教育部打出精準(zhǔn)扶智拔窮根“組合拳”

教育部部長(zhǎng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)3月14日北京訊（記者高原）12日下午，教育部部長(zhǎng)陳寶生在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。如何在教育扶貧工作上精準(zhǔn)發(fā)力？陳寶生部長(zhǎng)用“一個(gè)規(guī)劃”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)問(wèn)題”、“四個(gè)措施”深入總結(jié)了教育部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上具體工作。

　　懸崖村是貧困地區(qū)教育狀況的極端代表

　　3月8日，在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，曾在電視上看到有關(guān)涼山州“懸崖村”的報(bào)道，特別是看著村民們的出行狀態(tài)，感到很揪心。同時(shí)強(qiáng)調(diào)做好扶貧工作要精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧先扶智。陳寶生表示，總書(shū)記對(duì)四川涼山懸崖村所發(fā)表的感慨及關(guān)心，充分體現(xiàn)了他對(duì)人民深厚的情懷。對(duì)此，教育部專門(mén)派出調(diào)研組，赴懸崖村進(jìn)行深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，懸崖村的貧困孩子為了求學(xué)，要爬上爬下，每天在危險(xiǎn)中行進(jìn)，這里或許會(huì)成長(zhǎng)為旅游勝地，但絕對(duì)不是教育的殿堂。陳寶生還表示，懸崖村是貧困地區(qū)教育狀況的一個(gè)極端代表，我們感到非常羞愧。這也從另一方面說(shuō)明，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)教育具有非常重要的意義。

　　精準(zhǔn)扶智拔窮根 教育部打出“組合拳”

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在“脫貧攻堅(jiān)工作”記者會(huì)上曾提到，貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”，陳寶生部長(zhǎng)再次提及。他將“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)總結(jié)成了五個(gè)字，即“吃穿教醫(yī)住”。他表示，這五個(gè)字，“教”在中間，因此，保障義務(wù)教育在脫貧目標(biāo)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性的作用。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，教育部打出“一個(gè)規(guī)劃”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)問(wèn)題”、“四個(gè)措施”的組合拳。

　　制定一個(gè)規(guī)劃

　　陳寶生部長(zhǎng)介紹，圍繞“吃穿教醫(yī)住”這五個(gè)方面，由教育部牽頭，國(guó)務(wù)院六個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》。這是國(guó)家首個(gè)教育脫貧的五年規(guī)劃，也是“十三五”時(shí)期教育脫貧工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》分為總體要求、主要目標(biāo)、任務(wù)舉措、組織實(shí)施四個(gè)部分，提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、五大教育群體、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”。

　　實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變

　　陳寶生部長(zhǎng)表示，在教育扶貧工作中，教育部著力實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一方面從單純扶貧轉(zhuǎn)向綜合扶智，從“送點(diǎn)錢(qián)”、“搞項(xiàng)目”重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“扶智”，通過(guò)發(fā)展教育，隔斷貧困代際傳遞；另一方面是由大水漫灌改為精準(zhǔn)滴灌。

　　解決三個(gè)問(wèn)題

　　陳寶生部長(zhǎng)介紹，目前要重點(diǎn)解決貧困地區(qū)教育面臨的三個(gè)問(wèn)題。一是解決輟學(xué)、失學(xué)的問(wèn)題，即“控輟保學(xué)”。現(xiàn)階段，我國(guó)已全面普及九年義務(wù)教育，到2016年，全國(guó)有一億四千多萬(wàn)義務(wù)教育階段的學(xué)生，義務(wù)教育入學(xué)率是99.98%，然而義務(wù)教育鞏固率則是93.4%，也就是說(shuō)有近6.6%的孩子在入學(xué)后輟學(xué)、失學(xué)。這6.6%的比例看似很小，但在1億4千多萬(wàn)義務(wù)教育階段的學(xué)生中，就是近一千萬(wàn)的孩子輟學(xué)，是個(gè)很大的數(shù)字。二是解決“讀書(shū)無(wú)用”論。很多家長(zhǎng)認(rèn)為，孩子認(rèn)識(shí)幾個(gè)字就行了，早點(diǎn)干農(nóng)活，出去打工，讀書(shū)無(wú)用的觀念在貧困地區(qū)的影響比較大。三是解決貧困農(nóng)民和普通農(nóng)民在教育上差距拉大的趨勢(shì)。陳寶生部長(zhǎng)表示，這三個(gè)問(wèn)題是總書(shū)記關(guān)心的問(wèn)題，也是我們現(xiàn)在農(nóng)村貧困地區(qū)教育面臨的三個(gè)突出問(wèn)題。

　　采取四個(gè)措施

　　如何來(lái)解決貧困地區(qū)教育面臨的“三個(gè)問(wèn)題”？陳寶生部長(zhǎng)表示要采取“四個(gè)措施”。

　　一是把錢(qián)搞多一些，加大貧困地區(qū)教育投入力度，將教育投資進(jìn)行整合，從基礎(chǔ)建設(shè)到學(xué)生資助向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。

　　二是把數(shù)搞準(zhǔn)一些。將貧困地區(qū)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各個(gè)學(xué)段的人進(jìn)行分類幫扶，精準(zhǔn)扶貧。

　　三是把事搞實(shí)一些。比如經(jīng)過(guò)三五年努力，讓教育基本公共服務(wù)在貧困地區(qū)建檔立卡的貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋；再比如從小學(xué)開(kāi)始到大學(xué)，從入學(xué)到畢業(yè)，實(shí)現(xiàn)全程資助。此外，教育部實(shí)施的中西部地區(qū)高校招生轉(zhuǎn)向計(jì)劃，幾年來(lái)已多招了27萬(wàn)多大學(xué)生。如果一所高校每年最多招2000個(gè)左右的大學(xué)新生，按照這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，相當(dāng)于在西部建了100所大學(xué)。我們要繼續(xù)實(shí)施在農(nóng)村貧困地區(qū)重點(diǎn)大學(xué)招生專項(xiàng)計(jì)劃，提高比例，這是促進(jìn)公平的重大舉措。

　　四是把人搞強(qiáng)一些。所謂把人搞強(qiáng)一些，就是專門(mén)干脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人強(qiáng)一些。這有兩項(xiàng)措施，一方面要求教育系統(tǒng)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人要抽精兵強(qiáng)將。另一方面要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，組織高校教育單位對(duì)口幫扶，吸引社會(huì)力量參與脫貧，運(yùn)用信息手段提高教育脫貧效果。

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