日前,國務(wù)院印發(fā)了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,到2020年我國教育現(xiàn)代化要取得重要進(jìn)展,教育總體實力和國際影響力顯著增強,全民終身學(xué)習(xí)機會進(jìn)一步擴(kuò)大,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。
《規(guī)劃》這樣描述“十三五”期間的教育愿景:教育質(zhì)量全面提升,教育體系制度更加成熟定型,人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升,教育發(fā)展成果更公平惠及全民。為實現(xiàn)這個目標(biāo),這五年中國教育該怎么走?
明確任務(wù) 培養(yǎng)隊伍 深化改革
教育質(zhì)量要提高
《規(guī)劃》緊密圍繞立德樹人根本任務(wù),著力加強愛國主義教育,增強學(xué)生的社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力、實踐動手能力,塑造學(xué)生強健體魄,提高文化修養(yǎng)、生態(tài)文明素養(yǎng)和綜合國防素質(zhì),努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
《規(guī)劃》將教師隊伍建設(shè)放在關(guān)鍵位置,提出注重師德師風(fēng)建設(shè),激勵教師潛心教學(xué)、終身從教?!兑?guī)劃》要求嚴(yán)把教師入口關(guān),吸引優(yōu)秀人才從教,同時改進(jìn)教師教育和培訓(xùn),提高教師能力素質(zhì),完善教師考核評價制度。
課程教學(xué)改革和考試招生制度改革將繼續(xù)深化。基礎(chǔ)教育課程教材改革、產(chǎn)教融合、科教結(jié)合、協(xié)同育人等一系列重要任務(wù)將在“十三五”期間得到關(guān)注。同時,教育評價對科學(xué)育人的導(dǎo)向作用將進(jìn)一步增強,國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系將得到健全和完善。
《規(guī)劃》指出,要把教育信息化作為重要手段,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享,讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多學(xué)習(xí)者特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)生。
補短板 促均衡 精準(zhǔn)幫扶
教育脫貧促公平
《規(guī)劃》提出,要推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平。
按照《規(guī)劃》要求,新增教育資源重點向中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)傾斜,加快提高這些地區(qū)的教育發(fā)展水平,縮小區(qū)域發(fā)展差距。教育部門還將進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村教育的投入,實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì),推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
針對高中階段教育尚未普及、學(xué)前教育入學(xué)率偏低的問題,《規(guī)劃》明確,將實施學(xué)前三年行動計劃,健全學(xué)前教育投入機制,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,提高入園機會和保教保育質(zhì)量;實施高中階段教育普及攻堅計劃,重點提升中西部地區(qū)高中階段教育的普及水平。
《規(guī)劃》明確,將對經(jīng)濟(jì)困難群體實施精準(zhǔn)幫扶,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,保障其平等受教育權(quán)利;做好隨遷子女和留守兒童教育工作,進(jìn)一步完善隨遷子女在流入地就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施,加強對留守兒童的關(guān)愛保護(hù),健全服務(wù)體系,實行更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)政策。
同時,《規(guī)劃》還提出,繼續(xù)實施高校招生陽光工程,保障招生考試公平公正;繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃,擴(kuò)大農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會。
協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng) 服務(wù)國家戰(zhàn)略
教育結(jié)構(gòu)將優(yōu)化
《規(guī)劃》要求,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu),推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升中西部教育發(fā)展水平,服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園布局和建設(shè)規(guī)模,消除城鎮(zhèn)“大班額”。
大國工匠后備人才的培養(yǎng)將成為優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)的重要抓手。《規(guī)劃》提出,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,著力提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。針對勞動力受教育水平低的短板,《規(guī)劃》提出大力發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)、多渠道成才的環(huán)境。
在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面,《規(guī)劃》提出要調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),更加著眼國家戰(zhàn)略需求?!兑?guī)定》指出,適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模,新增計劃主要用于創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng),擴(kuò)大高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán),優(yōu)化人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需人才。
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