陳志遠(yuǎn)：與去年報(bào)告相比，今年最高法工作報(bào)告有兩大新變化五大新特點(diǎn)

　　12日，最高人民法院辦公廳副主任陳志遠(yuǎn)做客新華網(wǎng)2017兩會(huì)特別訪談，為網(wǎng)友解讀最高法工作報(bào)告。新華網(wǎng) 陳杰攝

　　新華網(wǎng)北京3月12日電（于子茹）12日上午，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向大會(huì)作了工作報(bào)告。最高人民法院辦公廳副主任陳志遠(yuǎn)做客新華網(wǎng)2017兩會(huì)特別訪談，為各位網(wǎng)友解讀最高法工作報(bào)告。

　　在主持人問“今年最高人民法院報(bào)告的體例跟去年相比又有一些新變化，這是出于什么考慮？除了報(bào)告體例的變化之外，今年最高人民法院工作報(bào)告在內(nèi)容上有什么新特點(diǎn)？”時(shí)，陳志遠(yuǎn)表示，今年的報(bào)告體例與去年相比，既有相同之處，又有新的變化。相同之處是延續(xù)了去年的三大部分的寫法。新變化主要有兩點(diǎn)。

　　一是每部分的大標(biāo)題作了調(diào)整。去年的大標(biāo)題比較簡(jiǎn)單，分別是“依法履職情況”“深化司法改革情況”和“2016年工作安排”，是平鋪直敘的寫法；今年把三大部分概括為“三個(gè)堅(jiān)持”，“堅(jiān)持依法履職，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民權(quán)益”“堅(jiān)持以深化改革和推進(jìn)信息化破解難題，努力讓人民群眾有更多獲得感”“堅(jiān)持改革創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)做好2017年人民法院工作”，用“三個(gè)堅(jiān)持”開門見山地點(diǎn)出了每部分的主要內(nèi)容。

　　二是今年第二大部分的十項(xiàng)工作既寫了司法改革，又寫了信息化建設(shè)。這樣的體例安排主要是為了充分體現(xiàn)人民法院工作的“一體兩翼”布局。報(bào)告的第一大部分主要是人民法院依法履職、完成審判執(zhí)行工作任務(wù)情況，這可以說是人民法院工作的“主體”；第二大部分通過十項(xiàng)工作介紹了人民法院深化司法改革和推進(jìn)信息化建設(shè)情況，表明了司法改革和信息化建設(shè)是推動(dòng)人民法院工作發(fā)展的“車之兩輪、鳥之雙翼”。這是今年報(bào)告的最大創(chuàng)新。

　　除了報(bào)告體例的變化之外，今年最高人民法院工作報(bào)告還有一些新特點(diǎn)，我把它概括為“五個(gè)多”：

　　一是“亮點(diǎn)多”。一年來，全國(guó)各級(jí)法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，懲治貪污賄賂犯罪、嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪、嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪、糾正冤假錯(cuò)案、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)十個(gè)方面重大改革，等等，可以說，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。大家都可以從報(bào)告中找到自己感興趣的內(nèi)容。

　　二是數(shù)字多，而且數(shù)字大。報(bào)告全文共有117個(gè)數(shù)字，既有各類案件辦案數(shù)量，也有同比升降情況，通過這些數(shù)據(jù)，可以讓大家對(duì)人民法院審判執(zhí)行工作以及其他各項(xiàng)工作有一個(gè)更全面、更深入的了解。所謂數(shù)字大，就是數(shù)字的絕對(duì)值大。去年各級(jí)法院受理案件突破2300萬件，再創(chuàng)歷史新高，同比上升18%以上。結(jié)案標(biāo)的額達(dá)到4.98萬億元。這些數(shù)字都非常大。我們可以做個(gè)對(duì)比，根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，我國(guó)2016年的財(cái)政收入是159552億元，接近16萬億元，可以看到全國(guó)法院結(jié)案標(biāo)的額相當(dāng)于財(cái)政收入的31%，這個(gè)比例是相當(dāng)高的。

　　案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)有關(guān)，和群眾法治意識(shí)增強(qiáng)有關(guān)，和人民法院推進(jìn)立案登記制改革有關(guān)。案件數(shù)量增加，對(duì)人民群眾來說，說明打官司更加方便了；對(duì)法院來說，這些數(shù)據(jù)后面，是廣大法官的辛苦付出，是巨大的辦案壓力。

　　許多法院一到晚上，燈火通明，大家集體加班?！?加2”“白加黑”已經(jīng)成為法官工作常態(tài)。特別是一些發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法官，工作很苦很累。有的法官因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ蠖⒛暝缡?。還有的法官被當(dāng)事人報(bào)復(fù)殺害。說起來真的是很心痛。所以在這里我也要特別地感謝廣大法官特別是基層法官，真誠(chéng)地對(duì)大家說一聲：“你們辛苦了！”

　　三是案例多。各級(jí)法院受理的2300多萬件案件中，具有廣泛社會(huì)影響和典型意義的案例非常多，報(bào)告選取了21個(gè)案例做了簡(jiǎn)要介紹，有的案例還在附件中做了延伸說明。我們意圖是，通過生動(dòng)鮮活的案例，講述中國(guó)法治故事，傳播中國(guó)法治聲音，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治精神，引導(dǎo)全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法。

　　四是介紹各地經(jīng)驗(yàn)多。人大代表來自全國(guó)各地，包括全國(guó)各地的網(wǎng)友也都非常希望了解本地法院的工作。最高法院在報(bào)告中回應(yīng)了大家的要求，點(diǎn)出了全國(guó)各省、區(qū)、市法院，以及解放軍軍事法院和新疆兵團(tuán)法院的特色亮點(diǎn)工作，以便讓大家對(duì)全國(guó)法院工作有更加全面的了解。

　　五是二維碼多。報(bào)告正文第一頁(yè)右上角就有一個(gè)二維碼，然后附件中有22個(gè)二維碼，總計(jì)23個(gè)二維碼，是歷史上最多的。二維碼的廣泛運(yùn)用，一方面大大拓展了報(bào)告內(nèi)容，讓人大代表對(duì)感興趣的問題可以有更加深入的了解；另一方面讓報(bào)告更加生動(dòng)鮮活，二維碼鏈接的內(nèi)容既有文字，又有H5動(dòng)圖、微視頻等新的傳播形式，為代表呈現(xiàn)了一份動(dòng)靜結(jié)合、豐富多彩的立體式的報(bào)告。

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