電視問政曝污染問題 陜西戶縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子被全免

　　近日，因?yàn)楸晃靼搽娨暸_曝光了污染問題，在當(dāng)?shù)仉娨暸_的問政節(jié)目中，西安戶縣環(huán)保局原局長李小兵在節(jié)目中表示“很慚愧”、“很抱歉”。因環(huán)保工作中的問題，西安戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子被“集體拿下”。新任戶縣環(huán)保局局長郭庭平上任后接受采訪時說：“整個領(lǐng)導(dǎo)班子全免了，斷了層，這在全國的確很罕見?！?/p>

　　局長節(jié)目中連連致歉

　　2月8日，在西安市政府和當(dāng)?shù)仉娨暸_舉辦的電視問政節(jié)目中，西安市環(huán)保系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人都來到現(xiàn)場接受專家、市民的問政，其中包括市環(huán)保局黨委書記、局長陳松林，以及戶縣環(huán)保局局長李小兵等各(分)縣局負(fù)責(zé)人。

　　節(jié)目曝光了戶縣11個環(huán)保問題。對于熱線電話接聽的5個問題，時任戶縣環(huán)保局局長李小兵的回答遭質(zhì)疑。面對觀眾代表的發(fā)問，李小兵屢屢說出“很慚愧”、“很抱歉”、“確實(shí)沒有責(zé)任到位”。當(dāng)主持人連續(xù)追問一污染河流的問題時，李小兵并未直面回答。隨即，主持人面向觀眾說道：“問一下現(xiàn)場的觀眾，你們剛才聽懂了李小兵局長解釋的污水問題嗎？”

　　“沒有。”現(xiàn)場觀眾齊聲說。

　　據(jù)媒體報道，當(dāng)晚節(jié)目結(jié)束后，西安市環(huán)保局連夜召開整頓整治大會，會上西安市環(huán)保局局長陳松林問李小兵：“問題這么嚴(yán)重，對得起局黨委對你的信任和重托嗎？”

　　2月10日，西安市環(huán)保局黨委下發(fā)文件：免去李小兵戶縣環(huán)保局長、黨組書記職務(wù)；免去崔榮旗戶縣環(huán)保局副局長、黨組成員職務(wù)；免去程建峰戶縣環(huán)保局紀(jì)檢組長、黨組成員職務(wù)。

　　戶縣環(huán)保局連夜整改

　　根據(jù)戶縣政府官網(wǎng)消息，2月8日晚8點(diǎn)，戶縣環(huán)保局組織全體干部職工集中收看《電視問政》欄目。針對《電視問政》節(jié)目曝光的問題，戶縣環(huán)保局連夜啟動整改工作。其中，還提到“召開專題會議，對存在的作風(fēng)紀(jì)律問題進(jìn)行為期一月的專項(xiàng)整頓，分析存在問題，制定整改措施，逐項(xiàng)整改落實(shí)；對監(jiān)管不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)?！?/p>

　　據(jù)報道，2月10日，戶縣環(huán)保局的三名領(lǐng)導(dǎo)集體被免職，戶縣環(huán)保局有些工作人員一時難以接受。戶縣新任環(huán)保局局長郭庭平接受采訪時說，2月13日，市局領(lǐng)導(dǎo)和縣上領(lǐng)導(dǎo)來宣布相關(guān)任命文件，開會時，起初有個別同事情緒比較大，不愿意參加會議。

　　至今，盡管戶縣環(huán)保局官網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)分工一欄仍是李小兵、崔榮旗、程建峰三人。但在戶縣政府官網(wǎng)上的《戶縣環(huán)保局召開全體干部職工大會》的報道中顯示：“2月13日……郭庭平局長與大家真誠交流”。

　　為此，戶縣副縣長楊戰(zhàn)海在13日舉行戶縣環(huán)保局全體干部職工大會上，特意強(qiáng)調(diào)“全體干部職工要自覺服從市環(huán)保局黨委的決定，全力支持好新領(lǐng)導(dǎo)班子工作”。

　　2月14日，戶縣環(huán)保局在西安市環(huán)保局和戶縣政府官網(wǎng)連發(fā)3篇文章，主要針對三方面問題進(jìn)行整治，包括開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動、嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污、制定電視問政曝光問題整改和問責(zé)工作方案。

　　當(dāng)?shù)毓賳T因節(jié)目被問責(zé)200多人次

　　這已經(jīng)不是西安第一次在電視問政之后有干部被免職。除了《問政時刻》，西安電視臺還有一檔《每日聚焦》欄目，同樣關(guān)注政府工作中的問題。

　　1月3日，《每日聚焦》報道了市工商局高新分局、曲江分局南湖工商所和長安分局12315投訴舉報中心等服務(wù)窗口工作人員，在接待群眾時服務(wù)態(tài)度不好、工作紀(jì)律差的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開始追責(zé)，長安分局12315指揮中心主任薛敏被免職，工商高新分局黨委書記、局長馮榮被免職。

