網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國擔(dān)當(dāng)

　　中國政府3月1日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》（下文簡稱《戰(zhàn)略》）?！稇?zhàn)略》的發(fā)布，展現(xiàn)了中國作為網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)者、維護(hù)者、貢獻(xiàn)者的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　時至今日，網(wǎng)絡(luò)空間全球治理已成為世界各國共同面對的一個重大課題和挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，如果不能加強(qiáng)這一領(lǐng)域的國際合作，通過網(wǎng)絡(luò)空間治理來趨利避害，網(wǎng)絡(luò)空間不僅難以成為造福人類的“阿里巴巴的寶庫”，反而有可能化身為禍患無窮的“潘多拉的魔盒”。在此背景下，中國作為網(wǎng)絡(luò)大國如何參與網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作、有什么樣的作為和擔(dān)當(dāng)，令人矚目。

　　《戰(zhàn)略》描繪了網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國愿景。網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、“全球一網(wǎng)”的現(xiàn)實，必然要求各國同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，立足于和平發(fā)展、合作共贏的時代主題，遵循和平、主權(quán)、共治、普惠的基本原則，來開展網(wǎng)絡(luò)空間的國際交流與合作。中國在堅定維護(hù)中國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，謀求通過網(wǎng)絡(luò)空間國際合作來保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全有序流動，提升國際互聯(lián)互通水平，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全穩(wěn)定，推動網(wǎng)絡(luò)空間國際法治，促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全球，更好造福各國人民。

　　《戰(zhàn)略》提供了網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國方案。《戰(zhàn)略》倡導(dǎo)要以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。要保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)健康、強(qiáng)勁發(fā)展，既不因追求絕對安全而阻礙發(fā)展活力、限制開放互通、禁錮技術(shù)創(chuàng)新，也不以市場自由化、貿(mào)易自由化為由，回避必要的安全監(jiān)管措施。令人欣喜的是，《戰(zhàn)略》順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)空間法治化趨勢，高舉“網(wǎng)絡(luò)空間國際法治”旗幟，主張在聯(lián)合國框架下制定國家普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則和國家行為規(guī)范，推動構(gòu)建以規(guī)則為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

　　《戰(zhàn)略》發(fā)出了網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國聲音。《戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)中國致力于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全，以及在國家主權(quán)基礎(chǔ)上構(gòu)建公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序，同時重申中國支持互聯(lián)網(wǎng)的自由與開放，充分尊重公民在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利和基本自由，保障公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私?！稇?zhàn)略》這一綱領(lǐng)性文件作出的上述鄭重宣示，有助于中國在國際社會增信釋疑，進(jìn)一步確立中國作為負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)大國的國際形象。

　　“大道之行也，天下為公。”加快推動網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系變革，由各國共同掌握網(wǎng)絡(luò)空間的前途命運(yùn)、共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，正成為時代的呼喚?！稇?zhàn)略》在這些方面所體現(xiàn)出的中國智慧和中國擔(dān)當(dāng)，不僅為中國參與網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作指明了方向，對于國際社會共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，無疑也有著很強(qiáng)的借鑒意義。

　　（作者：黃志雄 系武漢大學(xué)國際法研究所副所長、教授）

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