【大家談】新年首訪選擇瑞士 三層意義要看清

　　連俊 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社國(guó)際部主任編輯

　　1月15日至18日，國(guó)家主席習(xí)近平將開啟今年首訪，對(duì)瑞士進(jìn)行國(guó)事訪問、出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)并訪問瑞士國(guó)際組織。此訪是2017年我國(guó)外交的開篇之舉，對(duì)于我國(guó)全年外交將起到提綱掣領(lǐng)的作用。瑞士是最早承認(rèn)中華人民共和國(guó)并與新中國(guó)建交的西方國(guó)家之一，也是率先承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的西方國(guó)家。每年在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇舉世矚目。多個(gè)重要國(guó)際組織的總部也設(shè)在瑞士。從這些情況看，此次習(xí)主席的瑞士之行的重要意義，需要從三個(gè)不同的層面來認(rèn)識(shí)。

　　首先，無論是從中瑞兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展、務(wù)實(shí)合作的成果，還是從雙方合作給世界帶來的貢獻(xiàn)看，對(duì)瑞士國(guó)事訪問的關(guān)鍵詞將落在一個(gè)“新”字上。

　　中瑞建交67年來，兩國(guó)關(guān)系不斷深入發(fā)展，攜手創(chuàng)造了多個(gè)“第一”，在兩國(guó)關(guān)系史上寫下多個(gè)“新”字，也成為中國(guó)同歐洲乃至西方國(guó)家關(guān)系的典范。去年4月，瑞士聯(lián)邦主席訪華期間，中瑞雙方確立創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新定位，更是推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。習(xí)主席此訪是新世紀(jì)以來中國(guó)國(guó)家主席首次對(duì)瑞士進(jìn)行國(guó)事訪問，將對(duì)中瑞關(guān)系的創(chuàng)新特性賦予全新內(nèi)涵和外延，為兩國(guó)關(guān)系未來發(fā)展繪制新藍(lán)圖。

　　近年來，中瑞在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、互免持外交護(hù)照人員簽證、金融等領(lǐng)域合作成效顯著，一直走在中國(guó)同歐洲國(guó)家關(guān)系的前列。在此基礎(chǔ)上，雙方積極推動(dòng)兩國(guó)創(chuàng)新合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙方在資源要素、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)需求等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并積極推動(dòng)在文化、海關(guān)、能源、智能制造、科技等領(lǐng)域加強(qiáng)全方位合作。目前，瑞士是我國(guó)在歐洲的第七大貿(mào)易伙伴，我國(guó)是瑞士在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，截至2016年11月，瑞士對(duì)華累計(jì)投資64億美元。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)對(duì)瑞投資步伐明顯加快，投資行業(yè)不斷擴(kuò)展，大型并購(gòu)?fù)顿Y逐漸增多。這次訪問期間，中瑞雙方將簽署多項(xiàng)新的合作協(xié)議，涵蓋政治、自貿(mào)、文化、海關(guān)、能源、發(fā)展合作、體育等諸多領(lǐng)域，這將有力推動(dòng)兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面提質(zhì)升級(jí)。

　　中瑞兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的體質(zhì)升級(jí)，其意義不僅在于實(shí)現(xiàn)互利共贏、造福兩國(guó)和兩國(guó)人民，也體現(xiàn)在向國(guó)際社會(huì)發(fā)出積極政治信號(hào)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共同發(fā)展貢獻(xiàn)新視野。中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，瑞士是經(jīng)濟(jì)外向型國(guó)家，兩國(guó)對(duì)擴(kuò)大和深化國(guó)際自由貿(mào)易有著廣泛共識(shí)。正如中國(guó)駐瑞士大使耿文兵接受媒體采訪時(shí)所指出的，習(xí)主席訪瑞期間，雙方將積極探討對(duì)已經(jīng)實(shí)施兩年多的《中瑞自貿(mào)協(xié)定》全面升級(jí)，攜手向世界發(fā)出兩國(guó)反對(duì)一切形式貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義的強(qiáng)烈信號(hào)?！斑@將為中歐貿(mào)易以及全球貿(mào)易帶來良好示范效應(yīng)，也將為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入增長(zhǎng)軌道和實(shí)現(xiàn)世界共同發(fā)展貢獻(xiàn)新的思路和方略?！?/p>

