經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上
地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%
固定資產(chǎn)投資
增長10%
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%
城鎮(zhèn)常住居民
人均可支配收入
增長7.5%
農(nóng)村常住居民
人均可支配收入增長8.5%
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅
控制在3%左右
城鎮(zhèn)就業(yè)
新增8.8萬人
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
控制在4%以內(nèi)
農(nóng)村貧困人口
脫貧18.3萬
全面完成國家下達(dá)的
節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)
重點(diǎn)項(xiàng)目
全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目501個(gè)
年度計(jì)劃投資2288億元
開工建設(shè)??谌f達(dá)文化旅游城、美安新藥谷、洋浦聚酯原料二期等項(xiàng)目
加快推進(jìn)海南生態(tài)智慧新城、海花島旅游綜合體等項(xiàng)目
確??档想妱?dòng)汽車、亞特蘭蒂斯、富力海洋歡樂世界等項(xiàng)目竣工
脫貧
確保完成年度18.3萬農(nóng)村貧困人口脫貧
完成117個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)任務(wù)
同時(shí)抓好墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)7141名貧困人口脫貧
改造建檔立卡貧困戶危房2.3萬戶
實(shí)施易地扶貧搬遷村5個(gè)
落實(shí)建檔立卡貧困人口“三保障”政策
交通
開工建設(shè)環(huán)島旅游公路、三亞新機(jī)場(chǎng)、昌江核電二期、邁灣和天角潭水利樞紐、馬村港集裝箱碼頭、紅嶺灌區(qū)田間工程等項(xiàng)目
加快推進(jìn)瓊中至樂東高速公路、萬寧至洋浦高速公路、文昌至博鰲高速公路、美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、瓊中抽水蓄能電站、大廣壩灌區(qū)(二期)等項(xiàng)目
確保鳳凰機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、博鰲機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、鳳凰島國際郵輪港二期、??谛潞8蹍^(qū)滾裝碼頭二期等項(xiàng)目完工
積極推進(jìn)儋州機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作
農(nóng)民增收
支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)
實(shí)施新一輪農(nóng)民增收計(jì)劃。圍繞到2020年農(nóng)村居民人均收入超過全國平均水平的目標(biāo),廣辟農(nóng)民增收致富門路,今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長8.5%。挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收潛力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí),增加經(jīng)營性收入。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。做好農(nóng)村勞動(dòng)力與企業(yè)用工的有效對(duì)接,有序組織農(nóng)民外出務(wù)工,實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人,增加工資性收入。
房地產(chǎn)
鞏固“兩個(gè)暫?!闭叱晒?/strong>
房子是用來住的
不是用來炒的
堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,加強(qiáng)城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)本地居民“居者有其屋”;鞏固“兩個(gè)暫?!闭叱晒?,建立房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制,推動(dòng)房地產(chǎn)去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì),引導(dǎo)發(fā)展高端地產(chǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
多規(guī)合一
加快推動(dòng)建設(shè)??谌齺嗆壍澜煌?/strong>
以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展??诤腿齺嗆壍澜煌ǖ戎攸c(diǎn)項(xiàng)目,率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通一體化嚴(yán)格落實(shí)、管控省“總規(guī)”和各市縣“總規(guī)”。
積極推進(jìn)南北“兩圈”建設(shè)。突出資源利用、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、配套政策等六個(gè)方面一體化,推進(jìn)“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。加快推動(dòng)瓊州海峽南北兩港、美蘭機(jī)場(chǎng)綜合交通中心、鋪前大橋、??诤腿齺嗆壍澜煌ǖ戎攸c(diǎn)項(xiàng)目,率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通一體化。以南北“兩圈”兩極帶動(dòng),促進(jìn)東西兩翼并進(jìn)、中部保育發(fā)展,增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用。發(fā)揮各市縣資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村金融
