專訪新加坡副總理張志賢：新中友誼深 共創(chuàng)新思路

　　新華網(wǎng)北京2月26日電（記者 吳磊 徐倩毛雅珊）中國新加坡雙邊合作聯(lián)委會第十三次會議、中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第十八次會議、中新天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第九次會議和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第一次會議將于27日在北京舉行。應(yīng)國務(wù)院副總理張高麗邀請，新加坡共和國副總理張志賢將來華同張高麗副總理共同主持上述會議。

　　啟程前往中國訪問前，張志賢接受了新華網(wǎng)書面采訪，問答實錄如下：

　　新華網(wǎng)：此次您訪問中國，出席并主持中新雙邊合作聯(lián)合委員會(JCBC)第十三次會議。您對此行有何期待？

　　張志賢：我很高興將與張高麗副總理在北京一同主持新中雙邊合作聯(lián)合委員會(JCBC)第十三次會議。JCBC是雙邊合作的頂層平臺。從2004年建立至今，它在促進兩國特殊友誼及合作方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。在每一次JCBC會議上，雙邊討論廣泛的合作領(lǐng)域，包括商貿(mào)、金融服務(wù)、包容及可持續(xù)發(fā)展、人才培訓(xùn)及人文交流，并敲定有助于加強與深化雙邊合作的項目。

　　今年，除了回顧蘇州工業(yè)園區(qū)及天津生態(tài)城的進展之外，張副總理和我還將共同主持兩國第三個政府間合作項目 –新中（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目 – 的首次聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會會議。雙方都非常重視該項目，并有共同意愿把它打造成中國“一帶一路”，“西部大開發(fā)”和“長江經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略的重點示范項目。李顯龍總理與習(xí)近平主席2014年會面時討論了該項目，并在2015年習(xí)主席到新加坡進行國事訪問時一同正式啟動。李顯龍總理去年也親自訪問了重慶，考察了該項目的發(fā)展。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)一直以來都是中國改革開放的先行者，并在探索中國經(jīng)濟發(fā)展重點方面發(fā)揮重要作用。我期待與張副總理共同探討如何拓展新加坡和蘇州工業(yè)園區(qū)之間在科研、創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)等方面的新合作領(lǐng)域。

　　依照新中天津生態(tài)城項目的多方面合作計劃，我們將簽署涉及知識交流、水資源管理、醫(yī)療、智慧城市總體規(guī)劃和數(shù)字媒體研發(fā)合作等方面的諒解備忘錄。

　　在重慶互聯(lián)互通項目聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會會議上，雙方將匯報在金融、航空、交通物流和信息通信技術(shù)四個重點領(lǐng)域的良好進展。雙方還將共同宣布重慶交通物流總規(guī)劃，旨在加強和鞏固重慶的國際化多式聯(lián)運樞紐地位。新中雙邊合作聯(lián)合委員會及三個聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會會議的廣泛議程反映了新中雙邊合作的廣度和深度。我期待在這些重要議題上進行富有成效的討論。

　　新華網(wǎng)：中新雙邊合作聯(lián)委會第十二次會議于2015年10月13日召開。會議重點探討了中新第三個政府間合作項目、中新自貿(mào)協(xié)定升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、金融合作、人文交流、包容和可持續(xù)發(fā)展等六大議題。目前，中新第三個政府間項目啟動已有一年多，您如何評價這一年來項目取得的成績？中新雙方其他領(lǐng)域雙邊合作又有何最新進展？

　　張志賢：自第三個政府間項目啟動以來，新中（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目在四個重點領(lǐng)域內(nèi)均取得了良好的進展。在金融服務(wù)方面，政策創(chuàng)新加強了新渝之間的金融互聯(lián)互通，促進了中國西部地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。迄今為止，雙方已商定并完成了價值超過60億美元的金融交易，包括跨境貸款和債券發(fā)行，以幫助在渝企業(yè)從新加坡獲得更低成本的融資。