　　其次，習(xí)主席將在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開幕式發(fā)表的主旨演講，將提出中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)問題的理解認(rèn)識(shí)和建議。這也將是中國(guó)國(guó)家主席首次出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)，更具有重要的歷史意義。

　　過去的一年，中國(guó)著力于建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，努力推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)在擴(kuò)大開放中同世界各國(guó)形成深度融合的互利合作新格局，不斷為全球經(jīng)濟(jì)治理作出新的貢獻(xiàn)。特別是在去年的G20杭州峰會(huì)上，面對(duì)制約世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根源性問題，中國(guó)開出標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國(guó)藥方”，峰會(huì)達(dá)成的29項(xiàng)重要成果，在G20進(jìn)程中留下深刻中國(guó)印記。

　　中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，中國(guó)的行動(dòng)和貢獻(xiàn)凸顯著全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)擔(dān)當(dāng)，也凝聚了世界的期望和關(guān)注。從今年的前景來看，世界經(jīng)濟(jì)正處于新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆風(fēng)的關(guān)鍵階段，新一輪科技革命仍處于醞釀之中，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織，政治不確定性上升。因此，充滿各種變數(shù)的世界經(jīng)濟(jì)需要更明確而務(wù)實(shí)的方向。這次習(xí)主席在達(dá)沃斯論壇上的主旨演講，除了介紹當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策舉措，增進(jìn)各方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)客觀、深入的了解之外，最重要的內(nèi)容在于兩點(diǎn)，即一方面針對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化問題的關(guān)切，闡述中方有關(guān)看法和主張，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向著更加包容普惠的方向發(fā)展；另一方面提出中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境的深層次原因認(rèn)知，闡述尋找世界經(jīng)濟(jì)走出困境的方向和路徑，進(jìn)而提振國(guó)際社會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

　　此外，習(xí)主席在訪瑞期間將訪問聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部、世界衛(wèi)生組織和國(guó)際奧委會(huì)。習(xí)主席將是歷史上第一位到訪世界衛(wèi)生組織和國(guó)際奧委會(huì)的中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人。此訪將充分彰顯中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)多邊主義的重視。

　　當(dāng)前，世界各國(guó)日益緊密聯(lián)系、相互依存，彼此間早已形成命運(yùn)和利益共同體。這次訪問期間，習(xí)主席將在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部全面闡述人類命運(yùn)共同體理念，就事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問題提供中國(guó)方案，為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步描繪藍(lán)圖。中國(guó)對(duì)于共商共筑人類命運(yùn)共同體將提出怎樣的思路和闡述值得關(guān)注。同時(shí)，中國(guó)同聯(lián)合國(guó)合作水平的提升，也將傳遞出中國(guó)堅(jiān)定支持多邊主義、堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則、推動(dòng)完善全球治理的積極信號(hào)。此外，中國(guó)與世界衛(wèi)生組織開展“一帶一路”合作項(xiàng)目的落地對(duì)接，也將深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)與世界衛(wèi)生組織拓展合作新領(lǐng)域、打造合作新亮點(diǎn)。

　　總的來看，新年首訪對(duì)我國(guó)全年外交布局定位十分關(guān)鍵。習(xí)主席此訪期間提出的重要倡議、闡述的重要理念，將對(duì)我國(guó)全年外交工作開展起到提綱掣領(lǐng)的作用，為今年將在我國(guó)舉行的兩場(chǎng)重大主場(chǎng)外交作出重要鋪墊。這也讓我們對(duì)這次訪問更加充滿期待。

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