綜合改革
深化農(nóng)村金融綜合改革,著力推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)
教育
深入推進(jìn)“一市(縣)兩校一園”和“好校長好教師”引進(jìn)工作,加大本土校長、教師的培養(yǎng)力度
深化中小學(xué)教師職稱制度改革,啟動(dòng)高考綜合改革
推進(jìn)海南高?!半p一流”建設(shè),力爭(zhēng)海南大學(xué)國際旅游學(xué)院、中央民族大學(xué)海南校區(qū)獲批,推進(jìn)海南師范大學(xué)省部共建、海南醫(yī)學(xué)院轉(zhuǎn)型升級(jí)
醫(yī)療
推廣“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度
建立分級(jí)診療新模式,落實(shí)醫(yī)保、醫(yī)藥配送和資源下沉政策
全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生支持計(jì)劃,實(shí)施“婦幼雙百”人才引進(jìn)項(xiàng)目
旅游
創(chuàng)建全域旅游示范省
以創(chuàng)建全域旅游示范省為抓手,落實(shí)“國際旅游島+”行動(dòng)計(jì)劃,“點(diǎn)、線、面”全方位推進(jìn),打造全天候、全地域旅游目的地;全面推動(dòng)旅游綜合體、風(fēng)景度假區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),有序推進(jìn)中西部旅游資源開發(fā);培育一批節(jié)慶活動(dòng)品牌、特色休閑娛樂和旅游演藝節(jié)目,加大黎錦、苗繡、貝雕等地方特色旅游商品開發(fā)力度;大力發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、熱帶雨林游、醫(yī)療康養(yǎng)游、民族民俗風(fēng)情游、航天主題文化游、郵輪旅游、低空空域游、紅色文化游等旅游業(yè)態(tài)。
外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展
推動(dòng)三沙口岸開放
全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),完成運(yùn)輸服務(wù)、文化服務(wù)、服務(wù)外包等8個(gè)方面試點(diǎn)任務(wù)。
推動(dòng)洋浦保稅港區(qū)、??诰C合保稅區(qū)創(chuàng)建跨境電商綜合示范區(qū),設(shè)立??诿捞m空港綜合保稅區(qū),爭(zhēng)取設(shè)立國家級(jí)??谛聟^(qū),加快洋浦國際能源交易中心、博鰲機(jī)場(chǎng)口岸建設(shè),推動(dòng)三沙口岸開放。
復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提高貿(mào)易便利化水平。
海洋
控制近海養(yǎng)殖捕撈 大力發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖
充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極培育海洋生物醫(yī)藥、海洋物流運(yùn)輸、海洋信息、海洋可再生能源、海水淡化、海洋裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,控制近海養(yǎng)殖捕撈,大力發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)種苗培育、人工漁場(chǎng)和海洋牧場(chǎng)。
生態(tài)保護(hù)
實(shí)施全省
生態(tài)修復(fù)城鎮(zhèn)修補(bǔ)
●城鎮(zhèn)修補(bǔ)
一是開展提升城鎮(zhèn)功能專項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)棚改安居,搞好地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn);
二是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)管理,實(shí)施環(huán)島高鐵、高速公路沿線傳統(tǒng)建筑生態(tài)修復(fù)、立面改造、村莊綜合整治;
三是繼續(xù)開展違法建筑專項(xiàng)整治,保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違法建設(shè)實(shí)行“零容忍”;
四是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)城鄉(xiāng)保潔、園林綠化、生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等工作。
●生態(tài)修復(fù)
一是“山”,開展山體生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“綠化寶島大行動(dòng)”;完成植樹造林10萬畝,退塘還林(濕)2000畝
二是“水”,持續(xù)開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)水體的治理和修復(fù);
三是“岸線”,鞏固海岸帶開發(fā)與保護(hù)整治專項(xiàng)行動(dòng)成果,開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng);
四是“大氣”,繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)控城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車船尾氣、工業(yè)廢氣排放等大氣污染;
五是“土壤”,深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)。
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