環(huán)保部調整空氣質量排名 外媒：促地方政府改善環(huán)境

　　外媒稱，中國環(huán)保部20日發(fā)布通知，今后將不僅僅公布全國城市空氣質量排名，還將對各市空氣污染的惡化或改進速度進行評比。環(huán)保部此舉究竟是何目的？京津冀地區(qū)的城市能否就此告別“黑榜”？

　　據德國之聲電臺網站2月20日報道，近年來，中國環(huán)保部每個月都公布全國空氣質量最好的10個城市以及最差的10個城市名單。但是，“黑名單”往往被京津冀及其周邊城市占據大半?，F在，環(huán)保部即將著手改變這一情況。

　　中國環(huán)保部20日在其網站上發(fā)布消息稱，今后將在城市空氣質量客觀狀況排名的基礎上，再對城市空氣質量變化程度進行排名，每半年度公布一次。

　　環(huán)保公益組織“公眾與環(huán)境研究中心”主任馬軍指出，環(huán)保部此舉，是為了給更多的城市施壓，督促各地方政府都參與到空氣污染治理工作中來?！艾F有的排名，總是少數那么幾個城市上黑榜，而其他大多數城市很難在其中有所體現，感覺不到來自外界的壓力?！?/p>

　　根據環(huán)保部今年1月公布的2016年全國空氣質量排名，墊底的10座城市中，有6座來自河北省。而名單中8座城市也曾位列2015年的“黑名單”。而從實際數據來看，京津冀地區(qū)的PM2.5濃度在2016年下降了7.8%。但是，該地區(qū)的城市依然牢牢占據“黑榜”。

　　對此，馬軍表示：“變化程度排名勢必會讓更多的城市上榜，從而引起城市管理者的重視，讓他們有所警醒。有壓力才能有動力去改善?！?/p>

　　由于產業(yè)結構、能源結構、氣象條件等多方面的原因，華北地區(qū)的空氣污染治理面臨著很大的困難。馬軍指出，該地區(qū)的污染已經連成大片，治理污染必須要依靠聯防聯控；但是同時還必須要考慮華北地區(qū)各城市的經濟發(fā)展水平存在顯著差異，“因此協調的難度非常大”。

　　馬軍認為，在華北地區(qū)治理空氣污染，首先應該采取的措施是杜絕當前的執(zhí)法不嚴。他指出，華北地區(qū)的許多污染大戶同時也是納稅大戶，因此環(huán)保工作自然會受到很大的掣肘。

　　根據環(huán)保部剛剛公布的第一季度空氣質量專項督察結果，京津冀及周邊地區(qū)多個城市存在治污不力的情況。其中包括一些工廠不開啟脫硫設備、尾氣無組織排放、堆料場防塵措施不到位、廢氣處理工藝不達標、老舊設備未按要求拆除、減排改造未按計劃完成等違規(guī)現象。

　　馬軍同時也承認，這一地區(qū)的許多企業(yè)，本身的經營已經存在許多困難；一旦再面臨更高的環(huán)保要求，可能會出現工廠倒閉的情況。“但是對于當地來講，這些產能落后的企業(yè)也是不能長期存在下去的。許多企業(yè)現在就已經是靠不斷的外部注資在存活。如果嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，我認為能夠對這些企業(yè)來一輪‘環(huán)保優(yōu)勝劣汰’。這對于整個區(qū)域的長期經濟發(fā)展其實是有利的。”

　　而企業(yè)倒閉、產能升級也自然會造成員工失業(yè)等一系列社會問題。馬軍認為，政府調撥的龐大的環(huán)保資金，也應該包括下崗職工安置、培訓、再就業(yè)的款項，“而不僅僅是投資給污染大戶安裝環(huán)保設備”。

　　同時，他還指出，治理環(huán)境污染的獲益者并不局限于某個城市、某個地區(qū)，因此環(huán)保資金的來源也不能局限于該區(qū)域。除了中央撥款，在“環(huán)保優(yōu)勝劣汰”中勝出的企業(yè)應當幫助消化地區(qū)的就業(yè)壓力，而周邊省市也可以拿出相應的資源。

　　馬軍呼吁，這一地區(qū)的各城市、各工廠的污染數據都應該實時公開，從而實現相互監(jiān)督，也能建立相互信任，“一旦有了信任，比如北京這樣的城市就能夠拿出資源去幫助后發(fā)地區(qū)進行改進?！?/p>

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