網(wǎng)約車(chē)管理，要破一管就“死”的怪圈

　　從昨天開(kāi)始，杭州的網(wǎng)約車(chē)告別4個(gè)月過(guò)渡期，正式進(jìn)入管理常態(tài)。但是，市場(chǎng)反應(yīng)卻有些不正常了。本報(bào)記者調(diào)查結(jié)果是，出租車(chē)生意好了，網(wǎng)約車(chē)變少了，不好打了。

　　打車(chē)難的背后，是網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)發(fā)生很大變化。到目前為止，杭州交通運(yùn)管部門(mén)僅向曹操專(zhuān)車(chē)、神州優(yōu)車(chē)、首汽約車(chē)頒發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，滴滴出行暫未拿到這張關(guān)鍵的“上崗證”。滴滴在出行市場(chǎng)中占有很大份額，一旦不具有合法身份，對(duì)市場(chǎng)會(huì)有什么影響可想而知。

　　但光有這張“上崗證”還不夠，要想成為網(wǎng)約車(chē)駕駛員，還得參加從業(yè)資格考試。無(wú)論是專(zhuān)車(chē)司機(jī)，還是滴滴的駕駛員，都跑不掉。雖然杭州的網(wǎng)約車(chē)管理辦法在全國(guó)來(lái)講門(mén)檻并不高，沒(méi)有像有的城市那樣要求本地戶(hù)籍，可是參加資格考試的一些條件要求，還是難住了不少人。

　　按照相關(guān)細(xì)則，參加資格考試的人員要么有本市戶(hù)籍，要么應(yīng)取得浙江省居住證6個(gè)月以上或浙江省臨時(shí)居住證12個(gè)月以上。居住證上的時(shí)間還必須是連續(xù)的不能間斷的，少幾天都不行。我就聽(tīng)說(shuō)，有的司機(jī)因中間少了一段時(shí)間，結(jié)果連參加考試的資格都沒(méi)有。相信有一部分人因此被拒之門(mén)外，無(wú)緣成為網(wǎng)約車(chē)駕駛員。

　　條件相對(duì)寬松的杭州的情況是這樣，其他城市也就好不到哪里去。數(shù)據(jù)顯示，滴滴在上海的41萬(wàn)名司機(jī)中，僅不到3%擁有上海市戶(hù)口，可以在新規(guī)生效后繼續(xù)使用平臺(tái)接單。這意味著，將有大量滴滴司機(jī)因此退出上海的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)下在杭州發(fā)生的這一現(xiàn)象，也出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)其他城市。

　　將網(wǎng)約車(chē)納入管理，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)此相信不會(huì)有多少異議。為了保護(hù)乘客安全，規(guī)范出行市場(chǎng)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)提高從業(yè)規(guī)范和要求，這也可以理解。問(wèn)題是，管理并不是要把這一新興行業(yè)管死，而是要讓其更加規(guī)范有序。如果說(shuō)原來(lái)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)因監(jiān)管不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)一些亂象；當(dāng)下各地的管理規(guī)范則可能讓這個(gè)行業(yè)陷入“一管就死”的怪圈。

　　這樣的結(jié)果，既不符合鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的宗旨，也不符合社會(huì)公眾對(duì)出行的期盼。近些年來(lái)一直無(wú)法根治的打車(chē)難、出行難問(wèn)題，好不容易因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)而出現(xiàn)真正緩解的曙光。事實(shí)上，由于網(wǎng)約車(chē)、專(zhuān)車(chē)的出現(xiàn)，無(wú)論是普通百姓還是政府工作人員都享受到了更加便利的出行方式。如果因?yàn)橐患堃?guī)定而回到從前，這無(wú)論如何不能稱(chēng)為一種社會(huì)進(jìn)步。

　　由于相關(guān)管理規(guī)定的落地，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)正面臨一場(chǎng)深刻的行業(yè)重整。對(duì)此，哪怕現(xiàn)行管理辦法不能說(shuō)改就改，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)從關(guān)心民生的角度出發(fā)，及時(shí)跟進(jìn)市場(chǎng)變化，提高辦事效率，對(duì)符合規(guī)范的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)抓緊予以放行，對(duì)通過(guò)從業(yè)資格考試的人員加快給予合法身份，這樣才能減少市場(chǎng)陣痛，讓整個(gè)行業(yè)迅速回歸常態(tài)，緩解公眾出行的不便。

　　在充分感受到網(wǎng)約車(chē)的便利性后，不會(huì)有人愿意再回到以往在路邊苦等出租車(chē)的狀態(tài)。