　　新渝及其它地區(qū)的民航互聯(lián)互通也大大提高。目前，中國的西部航空（West Air）與新加坡的勝安航空 (SilkAir) 每周已有14個新渝往返航班。2016年9月, 西部航空把其新渝航線延伸到了烏魯木齊。我們正在探索開發(fā)更多利用新渝兩地連接中國的西部與東南亞和西南太平洋的航線。我們也正在探討一個通過北部灣和新加坡直接連接重慶和21世紀海上絲綢之路的海陸貿(mào)易路線。我們還在尋求通過“新渝數(shù)字超高速公路”，提高中國和地區(qū)之間的IT互聯(lián)互通。

　　我們在其他合作領(lǐng)域也有良好進展，包括新中自貿(mào)協(xié)定升級，金融，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，包容與可持續(xù)發(fā)展和文化交流。

　　兩國官員自2016年已為新中自貿(mào)協(xié)定（CSFTA）升級進行了兩輪談判，并取得一些進展。我們應(yīng)加快步伐，爭取盡快完成CSFTA的實質(zhì)升級。一個富有前瞻性，實質(zhì)和全面的CSFTA升級將發(fā)出一個強烈信息，表明新中致力于發(fā)展更深層次的合作聯(lián)系及更大層面的貿(mào)易開放。習(xí)近平主席今年一月在達沃斯世界經(jīng)濟論壇和日內(nèi)瓦聯(lián)合國總部發(fā)表了兩個重要講話，提倡各國應(yīng)該在世界動蕩和不清晰的背景下促進包容性全球化。我完全同意習(xí)主席的這個觀點。在多邊層面上，我們將繼續(xù)與中國緊密合作，推進多邊自由化倡議，例如區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系 (RCEP)，以最終打造一個亞太自由貿(mào)易區(qū), 促進亞太國家共同合作與發(fā)展。

　　鑒于中國金融市場的穩(wěn)步自由化，以及人民幣資產(chǎn)在機構(gòu)投資者的全球投資組合中日益受到認可，新加坡金融管理局（MAS）于2016年6月宣布將人民幣納入新加坡官方外匯儲備。今年，兩國將進一步深化新中資本市場合作。

　　我們通過長期人才培訓(xùn)合作，繼續(xù)就治理問題（例如促進包容性可持續(xù)發(fā)展、管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和老齡化的社會影響）進行良好交流。我分別與中組部趙樂際部長和中央政法委孟建柱書記共同主持兩個交流平臺 - 新中領(lǐng)導(dǎo)力論壇和新中社會治理高層論壇。自90年代中期以來，約有5.5萬名中國官員在新加坡參加了各種培訓(xùn)項目。同時，越來越多的新加坡官員也到中國考察和培訓(xùn)，提高我們對中國發(fā)展經(jīng)驗的了解。我們面臨許多共同挑戰(zhàn)，彼此學(xué)習(xí)具有很大意義。

　　新中文化合作執(zhí)行計劃促進了兩國在藝術(shù)和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的大量文化交流。例如，北京人民藝術(shù)劇院在新加坡的表演深受好評，新加坡國家美術(shù)館與中國國家美術(shù)館合作開展聯(lián)合展覽。為了紀念孫中山先生誕辰150周年，新加坡晚晴園去年與辛亥革命武昌起義紀念館攜手合作，舉辦了《天涯共此時——武昌首義與南洋回響》特展。我本人很高興擔(dān)任此次特展的開幕式主賓。

　　新華網(wǎng)：您如何評價現(xiàn)在的中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系？新加坡各個層面有哪些具體措施推動中新經(jīng)貿(mào)合作？

　　張志賢：2015年，為了紀念新中建交25周年，新加坡總統(tǒng)陳慶炎博士和中國國家主席習(xí)近平進行了國事互訪，將雙邊關(guān)系推向了新高峰。今年是新中建交27周年。在短時間內(nèi)，雙邊合作有了突飛猛進的進展。從2013年開始，新加坡一直是中國的最大外來投資國。中國也是新加坡的第一大貿(mào)易伙伴。

