收取古城維護(hù)費(fèi)，別忽略游客意愿

　　2月2日，“童話大王”鄭淵潔發(fā)布長微博，質(zhì)疑云南麗江收取古城維護(hù)費(fèi)。2月4日晚，麗江市長鄭藝回信鄭淵潔，稱收取“古城維護(hù)費(fèi)”得到云南省政府批準(zhǔn)，并以行政事業(yè)性方式收取。鄭淵潔表示，感謝鄭市長的回信，但對收取維護(hù)費(fèi)的行為仍存疑。（2月6日《新京報》）

　　麗江古城該不該收取維護(hù)費(fèi)，可以說是公眾心中共同的疑慮。“童話大王”鄭淵潔質(zhì)疑其正當(dāng)性，也是公眾迫切期待官方給出一個合理的解釋。我們不妨相信，麗江古城以行政事業(yè)性收費(fèi)方式收取“古城維護(hù)費(fèi)”，目的是用于保護(hù)麗江古城文化遺產(chǎn)。但這項費(fèi)用的征收，在何種程度上基于公眾意愿，恰恰是官方需要解釋的問題。

　　據(jù)資料顯示，早于2001年，麗江古城就已開始向游客征收古城維護(hù)費(fèi)。2007年3月起，古城維護(hù)費(fèi)從每人次20元調(diào)整為80元，截至2015年底，古維費(fèi)累計征收入庫27億元。但根據(jù)麗江古城保護(hù)管理局提供的資料顯示，截至2015年底，在麗江古城保護(hù)與管理工作中，累計投入資金66億元開展實施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺產(chǎn)風(fēng)貌整治、不協(xié)調(diào)建筑拆除等保護(hù)管理工程，目前仍有15.68億元的債務(wù)余額。從現(xiàn)實層面看，依靠征收古城維護(hù)費(fèi)來維持正常的經(jīng)營合情合理。

　　只是，征收80元的古城維護(hù)費(fèi)難免會遭遇現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。2015年，收取費(fèi)用后，古城游客驟減，白天路上幾乎沒有游人，導(dǎo)致商鋪虧本經(jīng)營，古城維護(hù)費(fèi)會使古城的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在景區(qū)亂收費(fèi)屢禁不止的語境里，寄望游客心甘情愿地掏出并不低的古城維護(hù)費(fèi)，顯然難度不小。另一個事實是，麗江古城作為一個5A級景區(qū)，有別于其他5A級景區(qū)，它并沒有門票收入。因此，從一開始，‘古維費(fèi)’便承擔(dān)起了麗江古城的門票功能。80元是門票還是古維費(fèi)，或直接影響到游客的接受程度。

　　在麗江市長的回應(yīng)中，并未說明80元收費(fèi)的成本依據(jù)如何。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是綜合多種因素形成的，而作為消費(fèi)主體的游客，其意愿自然也應(yīng)在參考的范疇之內(nèi)。從近幾年的發(fā)展趨勢看，國內(nèi)旅游業(yè)一直在倡導(dǎo)擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”，但現(xiàn)在很多地方仍在依靠門票、客運(yùn)等收入支撐業(yè)績。

　　公眾關(guān)心的另一個問題是，既然游客繳納了類似于門票的古維費(fèi)，那么對于費(fèi)用的流向和使用便享有知情權(quán)。僅靠政府在官網(wǎng)上公示費(fèi)用的征收和花費(fèi)項目并不能保證公平公正。應(yīng)當(dāng)由第三方機(jī)構(gòu)參與審核審計，并給出權(quán)威公示。

　　其實，古城征收維護(hù)費(fèi)事件發(fā)生的背后，反映的是這些作為世界文化遺產(chǎn)地的古城，在利用征收費(fèi)用用于維護(hù)與旅游開發(fā)上的張力。如何最大限度地保護(hù)文化遺產(chǎn)不被破壞，如何最大限度地保障游客的權(quán)益不受損害，是相關(guān)部門需要思考和落實的問題。