推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要處理好四個(gè)重大關(guān)系

　　1月22日下午，中共中央政治局就深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了第三十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須確立的戰(zhàn)略思路。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央在全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征的基礎(chǔ)上，給出的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方。時(shí)至今日，全國(guó)廣大干部群眾已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出這一戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。一言以蔽之，這是一場(chǎng)關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓緊抓好的一件大事。習(xí)近平總書記在政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)的重要講話，為我們?cè)谝延泄ぷ鞒尚У幕A(chǔ)上，在目標(biāo)、任務(wù)、方式、政策、路徑、舉措等方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實(shí)，進(jìn)一步指明了方向。

　　習(xí)近平總書記在重要講話中要求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要處理好四個(gè)重大關(guān)系：首先要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，其次要處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系，第三要處理好減法和加法的關(guān)系，第四要處理好供給和需求的關(guān)系。這四個(gè)重大關(guān)系，切中推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的肯綮，我們務(wù)必以此來指導(dǎo)實(shí)踐，通過去除沒有需求的無效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡，不斷取得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　在四個(gè)重大關(guān)系中，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則。我們既要遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問題，又要讓政府勇?lián)?zé)任、干好自己該干的事。遵循市場(chǎng)規(guī)律，就要堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；發(fā)揮政府作用，就要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。?

　　處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系，要求我們要從化解當(dāng)前突出矛盾入手，從構(gòu)建長(zhǎng)效體制機(jī)制、重塑中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力著眼，既要在戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，把握好節(jié)奏和力度，久久為功；戰(zhàn)術(shù)上要抓落實(shí)干實(shí)事，注重實(shí)效，步步為營(yíng)，一仗接著一仗打。與此同時(shí)，要合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，盡量控制和減少陣痛，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作，做好社會(huì)托底工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要在培育新的動(dòng)力機(jī)制上做好文章、下足功夫，著力推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　處理好減法和加法的關(guān)系，要求我們首先要減，減少低端供給和無效供給，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出新空間；其次要加，擴(kuò)大有效供給和中高端供給，補(bǔ)短板、惠民生，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力。必須切記，做減法不能“一刀切”，要減得準(zhǔn)、不誤傷；做加法則不能一擁而上，避免強(qiáng)刺激和撒胡椒面，避免形成新的重復(fù)建設(shè)。?

　　處理好供給和需求的關(guān)系，要求我們必須把握供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是可以相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要用好需求側(cè)管理這個(gè)重要工具，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供良好環(huán)境和條件。

　　志不求易者成，事不避難者進(jìn)。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，新年伊始，中央政治局就以此為題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效，厘清供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體舉措，表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)這一改革的決心和力度。廣東各地區(qū)各部門一定要以排頭兵的勇氣和作為，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，樹立必勝信念，迎難而進(jìn)，注意發(fā)現(xiàn)和研究解決新問題，不能因有困難而不為、因有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、因有陣痛而不前，堅(jiān)定不移把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量方向發(fā)展。