盜竊嫌疑人涉案租用兒童作案 曝未成年人保護(hù)短板

　　1年4個(gè)月時(shí)間里，上海警方抓獲150名“租用兒童盜竊”或親自盜竊的女性犯罪嫌疑人，她們均來自湖南省的道縣和江永縣。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，這種現(xiàn)象存在已久，近年來逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈。

　　近日，上海市司法機(jī)關(guān)首次以組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪判處其中兩名刑事被告人有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金一萬元，此舉或許可以破解此類犯罪因游離法律邊緣而屢打不止、屢禁不絕的“牛皮糖”困境。

　　記者從上海市青浦區(qū)人民檢察院獲悉，檢察官在調(diào)查起訴此案過程中，專門到這些犯罪嫌疑人的戶籍地進(jìn)行調(diào)查，并向當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)出檢察建議，擬構(gòu)建“外流犯罪防控體系”。

　　租用兒童作案

　　法院經(jīng)審理后認(rèn)定，2016年3月至5月間，宋銀秀、宋銀翠伙同劉誼花、何雪翠，組織并指使包括7歲女童劉某在內(nèi)的數(shù)名兒童在上海市青浦區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)實(shí)施盜竊，竊得手機(jī)等財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣19.9萬余元。

　　經(jīng)警方查明，這些犯罪嫌疑人在老家租用一些孩子，每天出入于上海的商場(chǎng)、門店和店鋪，瞄準(zhǔn)店里顧客的手機(jī)、包包，3秒偷取一部手機(jī)、40秒盜竊8000元營業(yè)款……

　　其中一名女孩，案發(fā)后由于未能找到其父母，司法機(jī)關(guān)只能讓她在一所寄讀學(xué)校生活。據(jù)辦案機(jī)關(guān)介紹，孩子從出生以來，就從來沒有去過學(xué)校，也沒有接觸過集體環(huán)境。看到檢察官手中的國產(chǎn)手機(jī)，她說：“阿姨，像您這樣的手機(jī)我們是不要的，我們要的是蘋果手機(jī)?！?/p>

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年9月至2016年12月，上海警方抓獲的盜竊案女性犯罪嫌疑人中，有150人來自湖南，其中有120人來自道縣，有30人來自江永縣?！?/p>

　　辦案機(jī)關(guān)到當(dāng)?shù)亓私馇闆r，當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，這種現(xiàn)象存在已久，近年來逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈?！耙恍D女除攜帶自己的子女外出盜竊外，還出租子女給其他人實(shí)施盜竊”。

　　記者注意到，這些女性犯罪嫌疑人大多為“兩懷”婦女，即懷孕或懷抱嬰兒。公安機(jī)關(guān)抓獲這些犯罪嫌疑人后，一般只能在教育后放行。然而，隔一段時(shí)間，這些人又重操舊業(yè)，多次“進(jìn)宮”后養(yǎng)成了對(duì)抗偵查的習(xí)慣，拒不交代自己的不法行為。其中有一名涉案婦女在3年時(shí)間內(nèi)被派出所盤查、詢問10多次。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，上海市公安機(jī)關(guān)抓獲并收容的未達(dá)刑事責(zé)任年齡的兒童31人，被利用、教唆實(shí)施盜竊的占87%，其中10歲以下約占81%，7歲以下約占60%。

　　跟女性犯罪嫌疑人一樣，這些孩子的再次作案率也是居高不下。他們往往因?yàn)楸皇杖輷狃B(yǎng)時(shí)間短，得不到有效矯治，出來后又被人利用。據(jù)悉，2014年以來，上海市收容的被利用實(shí)施盜竊的兒童中，兩次及以上實(shí)施盜竊的約占30%。

　　突破定罪難題

　　“利用兒童盜竊對(duì)涉案兒童的人生觀、世界觀的影響最為惡劣，但執(zhí)法機(jī)關(guān)往往難以找到定罪突破口而讓犯罪嫌疑人逃避了法律的制裁”。辦案檢察官告訴記者，因此，適用罪名難、取證難、兒童保護(hù)難，這三個(gè)難題擺在辦案機(jī)關(guān)面前。

