海南三年內(nèi)建成1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村

瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)檳榔園村田園風(fēng)光秀美。 本報(bào)記者 張俊其 攝

　　海口網(wǎng)2月28日消息（見習(xí)記者郭志華）我省出臺(tái)《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019）》（以下簡稱“計(jì)劃”），旨在助力全域旅游示范省建設(shè)，將海南打造成全國生態(tài)文明示范區(qū)、中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。

　　《計(jì)劃》的主要目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、配套建設(shè)、突出特色、持續(xù)提升”的要求，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。到2017年5月底，各市縣農(nóng)村生活垃圾治理通過國家考核驗(yàn)收，全省農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象得到根本改善。按照宜居、宜業(yè)、宜游的標(biāo)準(zhǔn)，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建成1-2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，每個(gè)市縣每年建成20個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村；到2017年底全省建成不少于400個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，到2018年底建成不少于700個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，到2019年底建成不少于1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，同時(shí)建成一批鄉(xiāng)村旅游特色民宿示范村和美麗鄉(xiāng)村休閑旅游度假景區(qū)。《計(jì)劃》的工作任務(wù)如下：

　　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治

　　1、深入開展“清潔家園”專項(xiàng)整治。全面清理農(nóng)村陳年生活垃圾，完善村莊保潔制度，健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的垃圾處理模式，探索區(qū)域共建共享合作模式，促進(jìn)農(nóng)村垃圾就地減量和分類處理。到2017年5月底，農(nóng)村垃圾集中收集的村莊全域覆蓋，到2019年，新增生活垃圾處理設(shè)施19座，升級(jí)改造滲濾液處理設(shè)施14座，新增生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施58座。

　　2、深入開展“清潔田園”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格實(shí)行“誰污染誰負(fù)責(zé)、誰污染誰治理”的工作機(jī)制，到2017年基本清除農(nóng)藥、化肥包裝物及農(nóng)用塑料薄膜等生產(chǎn)廢棄物，到2019年化肥、化學(xué)農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)零增長，提升田園生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　3、深入開展“清潔水源”專項(xiàng)整治。全面排查飲用水源保護(hù)區(qū)和周邊工業(yè)、生活、畜禽污染源，依法清除、取締有污染影響的各類排污口和污染源。加強(qiáng)河道水體清淤治理，到2017年底，農(nóng)村池塘、河道水體垃圾污物全部清理。到2019年底，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到80%以上。

　　提升農(nóng)村生態(tài)人居品質(zhì)

　　1、加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和實(shí)施。以“多規(guī)合一”成果及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，2017年7月底前編制完成所有市縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，完善提升千個(gè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。

　　2、加大農(nóng)村危房改造力度。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，到2018年基本完成建檔立卡貧困戶危房改造，到2019年基本完成17.5萬套農(nóng)村D級(jí)危房改造。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。從2017年開始，所有新建、改建的農(nóng)村住宅均要配套建設(shè)帶三級(jí)化糞池的衛(wèi)生廁所，加快現(xiàn)有無衛(wèi)生廁所住宅的改廁工作，到2019年，全省85%以上農(nóng)戶通過新建或改用，完成家庭無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

　　4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加強(qiáng)農(nóng)村道路、公共停車場、安全飲水、供電、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展農(nóng)村低碳社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)使用沼氣、太陽能、風(fēng)能等可再生資源。完善提升農(nóng)村道路系統(tǒng)和農(nóng)村對(duì)外交通路網(wǎng)體系，到2019年，村主干道路進(jìn)出通暢，村莊道路鋪裝硬化率達(dá)到95%，客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%；村內(nèi)道路以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，保留原始形態(tài)走向，就地取材加以完善。

　　5、加強(qiáng)村莊綠化、美化、亮化、海綿化改造。做好村莊綠化，多運(yùn)用本土植物，并使喬、灌、花、草合理搭配，形成多層次、錯(cuò)落有序的綠色空間。實(shí)施村莊風(fēng)貌提升工程，實(shí)現(xiàn)“白天看綠化、晚上看亮化、晴天看美化、雨天看凈化、建筑看文化、村莊景區(qū)化”。

　　6、加快公共服務(wù)設(shè)施配套。著力建好村“兩委”活動(dòng)場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，加快4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

　　促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，打造海南特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。開展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)科技致富帶頭人。

　　2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。加大休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，把特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)打造成獨(dú)具特色魅力的旅游服務(wù)基地，把每個(gè)美麗鄉(xiāng)村打造成旅游景點(diǎn)，把農(nóng)戶建筑作為一個(gè)文化小品來改造建設(shè)，形成“一村一品、一村一景、一村一韻”的鄉(xiāng)村旅游景觀。到2019年，力爭鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客1200萬人次以上。

　　3、大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿業(yè)。依托海南獨(dú)特的自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境和人文底蘊(yùn)，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)先在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地等，以文明生態(tài)村、美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村、傳統(tǒng)村落等為載體，培育健康、人本、精致的鄉(xiāng)村特色民宿。到2019年，集中培育600個(gè)以上鄉(xiāng)村特色民宿村，創(chuàng)建200個(gè)以上鄉(xiāng)村民宿型農(nóng)家樂綜合體。

　　大力弘揚(yáng)農(nóng)村特色文化

　　1、培育特色文化村莊。充分挖掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑等農(nóng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承和保護(hù)農(nóng)村民俗風(fēng)情、歷史沿革、祖訓(xùn)家規(guī)等農(nóng)村非物質(zhì)文化；完善歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和特色民居名錄，建立健全保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制。編制和實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)有體現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑特色的專篇。

　　2、開展文明素質(zhì)教育。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和生態(tài)文明理念教育，提升農(nóng)村文明素質(zhì)，提高環(huán)境衛(wèi)生治理意識(shí)。整合農(nóng)村文化資源，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場所，開展形式多樣的生態(tài)文明知識(shí)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

　　3、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，建立村規(guī)民約，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村居民利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)

　　通過發(fā)掘利用自然生態(tài)、環(huán)島濱海、中部山地、地域文化、歷史文化等優(yōu)勢資源，積極引導(dǎo)在全省打造“一圈、三縱、三橫、多帶”的美麗鄉(xiāng)村旅游格局。重點(diǎn)推進(jìn)以環(huán)島高鐵、高速公路、濱海旅游公路等為依托的“美麗鄉(xiāng)村環(huán)島旅游圈”，以海南島交通軸為主骨架的“三縱三橫”（三縱即G223/G224/G225國道沿線；三橫即沿文昌—定安—澄邁—臨高線；沿萬寧—瓊中—儋州—洋浦線；沿陵水—保亭—五指山—樂東—東方線）美麗鄉(xiāng)村旅游帶以及沿“三江三河”（即南渡江、昌化江、瀾昌江、萬泉河、太陽河、南圣河）兩岸建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村旅游帶，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

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