四個(gè)關(guān)鍵詞告訴你 海南代表委員的扶貧經(jīng)驗(yàn)和措施

　　電商扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧……

　　精準(zhǔn)脫貧我們有計(jì)策

　　讓每個(gè)貧困家庭有盼頭

那么，如何實(shí)現(xiàn)今年的扶貧目標(biāo)呢?今年的海南“兩會(huì)”上，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策，分享各自所在市縣、或所在領(lǐng)域的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)和措施，并提出了一些建議。

　　關(guān)鍵詞：電商扶貧

　　農(nóng)產(chǎn)品直銷全國(guó)

　　增加貧困群眾收入

　　“在網(wǎng)上，茶葉可以賣，橡膠也可以賣了?！?/p>

　　白沙黎族自治縣作為國(guó)定貧困縣，精準(zhǔn)脫貧是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。省人大代表、白沙黎族自治縣縣委書記張蔚蘭說(shuō)，一直把脫貧攻堅(jiān)作為重大任務(wù)來(lái)抓。為了將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，白沙提出了電商扶貧計(jì)劃。

　　有一串?dāng)?shù)據(jù)，證明了電商扶貧的效果顯著。2016年3月8日至12月31日，白沙縣農(nóng)村淘寶，線上交易額超4000萬(wàn)元，訂單量超17.5萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)全網(wǎng)直銷。截止目前，全縣已建成40個(gè)村淘服務(wù)站，輻射22個(gè)貧困村1719戶貧困戶7344人。

　　張蔚蘭說(shuō)，經(jīng)過(guò)努力，積極促使白沙民營(yíng)橡膠進(jìn)駐阿里巴巴1688平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上交易，由此推動(dòng)乳膠價(jià)格上漲近300元每噸，線上交易額突破1400萬(wàn)，帶動(dòng)5000多戶膠農(nóng)銷售乳膠，其中500多戶是貧困戶，有效增加貧困群眾的收入。

　　關(guān)鍵詞：旅游扶貧

　　貧困山村蛻變

　　“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”

　　2017年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告指出，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)旅游扶貧開發(fā)工作，分期分批對(duì)45個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)施旅游扶貧開發(fā)，推進(jìn)旅游企業(yè)和151個(gè)貧困村“結(jié)對(duì)幫扶”等。

　　對(duì)此，省人大代表、瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆表示，在旅游扶貧方面，瓊中的什寒村有豐富的經(jīng)驗(yàn)，推行“旅游+扶貧”模式，引導(dǎo)貧困戶參與農(nóng)家樂(lè)、民宿、特色產(chǎn)品開發(fā)等，吸引眾多島內(nèi)外游客前來(lái)游玩。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年8月開門迎客以來(lái)，什寒村村民的人均年收入從2720元增長(zhǎng)到今年的12013元。什寒村從一個(gè)極度貧困山村，蛻變?yōu)椤白蠲乐袊?guó)鄉(xiāng)村”，成為瓊中旅游扶貧模式的縮影。

　　此外，瓊中什寒村還榮獲“全國(guó)‘景區(qū)帶村’旅游扶貧示范項(xiàng)目”榮譽(yù)稱號(hào)。目前，瓊中將全面推廣什寒旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加強(qiáng)市場(chǎng)資本化運(yùn)作。

　　民盟海南省委員會(huì)建議，旅游扶貧應(yīng)從挖掘打造特色上培育鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要“成長(zhǎng)起來(lái)的鄉(xiāng)村”，而不是拆建出來(lái)的鄉(xiāng)村。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧

　　休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)好項(xiàng)目 熱帶高效農(nóng)業(yè)是“王牌”

　　今年，省政府工作報(bào)告提出，要打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”。下大氣力調(diào)精調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)減甘蔗、桉樹等低效農(nóng)業(yè)，增加熱帶特色高效農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　省人大代表、瓊海市委書記何瓊妹表示，讓貧困戶有持續(xù)收入，是瓊海扶貧的一大重點(diǎn)，因此瓊海從產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫，打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　何瓊妹說(shuō)：“借助全域旅游打造，瓊海龍壽陽(yáng)公園的貧困戶，在政府扶持下種植了草莓基地，每年3個(gè)月的草莓采摘期時(shí)，草莓基地主打體驗(yàn)式采摘，最高一斤草莓能賣到40元，每畝地能給農(nóng)戶創(chuàng)收約2萬(wàn)元。同時(shí)，貧困戶還能將土地出租給企業(yè)開發(fā)花海，不僅有租金收入，還能到企業(yè)打工賺工資?！?/p>