　　在官方公布的數(shù)據(jù)中，兩檔節(jié)目曝光后的短短22天里，“各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極跟進(jìn)，共對24個責(zé)任單位182名責(zé)任人進(jìn)行了處理”。

　　2月16日下午，西安市紀(jì)委再發(fā)通報，“針對《每日聚焦》曝光問題和在全區(qū)有重大影響的問題，對未央?yún)^(qū)15名履職盡責(zé)不到位的相關(guān)人員進(jìn)行紀(jì)律處分和組織處理”。

　　記者根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年12月23日至2月16日，不到兩個月，因《每日聚焦》和《問政時刻》兩檔電視節(jié)目曝光后被問責(zé)的官員至少有200人次。

　　■ 追問

　　兩檔節(jié)目為何威力巨大？

　　新任市委書記力推“電視問政”

　　兩檔電視節(jié)目為何能發(fā)揮如此巨大的作用？記者注意到，這兩檔電視節(jié)目都是在新任西安市委書記王永康的力推下“發(fā)威”的。

　　2016年12月9日，53歲的浙江省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王永康調(diào)任陜西省委常委、西安市委書記。而王永康此前主政浙江麗水時，就曾推出相關(guān)節(jié)目，并要求“絕不是走形式，更不能走過場”。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，王永康到西安市委宣傳部調(diào)研時派了“任務(wù)”：“要策劃一檔能夠聚焦民生問題，監(jiān)督落實(shí)整改，為百姓說實(shí)話講實(shí)效的輿論監(jiān)督節(jié)目”。

　　隨后，西安市委宣傳部部長吳鍵作了部署，西安廣電把這項(xiàng)工作當(dāng)做一號工程來抓，并派出工作組赴浙江學(xué)習(xí)，在借鑒浙江衛(wèi)視《今日聚焦》經(jīng)驗(yàn)后，拿出了欄目策劃方案。

　　去年12月20日，王永康到西安電視臺調(diào)研《每日聚焦》、《問政時刻》欄目。23日19點(diǎn)35分，《每日聚焦》開始在電視臺播出。

　　其實(shí)，《問政時刻》則是西安電視臺的“老欄目”，在王永康調(diào)研后，“威力”開始加大。該欄目最早于2016年4月播出，此前為兩個月播出一期。自去年12月起，改為每月一期。

　　王永康調(diào)研后，曾多次在市委會議上，對領(lǐng)導(dǎo)干部提起這兩檔節(jié)目，并在會議中播放節(jié)目內(nèi)容，對相關(guān)工作“放狠話”。

　　今年1月26日，王永康再次來到西安電視臺，看望慰問了《每日聚焦》、《問政時刻》的一線采編人員。他指出，“要讓《每日聚焦》和《問政時刻》，一起形成西安廣播電視臺品牌欄目，問出一股‘清風(fēng)’。”

　　2013年3月，麗水市啟動“電視問政”工作，在籌備時，王永康就曾作出論斷：“電視問政”絕不是走形式，更不能走過場，而是要“問”出機(jī)關(guān)工作的好作風(fēng)來，“問”出好的執(zhí)行力來，“問”出最佳投資環(huán)境來。

　　■ 說法

　　官員變動依據(jù)電視問政需制度化

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、政治學(xué)系主任燕繼榮認(rèn)為，“如果官員晉升或免職都依據(jù)電視問政的話，一定要制度化。至少要有兩種制度性安排，一是設(shè)計(jì)問政制度需要設(shè)計(jì)出差別，對于敏感部門、群眾關(guān)注度高的部門，打分的時候跟其他部門的權(quán)重就不能一樣；二是設(shè)定緩沖階段，比如有的人踩到紅線，第一次警告、第二次處理、第三次免職。不能說突然來了一次電視問政，表現(xiàn)不好的就地免職。

　　陜西省社科院政治與法律研究所所長、省社科院廉政建設(shè)研究中心主任郭興全接受采訪時則認(rèn)為，就地免職戶縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的決定，證明原來局領(lǐng)導(dǎo)班子還是有失職行為，局領(lǐng)導(dǎo)班子就地免職顯示了這種問政有力。

　　■ 鏈接

　　電視問政并不新鮮

　　2005年6月蘭州電視臺開辦了《一把手上電視》欄目，之后，電視問政在全國多地都有開展。許多官員表示，在節(jié)目上被問得“直冒汗”。

　　2014年3月 浙江溫州舉行電視問政，鏡頭拍到官員們的腦門、脖子直冒汗。

　　2014年7月湖南省郴州市直播“公眾求助”專場“電視問政”，被問政的11位官員直冒冷汗，直言“對不起”、“慚愧”、“馬上整改”。

　　2015年9月 湖北開展電視問政曝光，省人社廳廳長翟天山當(dāng)場建議將孝感市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心主任免職。

　　采寫/新京報記者 許騰飛 李玉坤

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