“放錯(cuò)位置的資源”怎么用?
海南不妨試試建筑垃圾源頭削減
站在建筑垃圾山上,看到的不是滿(mǎn)目瘡痍,而是綠樹(shù)掩映、風(fēng)景秀麗的景色,這個(gè)德國(guó)處理建筑垃圾的成功經(jīng)驗(yàn),給受建筑垃圾困擾的地方開(kāi)辟了新思路。國(guó)內(nèi)外對(duì)建筑垃圾的成功處理經(jīng)驗(yàn)很多,海南該如何借鑒、學(xué)習(xí),治理好城市發(fā)展中出現(xiàn)的建筑垃圾問(wèn)題呢?這引起了政協(xié)委員們的關(guān)注,并建言把這個(gè)“放錯(cuò)位置的資源”利用起來(lái)。
臺(tái)盟海南省委會(huì)指出,建筑垃圾被稱(chēng)為“放錯(cuò)位置的資源”,原本是城市建筑的一部分,而今卻面臨新的問(wèn)題。首先是缺少堆放建筑垃圾的場(chǎng)地;其次,各地方政府對(duì)建筑垃圾的管理不統(tǒng)一,各部門(mén)間責(zé)權(quán)不夠明確;再有就是建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程,但目前這條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)仍不完善;此外,施工單位缺乏廢料管理和處理的監(jiān)督機(jī)制。
在建筑垃圾的治理問(wèn)題上,臺(tái)盟海南省委會(huì)建議,在推動(dòng)建筑垃圾處置的國(guó)家相關(guān)政策和細(xì)則沒(méi)有出臺(tái)前,我省可視情況制定出臺(tái)地方性法規(guī)。制定“建筑垃圾源頭削減策略”,即在建筑垃圾形成之前,就通過(guò)科學(xué)管理和有效的控制措施,最大限度地減少建筑垃圾數(shù)量。綜合執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)可聯(lián)合建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái),根據(jù)省內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生情況,統(tǒng)一調(diào)配建筑挖土使用,引導(dǎo)建設(shè)單位、消納企業(yè)利用信息平臺(tái),促進(jìn)建筑垃圾交換使用。此外,建議政府加大政策扶持力度;加強(qiáng)宣傳教育,提升大眾對(duì)再生材料的認(rèn)知觀念,并鼓勵(lì)研發(fā)再生建材新技術(shù)。
政協(xié)委員藍(lán)海雄認(rèn)為,建筑垃圾的治理牽涉到的部門(mén)比較多,建議成立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。政府與企業(yè)之間,可以采取企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府扶持的模式,政府在用地上給予便利,在稅收上給予優(yōu)惠政策,企業(yè)投資的環(huán)保設(shè)備政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
政協(xié)委員藍(lán)海雄還建議,政府應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下,明令各工程項(xiàng)目使用一定比率的再生資源。并加強(qiáng)宣傳力度,讓群眾知道建筑垃圾是一種可利用的資源,將建筑垃圾視作“建筑副產(chǎn)品”,提高人們的資源、環(huán)保意識(shí)。大力宣傳和推廣建筑垃圾資源化再生的最新技術(shù)與工藝方法,鼓勵(lì)全社會(huì)利用再生建材或產(chǎn)品。
此外,政協(xié)委員謝源博還建議加快我省建筑垃圾資源化處理廠建設(shè)。并建議處理在廠的建設(shè)采用PPP模式由社會(huì)資本投資建設(shè)。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理措施,將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為各類(lèi)可利用資源,既能解決建筑垃圾處置和消納的問(wèn)題,又可實(shí)現(xiàn)建筑從建設(shè)、使用、廢棄、資源回收再利用的全生命周期。
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