　　我們是中國與全球融合的伙伴。我們2001年支持中國加入世貿(mào)組織、2004年承認中國的市場經(jīng)濟地位，也支持中國加入亞太經(jīng)貿(mào)合作組織（APEC）和建立中國-東盟對話伙伴關(guān)系。新加坡也是最早支持建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的國家之一。

　　新中雙方均處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和重組期，我們應(yīng)借此開拓新的經(jīng)濟合作領(lǐng)域，如數(shù)碼經(jīng)濟和創(chuàng)新。為促進地方層面的經(jīng)貿(mào)合作，我們在與廣東、遼寧、山東、天津、四川、江蘇和浙江設(shè)立了經(jīng)貿(mào)理事會，由年輕的新加坡正副部長和各省的正副省長共同主持。通過經(jīng)貿(mào)理事會的平臺，我們將繼續(xù)結(jié)合各省整體發(fā)展戰(zhàn)略，推進互惠互利項目的合作。我們希望這些年輕一代的部長可以與他們的中方伙伴建立長久友誼。

　　新華網(wǎng)：雙方將如何在現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作成績基礎(chǔ)上，進一步推進社會管理、可持續(xù)發(fā)展、人文交流等方面的合作？哪些領(lǐng)域的合作您認為最有潛力？

　　張志賢：兩國關(guān)系定位為“與時俱進的全方位合作伙伴關(guān)系”，反映了我們深厚、廣泛和穩(wěn)固的雙邊關(guān)系及光明的前景，也凸顯了雙邊合作隨著兩國需求和利益的變化而不斷與時俱進的特點。新加坡一直以來都是中國的朋友，也是中國和平發(fā)展的支持者。我們一向秉持著我們的“一個中國” 政策，也支持了在新加坡舉行的1993年 “汪辜會談”以及2015年的 “習(xí)馬會”。我們的每一個雙邊政府間合作項目，即蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城和重慶互聯(lián)互通項目，以及主要的合作平臺，如領(lǐng)導(dǎo)力論壇和社會治理高層論壇，都為中國在某一階段的發(fā)展重點提供了支持。

　　同時，新中雙邊人文交流一直保持強勁勢頭。兩國在文化、教育、科學(xué)等領(lǐng)域定期進行交流。2015年新中建交25周年之際，新加坡駐華大使館及新加坡在華企業(yè)共同籌集近400萬元人民幣，用于建設(shè)云南省魯?shù)榭h地震災(zāi)區(qū)的三所小學(xué)宿舍樓。宿舍樓現(xiàn)已竣工，學(xué)生即將可以入住。除此之外，兩國人民之間的深厚友誼也體現(xiàn)在2008年汶川大地震時。新加坡人民積極伸出援手，共捐助超過2500萬美元。新加坡是一個小國，但我們向來是中國可靠的朋友，即便是在困難時期。

　　兩國在“一帶一路”框架下有很大的合作空間。從今年開始，“一帶一路”合作將被列為新中雙邊合作聯(lián)合委員會的一個主要議題。新中關(guān)系一向建立在多層面的高度互信，而JCBC則反映了這份特殊感情。我深信，我們能在新中友誼源遠流長的這個堅固的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強兩國的特殊關(guān)系，開拓雙邊合作的新篇章。

　　新華網(wǎng)：新加坡是東盟成員國，也從2015年8月起擔(dān)任中國-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國。一段時間以來，中新關(guān)系似乎經(jīng)歷了一些摩擦和曲折。您如何看待這一問題？您認為中新雙方應(yīng)在哪些領(lǐng)域共同努力，增強互信？

　　張志賢：新中兩國之間的友誼廣泛而深遠。我們對大多數(shù)問題持有相同看法，也努力合作促進共同利益。但即使近鄰好友之間也難免對某些議題持有不同的觀點。這是因為各國大小，歷史，韌性和地理位置的不同。雖然如此，新中兩國共同追求國家和地區(qū)的和平發(fā)展與繁榮這基本立場從未改變。我們力求打造一個和平繁榮區(qū)域的共同目標遠遠超越我們之間的偶爾分歧。

