“脖子以下”軍改，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“三有”

　　2017年是“史上最牛軍改”決勝之年。

　　當(dāng)前，軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革正在向縱深推進(jìn)，涉及面更廣、觸及利益更深、任務(wù)更為艱巨，一些官兵將面臨單位撤并降改和個(gè)人進(jìn)退去留的考驗(yàn)。

　　軍改關(guān)鍵當(dāng)口，應(yīng)該保持什么樣的精神狀態(tài)？有什么樣的使命擔(dān)當(dāng)？需要每名官兵用實(shí)際行動(dòng)做出回答。

　　2016年7月26日，習(xí)主席在中央政治局圍繞深化國防和軍隊(duì)改革進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在國防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵當(dāng)口，我們要有定力、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁，繼續(xù)蹄疾步穩(wěn)向前走?！?/strong>

　　改革關(guān)頭勇者勝。做到有定力、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁，對(duì)于“乘勢(shì)而上、迎難而上”推進(jìn)軍隊(duì)改革，對(duì)于每名官兵作出正確抉擇，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　“歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者?！?/strong>

　　——習(xí)近平

　　“史上最牛軍改”啟動(dòng)后，迅速搭起“四梁八柱”，完成首戰(zhàn)定局。

　　2015年11月24日,軍委改革工作會(huì)議召開。

　　12月31日,習(xí)主席為新成立的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)授旗。

　　2016年1月11日,軍委機(jī)關(guān)15個(gè)部門組建完成。

　　2月1日，五大戰(zhàn)區(qū)成立。

　　4月20日，習(xí)主席首次以軍委聯(lián)指總指揮身份對(duì)外公開亮相。

　　9月14日，軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立，形成一基地五中心布局……

　　短短幾個(gè)月，運(yùn)行幾十年的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制紛紛告別歷史舞臺(tái)。網(wǎng)友評(píng)價(jià)說，這輪軍改的節(jié)奏簡直就是“duang，duang，duang”，稱之“史上最牛軍改”毫不過分。

　　這輪軍改，黨中央、習(xí)主席之所以下這么大決心，就是為建設(shè)世界一流軍隊(duì)“打底子”，為國家由大向強(qiáng)“筑基石”。只有真正讀懂改革、吃透改革，才不會(huì)一葉障目、浮云遮眼。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，面對(duì)紛擾不走神，落實(shí)任務(wù)不懈怠。

　　長征途中，毛澤東曾親筆寫下《行軍告示》：“我們必須準(zhǔn)備走大路、小路、直路和彎路……還要準(zhǔn)備走絕路，走完絕路，我們?cè)仝s路！”這是一種何等的魄力和定力！

　　當(dāng)前，軍改的“新長征”只是邁出了“萬里長征第一步”，前面既會(huì)有“大渡河”“瀘定橋”，也會(huì)有“臘子口”“婁山關(guān)”，必須有排除萬難去爭取勝利的決心定力。

　　深化軍隊(duì)改革，配套政策制度出臺(tái)的背后有大量的工作要做，比如《軍官法》的修改、《文職人員條例》的出臺(tái)、軍官制度改革的試點(diǎn)推開，等等，都不是一蹴而就的。況且，隨著改革的推進(jìn)，軍人的職業(yè)前景、軍隊(duì)的未來發(fā)展只會(huì)越來越好。不糾結(jié)自己的“小紅包”，去關(guān)注軍改的大紅利，才能奔向詩和遠(yuǎn)方。

　　“強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安?！蓖七M(jìn)“脖子以下”改革，是深化國防和軍隊(duì)改革的重要組成部分，是推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的關(guān)鍵一步，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)必須邁過的一道關(guān)口。

　　通過這一輪改革，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模，我軍將實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色軍事力量體系。

　　方向明確，才能把握好奮斗的路徑；保持定力，才能走好腳下的每一步。新的形勢(shì)任務(wù)要求我們必須抓住機(jī)遇往前攻，保持定力乘勢(shì)上，推動(dòng)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　“這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革?！?/strong>