　　在此案中，檢察官仔細(xì)研讀法律規(guī)定后，決定以組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪追訴。根據(jù)此案被組織兒童年齡小、作案次數(shù)多、社會(huì)影響惡劣、給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序造成嚴(yán)重影響等情況，結(jié)合司法解釋等對(duì)類似罪名“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，青浦區(qū)檢察院認(rèn)為此案完全符合“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定要求。檢察官認(rèn)為，這一罪名的啟動(dòng)或許對(duì)今后打擊和嚴(yán)懲此類犯罪開啟了一條有效的司法渠道。

　　據(jù)了解，此案嫌疑人到案后，均拒不供述，拒絕承認(rèn)彼此認(rèn)識(shí)。直接證據(jù)僅有被利用的兒童的供述，且表述不詳。部分案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控雖已調(diào)取，但從監(jiān)控視頻中難以直接確認(rèn)各嫌疑人及被利用的兒童，監(jiān)控亦未能清晰顯示兒童被指使的情況。為此，檢察官建議偵查人員盡快收集所有案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，防止監(jiān)控視頻被覆蓋，同時(shí)對(duì)收集到的監(jiān)控視頻進(jìn)行圖像鑒定；調(diào)取嫌疑人彼此間聯(lián)系的證據(jù)，梳理嫌疑人彼此間的關(guān)系以及案發(fā)前后移動(dòng)軌跡，從而結(jié)合其他證據(jù)確定了宋銀翠在這些盜竊中有共謀、望風(fēng)、接應(yīng)行為。

　　構(gòu)建防控機(jī)制

　　檢察院在辦理此案過程中還發(fā)現(xiàn)，要有效遏制此類犯罪蔓延，兒童監(jiān)護(hù)環(huán)境改善、懷孕婦女取保候?qū)徍蟮谋O(jiān)管等問題迫切需要解決，而這絕非檢察機(jī)關(guān)一家所能承擔(dān)，尚需通過社會(huì)綜合治理才能實(shí)現(xiàn)。

　　“要有效遏制此類犯罪，必須要從源頭上進(jìn)行控制。因此我們找到了當(dāng)?shù)卣⑻岢隽宋覀兊慕ㄗh?！睓z察官說。

　　據(jù)悉，不久前，青浦區(qū)檢察院檢察官專門到湖南永州與當(dāng)?shù)厮痉ú块T對(duì)接，建議當(dāng)?shù)卣扇≡O(shè)立兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)平臺(tái)、在當(dāng)?shù)丶哟笮麄髁Χ鹊却胧?，?gòu)建外流犯罪防控機(jī)制。

　　“游走法律邊緣、逃避執(zhí)法打擊是這類犯罪明顯的特點(diǎn)，因此我們還建議多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，擠壓犯罪空間。”青浦區(qū)檢察院檢察官說。

　　為此，檢察機(jī)關(guān)也向警方發(fā)出建議，建議公安機(jī)關(guān)定期將本地區(qū)新抓獲的利用兒童實(shí)施盜竊的犯罪嫌疑人以及涉案兒童的高清圖像資料錄入案件數(shù)據(jù)庫，便于開展視頻偵查比對(duì)分析，加強(qiáng)跨區(qū)域辦案聯(lián)動(dòng)。

　　針對(duì)兒童保護(hù)問題，檢察院認(rèn)為，應(yīng)完善涉案兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)平臺(tái)建設(shè)，民政部門應(yīng)及時(shí)設(shè)立專門的兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)長(zhǎng)期被教唆、利用實(shí)施盜竊的兒童，必要時(shí)承擔(dān)訴訟主體責(zé)任，向法院提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合資源，采取家庭寄養(yǎng)、自愿助養(yǎng)、機(jī)構(gòu)代養(yǎng)或委托政府制定的寄宿學(xué)校安置等方式，為涉案兒童在戶籍、矯正、教育、心理疏導(dǎo)等方面提供幫助。（記者余東明通訊員韋貴蓮）

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