黃揚略委員：設(shè)立“京杭大運河經(jīng)濟帶”為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型再添利器

　　兩千多年來，京杭大運河對我國南北地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展、文化交流與融合發(fā)揮了重要作用，并由此帶來了沿線城鎮(zhèn)商業(yè)的繁榮，形成了古代著名的運河經(jīng)濟帶。近日，全國政協(xié)委員、原香港商報社長、深圳報業(yè)集團社長黃揚略在兩會提交《關(guān)于設(shè)立“京杭大運河經(jīng)濟帶”的建議》的提案，希望通過疏浚、復(fù)航京杭大運河，設(shè)立、開發(fā)“京杭大運河經(jīng)濟帶”，展示我國文化自信，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型再添一把利器。

　　黃揚略認(rèn)為，在滄海桑田的歷史巨變面前，京杭大運河面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)——自然環(huán)境破壞嚴(yán)重、水利設(shè)施管理失范、航運功能發(fā)揮不足、社會經(jīng)濟功能退化、文化遺產(chǎn)損失驚人、無序開發(fā)狀況堪憂等問題。隨著社會進(jìn)步和時代發(fā)展，特別是我國疏浚技術(shù)已列亞洲第一、世界第二的有利條件下，全線疏浚復(fù)航貫通京杭大運河的條件已經(jīng)成熟。設(shè)立、開發(fā)“京杭大運河經(jīng)濟帶”，適時對京杭大運河“黃金水道”的價值和功能進(jìn)行重新認(rèn)識和再定位，依托內(nèi)河運輸功能，以沿河碼頭、港口等基礎(chǔ)設(shè)施為節(jié)點，沿河重點城鎮(zhèn)為核心，結(jié)合城鎮(zhèn)化布局，搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的融合發(fā)展平臺，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成以航運物流業(yè)為基礎(chǔ)，臨港工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、倉儲業(yè)為主體的線性產(chǎn)業(yè)帶，同時著力發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、休閑等高端服務(wù)業(yè)，打造運輸便捷、工農(nóng)商貿(mào)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集、旅游興旺的綜合性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，對當(dāng)下我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意義重大。

　　黃揚略表示，疏浚、復(fù)航京杭大運河不僅是當(dāng)代國力的綜合體現(xiàn)，也是應(yīng)對國內(nèi)國際經(jīng)濟低迷的有效抓手，對促進(jìn)南北經(jīng)濟繁榮和區(qū)域開發(fā)等方面有著不可忽視的作用。同時，對弘揚中華民族為人類文明進(jìn)步作出的偉大貢獻(xiàn)，弘揚中華民族祖先智慧與創(chuàng)造力、增強民族自豪感、傳承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要的作用，是展現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景的一幅宏偉巨卷，是文化自信最有效的表現(xiàn)形式之一。

　　在經(jīng)濟貢獻(xiàn)方面，京杭大運河縱貫京、津、冀、魯、蘇、浙6個省市，貫通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，全長1794公里。疏浚、復(fù)航大運河對我國南北地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展，特別是對沿線城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、貧困地區(qū)有效扶貧等產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，對土地價值提升、工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、物流產(chǎn)業(yè)繁榮等將起到巨大的推動作用，其運能不亞于3條京杭高速公路。同時可誕生負(fù)責(zé)河床管理的疏浚公司、負(fù)責(zé)水上交通的運輸公司、傳播運河文化的文化公司、旅游服務(wù)的旅游公司等一批大型企業(yè)。

　　在展現(xiàn)文化價值方面，京杭大運河做為世界文化遺產(chǎn)，2500多年形成的深厚的運河文化，對發(fā)揚中華民族巨大的文化內(nèi)涵具有巨大價值。大運河不僅承載著南來北往的船只，而且孕育、滋潤著沿岸的運河兒女、運河城市。運河邊的會館、河埠、碼頭、橋梁、船閘及漕運衙門等建筑都是在實際生產(chǎn)中使用而建；運河邊許多民風(fēng)民俗透露著務(wù)實之魂，這些習(xí)俗都是祈愿實際生產(chǎn)的收獲，直接、真切地體現(xiàn)出我國勞動人民希望實實在在收獲豐收的愿望；運河生產(chǎn)過程中也創(chuàng)造了大運河號子、搖櫓號、下錨號等許多與生產(chǎn)相關(guān)的藝術(shù)，一方面可以鼓舞精神，另一方面可以組織指揮集體勞動。

　　在旅游資源開發(fā)方面，京杭大運河歷史悠久，最早可追溯到春秋吳國時期，漫長的歷史為沿岸沉淀下了眾多古跡，成為偉大的中華民族的“大地史詩”，與雄偉的萬里長城交相輝映。深入挖掘運河文化，開發(fā)運河沿線旅游，必將極大吸引國內(nèi)外游客前往觀光旅游，必將成為世界又一重大旅游觀光目的地，對海內(nèi)外游客領(lǐng)略祖國大好河山，增強中華民族認(rèn)同感將產(chǎn)生不可估量的深遠(yuǎn)影響。

　　黃揚略建議，國家從戰(zhàn)略高度，抓住“京杭大運河”申遺成功的契機，結(jié)合“京津冀一體化”中的“大轉(zhuǎn)身”、杭州G20會議后的“大變臉”和運河沿線各地“新型城鎮(zhèn)化”的探索，按照五大理念，以環(huán)境宜居和歷史文脈傳承為基礎(chǔ)，成立運河管理機構(gòu)，制定整體性的大運河管理和開發(fā)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)運河區(qū)域間協(xié)作機制，全面疏浚大運河盡快實現(xiàn)全線通航，恢復(fù)和煥發(fā)京杭大運河的風(fēng)采，帶動沿河地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游文化提升和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，優(yōu)化連貫五條江河的旱澇協(xié)調(diào)水系和生態(tài)體系。從國家層面規(guī)劃建設(shè)國家級的“京杭大運河經(jīng)濟帶”，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機協(xié)調(diào)，為我國流域經(jīng)濟文化社會綜合治理和協(xié)調(diào)發(fā)展再探新路，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型再添利器。

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