海南省代表團(tuán)建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)完善普通高中教育發(fā)展制度建設(shè)

　　記者3月4日從十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議海南省代表團(tuán)會(huì)議上了解到，海南省代表團(tuán)將向大會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)完善普通高中教育發(fā)展制度建設(shè)的建議》，呼吁以國(guó)務(wù)院名義研究出臺(tái)加快我國(guó)普通高中改革和發(fā)展的意見(jiàn)。

　　《建議》指出，普通高中教育作為義務(wù)教育的延續(xù)，既是基礎(chǔ)教育的終結(jié)階段，又是高等教育的準(zhǔn)備階段，它的發(fā)展既影響著中等教育結(jié)構(gòu)，也影響著高等教育結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我國(guó)教育改革和發(fā)展成就顯著，學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育均出臺(tái)了一系列專項(xiàng)公共政策，發(fā)展成果顯著。相比之下，普通高中教育在我國(guó)教育改革和發(fā)展事業(yè)中的戰(zhàn)略定位一直不太明確。

　　海南省代表團(tuán)認(rèn)為，缺乏制度保障的普通高中教育發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，以海南省為例：普通高中辦學(xué)學(xué)位不足，難以滿足社會(huì)發(fā)展需求;大部分學(xué)校的辦學(xué)條件仍然較差，優(yōu)質(zhì)資源不足;負(fù)債資金長(zhǎng)期得不到化解;師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、數(shù)量不足、待遇偏低;辦學(xué)形式單一，特色不鮮明。而與此同時(shí)，海南省從2017年開始全面實(shí)施的新的考試招生制度又對(duì)普通高中辦學(xué)條件提出了新的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，上述問(wèn)題在全國(guó)各地普通高中均不同程度地存在，因此，海南省代表團(tuán)建議，以國(guó)務(wù)院名義研究出臺(tái)加快我國(guó)普通高中改革和發(fā)展的意見(jiàn)，一是明確普通高中發(fā)展戰(zhàn)略地位和管理體制。二是明確各級(jí)政府對(duì)普通高中教育的投入責(zé)任，如要求地方政府建立普通高中的基本建設(shè)專項(xiàng)投入機(jī)制，確保普通高中教育普及;切實(shí)保障普通高中教師的工資待遇;逐步化解普通高中債務(wù);落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障制度等。三是明確普通高中發(fā)展改革方向和具體措施，對(duì)普通高中的辦學(xué)行為、考試招生辦法、課程改革、多樣化發(fā)展、質(zhì)量評(píng)價(jià)等作出原則指導(dǎo)。

　　海南省代表團(tuán)還希望，國(guó)務(wù)院加快普通高中改革和發(fā)展的意見(jiàn)出臺(tái)后，教育部能做好配套文件的制定出臺(tái)工作，包括普通高中學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)普通高中多樣化和特色發(fā)展的意見(jiàn)、普通高中課程改革的指導(dǎo)意見(jiàn)等。

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