省政協(xié)委員建言海南發(fā)展：創(chuàng)新發(fā)展“盤活”海南全域旅游

　　見習記者 郭志華

　　關鍵詞

　　21日上午，省政協(xié)六屆五次會議聯(lián)組討論會舉行。在一個上午的時間里，16名委員爭相發(fā)言，大家分別就濕地資源保護、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、國際旅游島建設、全域旅游、精準扶貧等方面建言獻策，擺明觀點看法，提出發(fā)展建議。

　　全域旅游

　　全域旅游是在一定的區(qū)域范圍內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃全域，科學整合資源，促進產業(yè)融合發(fā)展，打造居民與游客共享幸福家園的創(chuàng)新發(fā)展理念和模式。

　　2016年1月，國家旅游局將海南確定為首個全域旅游創(chuàng)建省，3月份省政府全面部署了全域旅游的創(chuàng)建工作。2017年省政府重點工作的關鍵一環(huán)：創(chuàng)建全域旅游示范省，打造全天候、全地域旅游目的地。

　　當前，如何更好地打造海南全域旅游目的地，已然成為各界關注的焦點。

　　“?？谶M出”：全面推動全域旅游

　　省政協(xié)委員朱鼎健指出，國內外游客進出三亞的包機都是三亞進三亞出，因此，建議通過政府的推動，將到海南的包機旅行團，引導旅游線路，成為從三亞進、?？诔龌蚝？谶M、三亞出，讓旅游線路覆蓋更多的城市，乃至全島，讓游客可以到更多的城市深度游，無須折返。

　　朱鼎健表示，三亞、?？?，一南一北帶動海南的全域旅游線路。而作為省會城市，與其他城市相比，應打造海口獨屬的城市形象。?？谝粩嗤晟坡糜萎a品，大力發(fā)展與旅游、活動、節(jié)慶相結合的體育賽事，引入文化娛樂項目。

　　協(xié)調發(fā)展：旅游成果惠及基層民眾

　　在致公黨海南省委員會提交的《關于我省中西部地區(qū)全域旅游發(fā)展的建議》中指出，圍繞我省“科學發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略部署，從體制機制、共建共享、生態(tài)保護等層面理順關系，協(xié)調發(fā)展。

　　“要確保中西部地區(qū)居民參與全域旅游發(fā)展的優(yōu)先性、深入性和廣泛性，通過旅游扶貧等多種方式讓基層民眾共享發(fā)展成果?！敝鹿h海南省委員會建議，建立全省黨政統(tǒng)籌和多部門共同協(xié)作的全覆蓋和精細化旅游體制與機制，打破束縛全域旅游發(fā)展的制度性、體制性障礙，從全區(qū)域、全產業(yè)、全過程統(tǒng)籌中西部旅游區(qū)域規(guī)劃、產品設計、管理服務與綜合評價。

　　產業(yè)扶貧

　　產業(yè)扶貧是指以市場為導向，以經濟效益為中心，以產業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點和主要任務。其目的在于促進貧困個體（家庭）與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動力，阻斷貧困發(fā)生的動因。

　　找準所需：積極發(fā)展特色產業(yè)

　　省政協(xié)委員王佳指出，產業(yè)扶貧是對落后區(qū)域發(fā)展的一種政策傾斜，而海南的產業(yè)扶貧雖有一定成效，但還不盡如人意。

　　“作為農業(yè)省份的海南，從建設國際旅游島與全域旅游試點省的角度而言，70%的旅游資源在農村，所以休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是建設國際旅游島與全域旅游試點省舉足輕重的產業(yè)形態(tài)?！蓖跫驯硎?，在全域旅游的創(chuàng)建中，找準農民所需，扶持有意愿、有能力的農民合作社，依托當?shù)氐膬?yōu)勢資源條件，積極發(fā)展特色休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，以達到產業(yè)脫貧的效果。

　　王佳說，舉個典型的例子，白沙黎族青年農民符小芳，發(fā)動農民組建白沙五里路有機茶合作社，在海南省休閑農業(yè)協(xié)會、海南省休閑產業(yè)智庫專家的指導下，探索利用隕石坑獨特的地理條件，種植有機綠茶，目前已取得歐盟與美國認證，榮獲全國綠茶金獎，贏得許多國內外專家的高度評價，填補了海南空白，市場供不應求。

　　省政協(xié)委員劉傳剛建議，圍繞國際旅游島、全域旅游等方面建設，做大、做精、做美三角梅花產業(yè)，?？诳稍跒I江帶狀公園打造“中國三角梅第一花街”，成為?？诘馁p花“門戶”，同時成為?？诘穆糜涡旅ㄟ^三角梅帶動其他產業(yè)發(fā)展。

　　盤活全局：做好“旅游+扶貧”這篇文章

　　民盟海南省委員會提出，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，精心培育一批文化突出、特色鮮明、設施配套的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)項目和鄉(xiāng)村旅游目的地，做好“旅游+扶貧”這篇文章。

　　“堅持‘三不一就’原則，即‘瓊海模式’：不砍樹就是保護生態(tài)的紅線，不拆房就是社會民生和諧的紅線，不占田就是敬畏自然的紅線；從立法上助推與保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；從成立鄉(xiāng)村旅游合作社入手，加強鄉(xiāng)村旅游民宿管理；從經營管理和服務水準上幫扶鄉(xiāng)村旅游；從挖掘打造特色上培育鄉(xiāng)村旅游。”民盟海南省委員會建議。

　　省政協(xié)委員唐澤建議，依托特色資源，發(fā)展全域旅游，大力推進相關產業(yè)的投資與建設，才能更好地為穩(wěn)增長、調結構、惠民生服務，才能讓全域旅游真正成為經濟發(fā)展新常態(tài)下拉動經濟增長的重要動力。某種程度上，全域旅游“盤活”海南產業(yè)扶貧工作。

　?。ê？诰W2月22日訊）

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