(shè)等各種工程項目,先后6次收受曾召24萬元、9次收受符永比21萬元、兩次收受李政華18萬元、4次收受王寶民8.8萬元等。
“工程承包商們個個腰纏萬貫,個個是款爺,一個工程賺的錢夠他們享用幾年。這些工程是我?guī)退麄兡玫降?他們發(fā)財吃肉時,自己跟著喝些湯也在情理之中?!狈麧Q。對此,他把商人朋友視為“提款機”,認為這都是他應(yīng)得的。
辯稱自己系“被動受賄”
“我老家也在翁田,我的家也損毀了,但是到目前為止我還沒有機會回到家里看一眼,我的心里面很沉重。”2014年7月,符濤生在“威馬遜”超強臺風(fēng)襲擊海南期間,曾連續(xù)4天坐鎮(zhèn)指揮救災(zāi)。
當(dāng)時,符濤生的話感動了很多人,贏得眾人好評。然而,11個月之后,符濤生“落馬”,前后形象大相徑庭,成為令人不齒的腐敗官員典型。
“從收幾百元紅包開始,到一下子收下幾十萬元、幾百萬元的巨款,我逐漸迷失在權(quán)力編織的名利場中……”在庭審中,符濤生懺悔道。
然而,符濤生辯稱,他從來沒有主動向他人索賄,也從沒有提出過收禮物的要求,和那些赤裸裸的“交易型”受賄不同。他是被動的,因為有時候“想說不,真的很難”。在工作中,他也和這些工程老板都成為好朋友,他們過年過節(jié)來送禮物,是基于朋友之間的情義,大多系正常的人情往來。
“30多年來,我為文昌的經(jīng)濟發(fā)展做了很大努力,沒有功勞也有苦勞。”符濤生自稱從沒有在工作中違反相關(guān)規(guī)定,都是在法律允許的框架內(nèi)辦事。尤其是他所主持的每一項工程項目,都不存在大的質(zhì)量問題,希望給他一個重新做人的機會。
然而,在大量證據(jù)面前,符濤生的辯解顯得十分蒼白。近日,海南省第一中級人民法院一審以受賄罪,判處符濤生有期徒刑6年,并處罰金70萬元。
■ 說“法”
本案辦案檢察官認為,符濤生踏上腐敗的不歸路源自心理失衡。“開發(fā)商吃肉,我跟著喝湯”,這是他的貪腐邏輯,也是他內(nèi)心失衡后的自我補償。對于一些心理失衡的官員來說,權(quán)力尋租就是最好的補償方式。對此,面對當(dāng)今社會形形色色的誘惑,干部要不斷做好心理調(diào)整,增強理想信念,保持心理平衡,筑好“防腐堤”,以免官員因心理失衡再次走上不歸路。
記者邢東偉? 見習(xí)記者 翟小功
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