　　“去年開始，在五指山山區(qū)，不少農(nóng)民已經(jīng)嘗試了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，比如過(guò)去只懂種植橡膠，如今林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全部都發(fā)展起來(lái)了，野山雞、益智、食用蜘蛛等產(chǎn)品讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有了新的理解?！笔∪舜蟠睃S月芳認(rèn)為，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，應(yīng)做足文章。

　　省政協(xié)委員、省投資商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王佳建議，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)扶貧。王佳說(shuō)，例如白沙黎族自治縣黎族青年農(nóng)民符小芳，發(fā)動(dòng)農(nóng)民組建白沙五里路有機(jī)茶合作社，在海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、海南省休閑產(chǎn)業(yè)智庫(kù)專家的指導(dǎo)下，探索利用隕石坑獨(dú)特的地理?xiàng)l件，種植有機(jī)綠茶，目前已取得歐盟與美國(guó)認(rèn)證，榮獲全國(guó)綠茶金獎(jiǎng)，市場(chǎng)供不應(yīng)求。

　　王佳說(shuō)，這樣的利用休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)脫貧的好項(xiàng)目，既帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富，又培育壯大了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，一舉多得。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)移民扶貧

　　整村推進(jìn)生態(tài)移民 解決農(nóng)村住房安全

　　在生態(tài)移民方面，白沙在全省率先實(shí)施了生態(tài)扶貧移民工作，對(duì)居住條件惡劣、不適合發(fā)展的道銀、坡告兩個(gè)貧困村實(shí)施整體搬遷，通過(guò)改善生存與發(fā)展條件，提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，在全省起到了積極的示范作用，有力助推我省生態(tài)扶貧移民工作。

　　張蔚蘭表示，整村推進(jìn)和生態(tài)移民都是為了解決貧困戶的住房安全問(wèn)題，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)村莊。今年計(jì)劃全面完成元門鄉(xiāng)翁村三隊(duì)42戶、160人(其中貧困戶15戶66人)生態(tài)扶貧移民搬遷安置工作。實(shí)現(xiàn)翁村三隊(duì)群眾住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：健康扶貧

　　醫(yī)療兜底+商業(yè)補(bǔ)充險(xiǎn)

　　讓貧困患者有錢看病

　　“讓貧困的患者有錢看病、有人幫看病，就是現(xiàn)階段健康扶貧工作的兩個(gè)目標(biāo)?！绷邢∥鍖萌舜笪宕螘?huì)議的省衛(wèi)計(jì)委主任韓英偉說(shuō)，他曾在電視扶貧夜校里講解過(guò)，目前我省已針對(duì)貧困患者增加了包括提高門診5%的報(bào)銷率、取消起付線、擴(kuò)大進(jìn)入醫(yī)保范圍的病種等7條優(yōu)惠措施，切實(shí)保障貧困患者“有錢看病”。

　　對(duì)已建檔立卡農(nóng)村貧困人口患者，經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償和疾病應(yīng)急救助后，建檔立卡農(nóng)村貧困人口患者仍無(wú)能力支付的剩余醫(yī)療費(fèi)用，將由各市縣從醫(yī)療救助專項(xiàng)資金中支付。

　　如何有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”，省政協(xié)委員鄭進(jìn)方建議，由財(cái)政出資，精準(zhǔn)覆蓋，建立重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，將全省所有建檔立卡貧困人口納入保障范圍。以設(shè)區(qū)市或以縣(市、區(qū))為單位，由財(cái)政扶貧資金予以安排，為建檔立卡貧困人口向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。

　　該商業(yè)補(bǔ)充險(xiǎn)的補(bǔ)償范圍為經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后需由個(gè)人負(fù)擔(dān)的住院醫(yī)療費(fèi)用，包括目錄外醫(yī)療費(fèi)用。該精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施后，預(yù)計(jì)建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例將達(dá)到90%以上，大大降低建檔立卡貧困人口個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　關(guān)鍵詞：壯大扶貧隊(duì)伍

　　引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與

　　扶貧隊(duì)伍需要壯大。省政協(xié)委員張留興建議，推動(dòng)我省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略方針，引導(dǎo)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。通過(guò)挖掘、聚集農(nóng)村青年人才，充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀青年在助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的骨干引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，助力信宜市精準(zhǔn)扶貧工作，為建設(shè)和諧幸福新農(nóng)村貢獻(xiàn)青春力量。

　　民建海南省委建議，鼓勵(lì)我省民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧。民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，可以給貧困地區(qū)帶來(lái)資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)理念，為貧困地區(qū)營(yíng)造商品生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍。“扶貧工作不光是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任，只有發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，扶貧隊(duì)伍才能壯大，扶貧成效才能擴(kuò)大?！泵耖g海南省委建議，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)就業(yè)靈活的特點(diǎn)，解決貧困戶勞務(wù)輸出的問(wèn)題。

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