　　新加坡將繼續(xù)堅定支持中國和平發(fā)展，以及中國與本區(qū)域的建設(shè)性互動。作為東盟-中國關(guān)系協(xié)調(diào)國，我們堅定致力于鞏固東盟-中國伙伴關(guān)系。自2009年以來，中國一直是東盟最大的貿(mào)易伙伴；而東盟也從2011年開始，成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。我們于2015年完成了中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定的升級，過去兩年間開展了數(shù)個共同生產(chǎn)項目，并且將在2017年努力促進“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃之間的對接及加大旅游合作。

　　想在東盟十國和中國之間針對每個議題達成共識談何容易。然而，最重要的還是保持密切溝通，這樣我們才能夠求同化異。我們還應(yīng)當注重擴大共同利益、推進共同目標。摯友之間，沒有什么不能談的議題，也沒有什么不能克服的挑戰(zhàn)。

　　作為協(xié)調(diào)國，我們將盡我們所能強化及深化東盟-中國合作。我對東盟-中國關(guān)系的前景充滿信心！

　　新華網(wǎng)：作為東盟十分重要的發(fā)達國家，您認為新加坡在中國倡導(dǎo)的“21世紀海上絲綢之路”的建設(shè)中能發(fā)揮怎樣的作用？在推動?xùn)|南亞區(qū)域互聯(lián)互通，實現(xiàn)東盟一體化的進程中，中新雙方又能在哪些領(lǐng)域的合作中實現(xiàn)互利共贏？新加坡正在同馬來西亞商談高鐵合作項目，新方是否會邀請中方企業(yè)參與？

　　張志賢：新加坡是古老“海上絲綢之路”上連接中國，東南亞，西亞和中東的重要戰(zhàn)略樞紐。作為地區(qū)的貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施融資中心以及最大的離岸人民幣中心之一，新加坡憑著優(yōu)越的地理位置能支持日益增多的中國企業(yè)進入“一帶一路”沿線的市場。

　　設(shè)在新加坡的銀行與基礎(chǔ)設(shè)施基金在為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項目提供貸款與金融咨詢方面扮演重要角色。中資和新資銀行正積極為“一帶一路”框架下的項目，特別是在東南亞地區(qū)的項目，提供資金支持。新加坡金融管理局也正在和商業(yè)銀行及多邊組織共同努力，力求把基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成一種可供投資的資產(chǎn)類別。一些多邊組織也已在新加坡設(shè)立辦事處，例如世界銀行，國際金融公司和多邊投資擔(dān)保機構(gòu)，這將有助于提供更多的私有資本以滿足地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的融資需求。

　　“一帶一路”與東盟經(jīng)濟共同體和東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃等倡議，以及區(qū)域國家正在協(xié)商的各項自貿(mào)協(xié)定,如區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定 (RCEP)，是相輔相成的。

　　新中企業(yè)在“一帶一路”項目中享有許多合作機會，如在物流運輸、多用途園區(qū)開發(fā)、建筑材料以及融資等領(lǐng)域。例如，新加坡星橋騰飛集團與中國機械設(shè)備工程股份有限公司于2015年11月簽署了合作協(xié)議，成立合資公司，在第三國開發(fā)工業(yè)和商業(yè)園區(qū)。我們的官員也正在為開發(fā)第三方市場合作備忘錄進行磋商。這將促進新中企業(yè)在“一帶一路”項目的共同合作。

　　新加坡和馬來西亞已同意聯(lián)合為新加坡-吉隆坡高鐵進行國際招標。多位新加坡領(lǐng)導(dǎo)人也曾搭乘過中國的高鐵。新加坡認識到中國廣泛的高鐵網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。我們歡迎中方企業(yè)提出強有力的競標計劃。新加坡和馬來西亞將會以公平，公開和透明的方式給予所有的競標者慎重的考慮。

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