深圳學(xué)前教育薄弱 戶外場(chǎng)地不足3平米到底可否辦園

　　這兩天，我臺(tái)關(guān)于深圳七彩國(guó)際幼兒園遭查封的報(bào)道，引來(lái)各方的關(guān)注，戶外場(chǎng)地不足3平米、沒(méi)有升旗地到底可否辦園？也引發(fā)了廣泛的熱議。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳學(xué)前教育已經(jīng)成為深圳各級(jí)各類(lèi)教育中的薄弱環(huán)節(jié)，有深圳市人大代表建議，立足特區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)前教育供給側(cè)改革，科學(xué)制定學(xué)前教育規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。

　　本臺(tái)先后發(fā)出《深圳七彩幼兒園遭查封 原特區(qū)外幼兒入學(xué)難題如何破解》、《深圳七彩幼兒園遭查封部分學(xué)童今天無(wú)奈露天上課》兩篇報(bào)道后，引發(fā)全國(guó)各地網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，網(wǎng)易網(wǎng)友“網(wǎng)有態(tài)度網(wǎng)友06Blyo” 認(rèn)為：“別的小孩都能去幼兒園，七彩幼兒園的小孩只能露天上課，看了真是很心酸，有關(guān)部門(mén)說(shuō)會(huì)合理分流幼兒，可是周邊的幼兒園童夢(mèng)和柏菲已經(jīng)超員，有的小班多達(dá)四五十人，其家長(zhǎng)也是抱怨連天，教育部門(mén)就抓著戶外場(chǎng)地不足3平米，沒(méi)升旗的地方不批復(fù)七彩卻對(duì)嚴(yán)重超員的問(wèn)題會(huì)帶來(lái)的隱患視而不見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)這是以民為本嗎？希望有關(guān)部門(mén)多關(guān)注小孩教育問(wèn)題，學(xué)位緊張問(wèn)題，要鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，積極引導(dǎo)而不是暴力執(zhí)法讓孩子沒(méi)學(xué)上”。網(wǎng)易網(wǎng)友“5257052570”認(rèn)為：“還孩子一個(gè)課堂，給媽媽們點(diǎn)贊！只是苦了孩子?！本W(wǎng)友：“智觀行”認(rèn)為：“官方甩鍋甩得真干凈，100多人登記分流，才分17人。捉襟見(jiàn)肘”

　　在今年召開(kāi)的深圳市“兩會(huì)”上，部分深圳市人大代表就已經(jīng)關(guān)注了深圳學(xué)前教育的問(wèn)題。陳潔等代表認(rèn)為，隨著城市人口的不斷增長(zhǎng)、二孩政策的放開(kāi)，入園難已不再僅僅是一個(gè)教育問(wèn)題，更會(huì)影響這座城市對(duì)人才的吸引力。盡管這兩年深圳不斷推出諸如普惠園建設(shè)、兒童成長(zhǎng)津貼等政策，但還是杯水車(chē)薪，無(wú)法解決我市學(xué)前教育所面臨的困境。

　　作為學(xué)前教育市場(chǎng)化改革最徹底的城市，雖然全市現(xiàn)有幼兒園1579所，在園兒童46.3萬(wàn)人，全市幼兒園教職工6.8萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師近3.4萬(wàn)人，但其中公辦園僅占不到4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于不少于30%的國(guó)家規(guī)定。發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性；必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

　　為此陳潔等代表建議：積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。根據(jù)普惠性資源布局和幼兒入園需求，認(rèn)定一批普惠性民辦園，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務(wù)，可參照公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普惠性民辦園給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的認(rèn)定和扶持普惠性民辦園實(shí)施辦法進(jìn)行進(jìn)一步的完善，對(duì)扶持對(duì)象、認(rèn)定程序、成本核算、收費(fèi)管理、日常監(jiān)管、財(cái)務(wù)審計(jì)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策和退出機(jī)制等做出更科學(xué)的規(guī)定。普惠性幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量。鼓勵(lì)民辦園提供多形式、多層次的學(xué)前教育服務(wù)，滿足家長(zhǎng)不同需求。

　　目前，深圳有幼兒園1568所，現(xiàn)有學(xué)位數(shù)量30萬(wàn)。而根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》規(guī)定，學(xué)前年齡段人口占全市人口的39‰,就近入園率為90%，合47座/千人，也就是說(shuō)每1000人中應(yīng)該有47個(gè)幼兒園學(xué)位，而對(duì)比深圳市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，深圳常住人口為1100萬(wàn)來(lái)計(jì)算，深圳需要超過(guò)50萬(wàn)個(gè)幼兒園學(xué)位。近5年來(lái)深圳學(xué)前教育學(xué)位每年平均增幅達(dá)8%。伴隨著嬰兒潮的來(lái)臨，3年后深圳的幼兒園將面臨學(xué)位更加緊張的局面，或許有不少兒童將無(wú)法獲得學(xué)位。

　　陳國(guó)紅等代表認(rèn)為，針對(duì)目前深圳學(xué)前教育的現(xiàn)狀，依靠公辦學(xué)校及普惠學(xué)校的推進(jìn)速度很難滿足這種城市快速發(fā)展下的教育資源需求缺口。因此，更要加大對(duì)于民辦學(xué)前教育的推動(dòng)。

　　建議：積極推動(dòng)一切社會(huì)性力量，允許開(kāi)辦普惠型社區(qū)合作幼兒園，建立規(guī)范的管理機(jī)制。

　　社區(qū)合作幼兒園是以社區(qū)為基礎(chǔ)，為社區(qū)服務(wù)的，同時(shí)政府教育機(jī)構(gòu)對(duì)其提供一些政策性補(bǔ)貼。政府的資金通過(guò)一個(gè)叫做以業(yè)主委員會(huì)為主體成立的托幼協(xié)會(huì)組織發(fā)放到社區(qū)合作幼兒園，這個(gè)組織代表著社區(qū)合作幼兒園和家長(zhǎng)的利益，同時(shí)也代表著教師和孩子們的利益。托幼協(xié)會(huì)幫助幼兒園主任和家長(zhǎng)委員會(huì)履行職責(zé)，幫助幼兒園建立幼兒教育的課程并監(jiān)督課程的實(shí)施。

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