　　——習(xí)近平

　　觀操守在利害時(shí)，見忠誠于擔(dān)當(dāng)處。

　　軍改一聲令下，不少部長當(dāng)局長、局長改處長、處長變成參謀干事助理員，仍然“五加二”“白加黑”；不少干部從大城市到小城市，從熟悉的環(huán)境到陌生的崗位，打起背包就出發(fā)，拼張桌子就辦公；不少戰(zhàn)友落編未定崗、編余待分流、留守在營區(qū)，應(yīng)盡的責(zé)任照樣擔(dān)，交給的工作照樣干……

　　“輕輕松松的事不需要擔(dān)當(dāng)，難事大事才需要擔(dān)當(dāng)?！?/strong>軍改既是大事又是難事，我們這一代人能解決的問題，決不能留給下一代；有些問題如果不在我們這代人解決，后面幾代人可能難以解決。擔(dān)當(dāng)不是掛在嘴邊的一句口號(hào)。如果把改革比作一場(chǎng)接力賽，我們要拼盡全力跑好這一棒，為“下一棒”贏得時(shí)間。

　　沒有比首任更高的榮譽(yù)，沒有比首責(zé)更大的責(zé)任。不論是新組建的軍委機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，還是新成立的戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，都感到“首任首責(zé)”四個(gè)字沉甸甸的分量。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以“功成不必在我”的胸襟，為改革拓荒開路，為強(qiáng)軍鋪路奠基。

　　擔(dān)當(dāng)是有風(fēng)險(xiǎn)的，一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)也沒有就不叫擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在，有的面對(duì)改革棘手難題和突出矛盾不愿意往前站，心底里認(rèn)為“天塌有人頂，干嘛充大個(gè)”“出頭沒好處，出事兜不住”“熬過這幾年，平安享晚年”，所以才出現(xiàn)了“任你千條計(jì)、我有老主意”“不管怎么改、還是老一套”等不作為、慢作為的現(xiàn)象。交出合格答卷，不能等著上面給答案，而要自己解方程。

　　擔(dān)當(dāng)需要樹立精準(zhǔn)思維，提高精準(zhǔn)理解、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落地能力。任何“馬大哈”的態(tài)度、“差不多”的標(biāo)準(zhǔn)、“過得去”的作風(fēng)，只會(huì)損害改革、掣肘改革。所謂精準(zhǔn)，就是有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。當(dāng)前，最重要的就是：“抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板”“抓試點(diǎn)、求突破”“抓督查、促落實(shí)”“抓宣傳、聚共識(shí)”，主動(dòng)進(jìn)行“二次創(chuàng)新”，把每一項(xiàng)改革任務(wù)都精準(zhǔn)落實(shí)到位，把每一件事都干精彩干漂亮。

　　抓好改革舉措落地，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭堅(jiān)持個(gè)體服從整體，局部服從全局，要素服從體系，小道理服從大道理；堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、督查問責(zé)貫穿始終；全面徹底肅清郭徐流毒影響，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、具體落實(shí)到位，以優(yōu)良作風(fēng)保證改革工作落實(shí)；強(qiáng)化底線思維，確保一旦有事能頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。

　　“改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸?！?/strong>

　　——習(xí)近平

　　縱觀古今中外，哪一次歷史性改革都有一個(gè)過程。公元前300多年，趙武靈王推行“胡服騎射”，用了整整11年才擺脫長期被動(dòng)挨打的局面；19世紀(jì)的普魯士軍隊(duì)，通過兩輪大的改革，最終打敗丹麥、奧地利、法國，統(tǒng)一德意志，前后將近70年；1992年開始的俄軍改革，反復(fù)修正多次，20多年才把戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)制變成現(xiàn)實(shí)；越南戰(zhàn)爭后的幾十年，美軍一直致力于軍隊(duì)編制體制改革……

　　中國軍隊(duì)要重塑轉(zhuǎn)型，同樣不能指望“小刀切黃油”式的輕松，也不能有“畢其功于一役”的心理，而要“一步一個(gè)深深的腳窩，一個(gè)腳窩一首歌”。

