日防衛(wèi)省涉嫌掩蓋資料 文官統(tǒng)治在日動搖

　　日本防衛(wèi)省涉嫌集體掩蓋自衛(wèi)隊(duì)有關(guān)南蘇丹戰(zhàn)斗情況資料一事近日持續(xù)發(fā)酵。最大在野黨民進(jìn)黨２１日決定，將要求政府撤回駐扎在南蘇丹的自衛(wèi)隊(duì)員。

　　日本自衛(wèi)隊(duì)從去年１２月起開始在南蘇丹展開“馳援護(hù)衛(wèi)”新任務(wù)。當(dāng)時(shí)日本政府宣稱南蘇丹局勢穩(wěn)定，以此回應(yīng)國內(nèi)的反對和擔(dān)憂。但是，陸上自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部記錄每日活動的材料“日報(bào)”詳細(xì)記載去年７月南蘇丹首都朱巴發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)斗情況。防衛(wèi)省涉嫌有意掩蓋并遲報(bào)該材料。日媒稱此次事件顯示，由文官控制軍隊(duì)的“文官統(tǒng)治”制度在日本已經(jīng)動搖。

　　【銷毀資料重見天日】

　　去年１０月３日，一名日本記者要求防衛(wèi)省公開“日報(bào)”內(nèi)容；１２月２日，防衛(wèi)省以駐南蘇丹陸上自衛(wèi)隊(duì)及其上級部隊(duì)中央對應(yīng)集團(tuán)已銷毀相關(guān)材料為由，回絕了這一請求；１２月１６日，迫于輿論和在野黨壓力，日本防衛(wèi)大臣稻田朋美指示防衛(wèi)省再次搜索記錄；今年１月２７日，相當(dāng)于總參謀部的防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部向稻田報(bào)告，稱在其數(shù)據(jù)庫中發(fā)現(xiàn)了所有陸上自衛(wèi)隊(duì)日報(bào)，包括此前對外宣稱已經(jīng)銷毀的日報(bào)。

　　防衛(wèi)省稱，在發(fā)現(xiàn)以前，沒人知道統(tǒng)合幕僚監(jiān)部保存了相關(guān)資料。但在野黨懷疑，防衛(wèi)省可能在接到公開要求后，指示有關(guān)部門刪除資料，有意集體隱瞞。更成問題的是，早在統(tǒng)合幕僚監(jiān)部向稻田匯報(bào)前一個(gè)月，即去年１２月２６日，他們就已經(jīng)找到這些資料。

　　對此，稻田的說法是，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部之所以拖了一個(gè)月才向她報(bào)告，是因?yàn)樵谶x擇公開哪些內(nèi)容上耗費(fèi)了時(shí)間。但日本共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)《赤旗》批評道：“即便不能確定（需要公開哪些內(nèi)容），統(tǒng)合幕僚監(jiān)部也可以在發(fā)現(xiàn)資料后立即向稻田匯報(bào)。稻田沒有能力指揮、監(jiān)督防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)，這非常明顯。她是否有資格擔(dān)任防衛(wèi)大臣令人質(zhì)疑。”

　　另外，稻田２０日在國會承認(rèn)，去年１１月末，防衛(wèi)省文件室曾就是否公開資料征求過統(tǒng)合幕僚監(jiān)部的意見，當(dāng)時(shí)統(tǒng)合幕僚監(jiān)部還回復(fù)稱“無意見”，這進(jìn)一步加深了外界對防衛(wèi)省集體隱瞞資料的懷疑。

　?。苍拢啡?，防衛(wèi)省在涂黑了部分記錄后公開了自衛(wèi)隊(duì)在南蘇丹的日報(bào)。日報(bào)詳細(xì)匯報(bào)了去年南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)激化情況。其中記載，去年７月朱巴發(fā)生“激烈戰(zhàn)斗”，“可能導(dǎo)致約１５０人死傷”，陸上自衛(wèi)隊(duì)營地西南方“傳來１５聲以上的類似機(jī)關(guān)槍的射擊聲”。日報(bào)還提醒自衛(wèi)隊(duì)員應(yīng)注意避免卷入市內(nèi)突發(fā)戰(zhàn)斗行為，并提及中止在南蘇丹維和行動的可能性。

　　《東京新聞》指出，日本記者要求公開日報(bào)時(shí)，恰逢政府考慮給自衛(wèi)隊(duì)安排“馳援護(hù)衛(wèi)”新任務(wù)，而當(dāng)時(shí)已有反對意見提出，去年７月在朱巴發(fā)生的戰(zhàn)斗違反了自衛(wèi)隊(duì)參與維和行動的條件。而當(dāng)時(shí)對首相安倍晉三的政府來說，顯然不想看到這份來自一線的充斥著戰(zhàn)斗氣息的日報(bào)。

　　【帳外大臣】

　　在防衛(wèi)省發(fā)現(xiàn)材料一個(gè)月后才接到報(bào)告，稻田作為防衛(wèi)大臣的威信和領(lǐng)導(dǎo)力成為在野黨攻擊目標(biāo)。民進(jìn)黨眾議員辻元清美稱稻田為“蚊帳外的大臣”，認(rèn)為她遭防衛(wèi)省架空，無法掌握防衛(wèi)省內(nèi)情。

　　民進(jìn)黨政調(diào)會長大串博志２１日稱，日報(bào)問題暴露出“文官統(tǒng)治在日本并未徹底貫徹，在這種狀態(tài)下繼續(xù)維和行動存在巨大風(fēng)險(xiǎn)”。

　　安倍政府在２０１５年正式廢除了防衛(wèi)省“文官統(tǒng)領(lǐng)”制度，實(shí)際上取消了防衛(wèi)省文職官員相對軍職官員的優(yōu)勢地位，廢除了防止自衛(wèi)隊(duì)恣意妄為的一道重要防線。而“文官統(tǒng)治”的動搖又使謀求讓日本成為“正常國家”、呈現(xiàn)軍事化傾向的安倍政權(quán)走上更加危險(xiǎn)的道路。

　　日報(bào)事件在防衛(wèi)省內(nèi)部也激起眾多不滿。《東京新聞》援引自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部人士的話稱，自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部從一開始就對防衛(wèi)省稱資料已銷毀的說法充滿疑問?！斑@對部隊(duì)來說是第一手資料，怎么可能扔了？”一名防衛(wèi)省干部感嘆，“包括向大臣遲報(bào)在內(nèi)，這件事到底是誰的錯(cuò)，搞得大家都疑神疑鬼?？蓱z了在一線活動的自衛(wèi)隊(duì)員了?！保▌⑿懔? 新華社專特稿）

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