北京今年10項(xiàng)措施鐵腕治霾 “環(huán)保警察”首次亮相

　　北京警方“環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)”(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)食藥旅安?？傟?duì)”)近日揭牌成立，“環(huán)保警察”首次亮相。

　　北京市公安局環(huán)食藥旅安?？傟?duì)副總隊(duì)長(zhǎng)藍(lán)洋表示，這個(gè)總隊(duì)的主要職責(zé)任務(wù)是負(fù)責(zé)打擊查處涉及環(huán)境、食品藥品和旅游等領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，參與配合市級(jí)相關(guān)行政職能部門組織的聯(lián)合執(zhí)法，提供執(zhí)法保障。

　　就在此前不久，北京市代市長(zhǎng)蔡奇表示，2017年北京將采取更加有力的措施，鐵腕治霾，包括組建環(huán)保警察隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊，形成震懾。參考借鑒環(huán)保部督查模式，對(duì)北京16個(gè)區(qū)開展市級(jí)環(huán)保督察，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，解決“最后一公里”的執(zhí)行力問題。

　　據(jù)介紹，環(huán)食藥旅安?？傟?duì)警力編制150余人，設(shè)置環(huán)境保護(hù)、食品藥品、旅游和機(jī)動(dòng)等4個(gè)支隊(duì)，各區(qū)公安分局對(duì)應(yīng)的環(huán)食藥旅隊(duì)伍正在組建，目前人員的專業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)等工作正在進(jìn)行中。

　　環(huán)食藥旅隊(duì)伍將依據(jù)刑法、治安處罰法和環(huán)境保護(hù)法等分別開展環(huán)境、食品藥品、旅游類違法犯罪案件的偵辦工作。公眾發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域的違法行為，可向相關(guān)行政主管部門舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的案件線索，可以撥打110報(bào)警。對(duì)于環(huán)保等部門移交的案件，經(jīng)公安機(jī)關(guān)法制部門審核后，由環(huán)食藥旅安?？傟?duì)環(huán)保支隊(duì)受理偵辦；對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的線索，公安機(jī)關(guān)可以自行偵辦，不構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)交行政部門處理。

　　“下一步，環(huán)食藥旅安?？傟?duì)將加大與環(huán)保、食藥監(jiān)、旅游委等相關(guān)行政部門的執(zhí)法配合力度，建立健全日常聯(lián)系、信息交流、情況通報(bào)、鑒定檢測(cè)、案件移送等工作機(jī)制?！彼{(lán)洋說。

　　北京市委副書記、代市長(zhǎng)蔡奇表示，北京近年治霾措施有效，但完成任務(wù)和市民冬季感受有反差。

　　據(jù)介紹，2016年北京市委、市政府落實(shí)國(guó)家“大氣十條”，開展了農(nóng)村散煤、高排放車、城鄉(xiāng)接合部治理這三大戰(zhàn)役。全市PM2.5年均濃度從2015年81微克/立方米下降到73微克/立方米，同比下降9.9%。2016年北京空氣重污染共39天，同比下降7天，其中6級(jí)嚴(yán)重污染9天，同比減少40%。經(jīng)過4年的努力，北京全年用煤總量從2300萬噸壓減到1000萬噸以內(nèi)，五年淘汰了205萬輛老舊機(jī)動(dòng)車，中心城綠色出行比例達(dá)到71%，今年實(shí)施京六成品油的標(biāo)準(zhǔn)，在治理工業(yè)污染、清潔降塵、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面也做了大量工作。

　　但蔡奇表示，冬季遇到嚴(yán)重污染時(shí)，群眾感覺治霾效果就不明顯，甚至可能感覺污染加重。來北京后，每天早起第一件事就是看天氣。“現(xiàn)在社會(huì)對(duì)霧霾關(guān)注度很高，大家有關(guān)切和焦慮、甚至一些吐槽，我表示完全理解，感同身受?！?/p>

　　據(jù)介紹，目前北京市大氣污染治理存在四方面不足和難點(diǎn)：一是冬季的污染治理難度很大，冬季供暖相對(duì)增加了污染物的排放，受氣象條件的影響也比較大；二是空氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性還不夠；第三，難啃的“硬骨頭”攻堅(jiān)力度不夠大。比如重型柴油車雖然只占全市機(jī)動(dòng)車的5%，但是排放的氮氧化物卻占機(jī)動(dòng)車排放總量的50%左右，應(yīng)該下大力氣來控制。再比如，城鄉(xiāng)接合部的工業(yè)大院，“散亂污”企業(yè)的治理力度還要加大；第四，“最后一公里”的執(zhí)行力還要繼續(xù)加強(qiáng)。露天燒烤、露天垃圾焚燒、焚燒秸稈等“三燒”問題，以及施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和料廠揚(yáng)塵等“三塵”問題，表面上看是有些單位不遵守法律法規(guī)，實(shí)際上還是監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，沒有完全到位。

　　今年是落實(shí)國(guó)家“大氣十條”的收官之年，北京提出，要在十個(gè)方面出臺(tái)舉措。一是農(nóng)村“煤改清潔能源”。二是最大限度地壓減電力行業(yè)的本地排放。三是完成剩余的4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造。通過上述的三項(xiàng)措施，全市煤炭消費(fèi)總量同比壓減30%，控制在700萬噸以內(nèi)。四是高排放機(jī)動(dòng)車治理。五是管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”(安裝顆粒捕集器)。六是全面推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排。七是進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐，全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè)，關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。八是促進(jìn)排放揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。九是鐵腕執(zhí)法，強(qiáng)化督察問責(zé)，保持密集執(zhí)法和常態(tài)化夜查的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。十是深化區(qū)域大氣污染協(xié)同治理機(jī)制。

　　“治理霧霾人要努力，天要幫忙。天不幫忙，人更要努力。”蔡奇說道。

　　(記者 李舒 烏夢(mèng)達(dá) 盧國(guó)強(qiáng))

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