　　比開頭更難的是堅(jiān)持，改革的過程就是與困難“扳手腕”。改革大頭在今年，陣痛也在今年。一方面，“改”“轉(zhuǎn)”任務(wù)并重，既要立起新的運(yùn)行機(jī)制，還要接續(xù)推進(jìn)一系列新的改革任務(wù)；另一方面，無論是30萬員額精簡，還是政策制度調(diào)整，都涉及官兵切身利益。唯有一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地落實(shí)，用螞蟻啃骨頭的勁頭，啃下一塊塊硬骨頭，才能按“時(shí)間表”“路線圖”如期完成改革任務(wù)。

　　馬克思說，過時(shí)的東西總是力圖在新生的形式中得到恢復(fù)和鞏固。比如，在一些單位和部門，慣性思維和做法還沒有徹底改變，“五多”還沒有得到根本糾治，有一些協(xié)調(diào)機(jī)制需要進(jìn)一步理順，這些問題還需要通過不斷深化改革來解決。

　　這一輪軍改是從全局和長遠(yuǎn)出發(fā)做出的科學(xué)設(shè)計(jì)，是“瘦身”與“強(qiáng)體”，“布棋局”與“動(dòng)棋子”，“淘汰老舊”與“增加新質(zhì)”的有機(jī)統(tǒng)一。在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革首戰(zhàn)定局的基礎(chǔ)上，接續(xù)展開規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，推動(dòng)軍隊(duì)變革重塑的上下貫通，改革的總體效應(yīng)日益彰顯，中國特色強(qiáng)軍之路進(jìn)入了快車道。

　　可以預(yù)見，通過減少數(shù)量、提高質(zhì)量，優(yōu)化兵力結(jié)構(gòu)規(guī)模構(gòu)成，精干高效的現(xiàn)代化常備軍將精彩亮相；通過體系建設(shè)、一體運(yùn)用，調(diào)整力量結(jié)構(gòu)布局，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系將全面構(gòu)建；通過需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革作戰(zhàn)部隊(duì)編成，具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊(duì)將閃亮登場(chǎng)。

　　“流水淘沙不暫停，前波未滅后波生。”“史上最牛軍改”既是一場(chǎng)拔河賽，也是一場(chǎng)接力跑；既需要快馬加鞭未下鞍，又需要逆水行舟用力撐。只有使長勁、用韌勁，才能使各項(xiàng)改革舉措落地見效，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　這場(chǎng)“史上最牛軍改”，擘畫了我軍未來的樣子，將為今后國防和軍隊(duì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2049，等到第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，那時(shí)的中國軍隊(duì)將是什么樣子？

　　美國前國務(wù)卿基辛格指出，2049年中國軍隊(duì)將非常強(qiáng)大；俄羅斯媒體稱，2049年中國的軍事力量將會(huì)居主導(dǎo)地位；日本媒體稱，2049年美中太空軍事力量對(duì)比逆轉(zhuǎn)......

　　這些雖有臆測(cè)的成分，但也從另一個(gè)側(cè)面說明我軍“史上最牛軍改”的深遠(yuǎn)影響和美好前景。

　　2049，我們有信心看到，人民軍隊(duì)通過這輪改革，已經(jīng)從“跟跑”實(shí)現(xiàn)“并跑”“領(lǐng)跑”，成長為世界一流軍隊(duì)。

　　2049，再回望這場(chǎng)世紀(jì)軍改，曾經(jīng)遮蔽雙眼的迷霧已經(jīng)煙消云散，曾經(jīng)遇到的很多難題已經(jīng)迎刃而解。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，今天的糾結(jié)和痛苦是如此渺小，今天的犧牲和奉獻(xiàn)是如此值得。

　　2049，每一個(gè)經(jīng)歷這場(chǎng)世紀(jì)軍改的中國軍人，都可以自豪地說：我是歷史的創(chuàng)造者，強(qiáng)大的祖國、一流的軍隊(duì)是歷史授予的勛章。

　　| 本文系鈞正平工作室原創(chuàng)，執(zhí)筆：徐衛(wèi)東、習(xí)開宇、祝曉偉、周景紅、張旭航；圖片來源于網(wǎng)絡(luò)；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源。

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