一批新規(guī)今起實(shí)施：電信業(yè)務(wù)用戶簽入網(wǎng)協(xié)議須實(shí)名

　　電信業(yè)務(wù)用戶簽入網(wǎng)協(xié)議必須實(shí)名；食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法可作為定罪量刑參考；企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案嚴(yán)格責(zé)任追究；……一批新規(guī)將從2月起實(shí)施，將直接影響你我的生活。

　　【電信業(yè)務(wù)用戶簽入網(wǎng)協(xié)議必須實(shí)名】

　　去年底，工信部印發(fā)關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知，該通知今起施行。根據(jù)該通知，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與用戶訂立入網(wǎng)協(xié)議時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)要求用戶出示有效身份證件、提供真實(shí)身份信息并進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)身份不明或拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。這意味著電信業(yè)務(wù)用戶簽入網(wǎng)協(xié)議必須實(shí)名。

　　【食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法可作為定罪量刑參考】

　　為保證食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法科學(xué)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)，加強(qiáng)食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法規(guī)范化管理，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定《食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法工作規(guī)定》，并于今日起實(shí)施。

　　食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法是指在食品(含保健食品)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中采用的非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以采用食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法對(duì)涉案食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果可以作為定罪量刑的參考。

　　【規(guī)范描述財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品費(fèi)率構(gòu)成、厘定原則】

　　保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品費(fèi)率厘定指引》具體內(nèi)容分三方面：一是對(duì)費(fèi)率的構(gòu)成和費(fèi)率厘定的原則等進(jìn)行了規(guī)范性描述。二是規(guī)范了費(fèi)率厘定的具體流程，包括前期準(zhǔn)備、厘定過(guò)程、監(jiān)控與調(diào)整。三是對(duì)產(chǎn)品費(fèi)率厘定的監(jiān)督管理辦法作出規(guī)定，包括對(duì)費(fèi)率精算報(bào)告、費(fèi)率厘定工作底稿的要求及追責(zé)規(guī)定，為產(chǎn)品費(fèi)率厘定監(jiān)管提供保障。

　　《指引》完善了產(chǎn)品定價(jià)監(jiān)管制度，在保險(xiǎn)公司發(fā)生產(chǎn)品定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)可作為對(duì)其追責(zé)的重要依據(jù)。

　　【企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案將嚴(yán)格責(zé)任追究】

　　《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》于今起施行?！稐l例》是我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)。制定目的是要進(jìn)一步規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

　　《條例》明確對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理，其他項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理。

　　《條例》除規(guī)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管外，也提到嚴(yán)格責(zé)任追究?！稐l例》對(duì)企業(yè)未辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，未按照規(guī)定備案或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息、投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)定了責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)、罰款等行政制裁措施。同時(shí)，對(duì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為也規(guī)定了明確的法律責(zé)任。

　　【水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管：細(xì)化明確違法處罰措施】

　　于今日施行的《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》共五章42條。

　　其主要內(nèi)容是：對(duì)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)主體的行為及責(zé)任作了全面規(guī)定；明確了各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管職責(zé)；對(duì)有較嚴(yán)重違規(guī)行為及存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的項(xiàng)目單位或從業(yè)單位，規(guī)定了約談制度；對(duì)信用管理機(jī)制作了較全面規(guī)定，充分發(fā)揮信用管理在事中事后監(jiān)管中的作用；細(xì)化明確了違法處罰措施，加大了市場(chǎng)主體的違法違規(guī)成本。

　　該辦法的實(shí)施大力改善此前水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)定散見(jiàn)于各相關(guān)規(guī)章造成的規(guī)章之間交叉、重復(fù)、缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題。

　　【11項(xiàng)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施】

　　國(guó)家海洋局批準(zhǔn)發(fā)布《海洋石油勘探開發(fā)原油樣品采集技術(shù)規(guī)程》等11項(xiàng)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)多項(xiàng)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。這11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于今日起實(shí)施。

　　國(guó)家海洋局科學(xué)技術(shù)司有關(guān)人員表示，近年來(lái)，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但很多海洋行業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為了滿足各海洋領(lǐng)域?qū)Ｑ笮袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求，由國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等單位起草，并按海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)規(guī)定廣泛征求意見(jiàn)后制定發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這一系列海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將為海洋相關(guān)行業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)保障，引導(dǎo)其健康發(fā)展。

　　【綠色航站樓標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)節(jié)水節(jié)能等提規(guī)范性要求】

　　國(guó)家民航局發(fā)布的《綠色航站樓標(biāo)準(zhǔn)》，將自今日起施行。該《標(biāo)準(zhǔn)》旨在強(qiáng)化對(duì)航站樓綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行的引導(dǎo)和控制，從航站樓構(gòu)型、節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、人性化服務(wù)以及運(yùn)行管理等方面對(duì)航站樓綠色建設(shè)和運(yùn)行提出了規(guī)范性要求，適用于指導(dǎo)航站樓新建、改(擴(kuò))建、既有航站樓設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)改造，以及航站樓運(yùn)行管理。

　　【向未成年人宣揚(yáng)邪教將受到從重處罰】

資料圖：反邪教知識(shí)海報(bào) 馬義恒 攝

　　最高法、最高檢1月25日發(fā)布《關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將自今日起施行。其中規(guī)定，向未成年人宣揚(yáng)邪教將受到從重處罰。

　　該司法解釋共16條，主要就邪教組織的界定，組織利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪和組織、利用邪教組織致人重傷、死亡罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，邪教組織犯罪所涉及的寬嚴(yán)相濟(jì)、罪數(shù)處斷、共同犯罪等實(shí)體問(wèn)題和邪教宣傳品的認(rèn)定程序等問(wèn)題做了規(guī)定。