魯哈尼啟程訪俄談戰(zhàn)略合作 伊朗想“聯(lián)俄制美”？

　　2月10日，在伊朗首都德黑蘭，一名女子參加集會活動。當(dāng)日，伊朗數(shù)十萬民眾走上街頭舉行全國范圍集會，紀(jì)念伊朗伊斯蘭革命勝利38周年并抗議美國對伊實施新制裁。新華社/法新（資料照片）

　　26日，伊朗以“支持以色列、恐怖主義和地區(qū)壓迫”為由制裁美國15家企業(yè)，被美聯(lián)社解讀為報復(fù)美國2月發(fā)起的制裁。而伊朗總統(tǒng)魯哈尼也于昨天開啟2日訪俄之行，將在今天同俄總統(tǒng)普京會面。

　　制裁完美國企業(yè)見普京，魯哈尼心中在打什么算盤？

　　伊朗為5月大選謀勢

　　美國總統(tǒng)特朗普上臺才短短2個月有余，卻已在美伊關(guān)系上掀起不小的波瀾。白宮上月宣布對伊朗進行新一輪制裁后，伊朗舉行了大規(guī)模軍演并試射彈道導(dǎo)彈。

　　與美伊關(guān)系進入新一輪緊張形成鮮明對比的是俄伊關(guān)系。2個月來傳出的幾乎都是好消息——伊朗與俄方就在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟框架內(nèi)建立自貿(mào)區(qū)展開談判，并力求在年中之前達成臨時性協(xié)議；兩國同意聯(lián)合生產(chǎn)核燃料，雙方合作建設(shè)的熱電廠項目也正式開工；俄羅斯還希望借助亞美尼亞向伊朗供電……

　　一“冷”一“熱”，折射了特朗普時代下美伊俄三邊關(guān)系的微妙變化。

　　中國前駐伊朗大使華黎明表示，特朗普上臺后，對伊朗態(tài)度始終相當(dāng)敵視，這不僅是他的個人特點，也是共和黨的一貫立場以及美國輿論長期以來的傾向。美國的步步緊逼，讓貼著“與西方妥協(xié)、親美”標(biāo)簽的魯哈尼必須做出反應(yīng)。通過對美國實施象征性反制裁（涉事美企在伊均無業(yè)務(wù)），魯哈尼能夠給選民以交代，確保5月伊朗大選的民意支持。

　　其次，在安全和外交上與俄羅斯加強聯(lián)系、通過“俄羅斯牌”來制約美國，是伊朗應(yīng)對美國威脅的必要手段甚至唯一出路。由于敘利亞戰(zhàn)爭，伊俄關(guān)系發(fā)展得以深化，從核合作到武器供應(yīng)再到戰(zhàn)略安全合作，雙方都有涉足且協(xié)調(diào)默契。在處理敘利亞問題上更是形成了俄羅斯、土耳其、伊朗等國間“不結(jié)盟的結(jié)盟”。此次魯哈尼與俄總理梅德韋杰夫溝通參與歐亞聯(lián)盟框架下合作事宜，顯示了進一步深化對俄戰(zhàn)略合作的姿態(tài)。

　　俄羅斯調(diào)動地區(qū)角色

　　上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院楊成教授表示，對于俄羅斯來說，維持和強化在中東地區(qū)的存在是守護俄大國地位的重要戰(zhàn)略支撐，實現(xiàn)此目標(biāo)勢必要求俄充分調(diào)動包括伊朗在內(nèi)的一切地區(qū)要素。否則，與西方國家在敘利亞、伊斯蘭國等熱點問題上的“大交易”很難落到實處。尤其是俄今年軍費大幅削減對其在中東的傳統(tǒng)影響力必然產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，這也相應(yīng)地提升了伊朗的地位。

　　同時，俄美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾的底色仍在，俄伊合作的大格局由此被塑造。除此之外，俄同伊朗的傳統(tǒng)能源、軍事技術(shù)、核電開發(fā)等涵蓋戰(zhàn)略價值的經(jīng)濟合作也要求雙方不斷推出新的合作議程，相信這也是魯哈尼莫斯科之行的規(guī)定項目。

　　當(dāng)前俄在中東地區(qū)機遇與挑戰(zhàn)并存：一方面，特朗普政府將反恐設(shè)定為絕對優(yōu)先議程之一，在中東地區(qū)發(fā)力勢在必行。但如果在“伊斯蘭國”、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、伊核等問題上沒有俄的配合支持，美很難取得預(yù)期目標(biāo)，這就賦予了俄更多的戰(zhàn)略主動性；另一方面，俄經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足，介入烏克蘭危機和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致經(jīng)濟負(fù)擔(dān)持續(xù)加重，都對俄在中東地區(qū)的戰(zhàn)略投入提出了挑戰(zhàn)。因此，有選擇的有限介入，特別是調(diào)動好地區(qū)角色和美國這一域外超級大國對維持俄的影響力具有十分重要的意義。

　　美對伊政策選項有限

　　雖然美伊近期互掐不斷，但分析人士認(rèn)為兩國爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性不大。

　　華黎明認(rèn)為，特朗普中東政策依舊不明朗。如果要對伊朗強硬，在國內(nèi)不會有太大阻力，但要撕毀伊核協(xié)議則存在不確定性。首先，伊核協(xié)議逐步獲得以色列的認(rèn)可，美國若“毀約”對盟友很難交代。其次，伊核協(xié)議也得到了包括俄羅斯、中國、歐洲國家在內(nèi)的國際社會的支持，如果特朗普單方面退出，必然與其他6國產(chǎn)生矛盾。再次，即便特朗普退出伊核協(xié)議，其他6國仍選擇遵守，便意味著伊朗能夠繼續(xù)與5國做生意。

　　美國外交學(xué)會資深研究員戈登指出，盡管特朗普政府多次對伊朗顯示強硬態(tài)度，但其大幅調(diào)整對伊姿態(tài)的政策選項其實十分有限。如果特朗普廢除伊核協(xié)議，美國必然會遭到國際社會的孤立，并可能引發(fā)伊朗恢復(fù)核活動的后果?？偠灾?，在美國新政府外交政策、特別是對伊朗政策尚不清晰之際，預(yù)計兩國關(guān)系近期仍會延續(xù)“斗而不破”的局面。（記者　張全）

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