習(xí)近平推進(jìn)中歐關(guān)系走進(jìn)新時(shí)代

　　中歐關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，對(duì)推動(dòng)中歐各國(guó)及地區(qū)和世界和平與發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義。十八大以來，習(xí)近平致力于深化中歐關(guān)系，中歐關(guān)系發(fā)展迅速，進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代；4月4日至6日，習(xí)近平主席將對(duì)芬蘭進(jìn)行國(guó)事訪問，這是他作為國(guó)家元首首次訪問北歐，必將為新時(shí)代的中歐關(guān)系再添新風(fēng)景、再增新動(dòng)力。請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為：2014年4月1日，國(guó)家主席習(xí)近平在比利時(shí)布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表重要演講。

　　一、新定位前程似錦

　　中歐是當(dāng)今世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明。中歐關(guān)系不僅事關(guān)中國(guó)和歐盟各自發(fā)展，還對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從1975年中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立外交關(guān)系以來，中歐關(guān)系先后經(jīng)歷了“建設(shè)性伙伴關(guān)系”、“全面伙伴關(guān)系”以及“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”三個(gè)階段。2014年習(xí)近平主席作為國(guó)家元首首訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，為新形勢(shì)下中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展指明方向，賦予新的戰(zhàn)略內(nèi)涵。

　　新定位與時(shí)俱進(jìn)。深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是時(shí)代所需、人心所向。當(dāng)前，中國(guó)正在全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。歐盟要恢復(fù)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，正在內(nèi)部進(jìn)行艱難的治理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“靈巧增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)、包容性增長(zhǎng)”，努力提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。全球化趨勢(shì)的推動(dòng)使中歐合作比以往任何時(shí)候都顯得迫切和必需。

　　新定位開啟新航程。“共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系”這一定位著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超越社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)和意識(shí)形態(tài)差異，尊重各自選擇的發(fā)展道路，視對(duì)方發(fā)展為雙方合作的重大機(jī)遇，有利于增強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和政治互信，挖掘發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的巨大潛力，豐富合作內(nèi)涵，提升合作水平，推動(dòng)中歐關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，引領(lǐng)世界發(fā)展改革潮流。這一定位豐富了中歐關(guān)系的內(nèi)涵，為雙方合作開啟了航程，互信將邁上新臺(tái)階。

　　圖為：2014年3月31日，國(guó)家主席習(xí)近平在比利時(shí)布魯塞爾同歐洲理事會(huì)主席范龍佩舉行會(huì)談。

　　二、新合作碩果累累

　　經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域里的合作一直是中歐關(guān)系穩(wěn)定和健康發(fā)展的基石。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，中歐是利益高度交融的命運(yùn)共同體。推進(jìn)中歐關(guān)系，合作共贏是關(guān)鍵。雙方要牢牢把握中國(guó)發(fā)展和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇兩大進(jìn)程帶來的合作機(jī)遇，圍繞落實(shí)中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃，把以貿(mào)易為主要驅(qū)動(dòng)力的合作，打造為更全面、更強(qiáng)勁、更高端的多引擎合作?！?/p>

　　經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)穩(wěn)定。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，資金雄厚。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)廣大。歐盟連續(xù)11年位居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)連續(xù)12年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。雙方每年貿(mào)易額接近5000億歐元，二者經(jīng)濟(jì)總量之和占全球經(jīng)濟(jì)總量1/3。數(shù)據(jù)顯示，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中歐雙方貿(mào)易額在10年間翻了兩番，2013年達(dá)到5591億美元。2014年中歐貿(mào)易額已達(dá)6151億美元，占中國(guó)同期進(jìn)出口總額的14.3%。中國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲的非金融類直接投資也呈現(xiàn)出“井噴式增長(zhǎng)”，以98.48億美元的成績(jī)創(chuàng)下歷史新高，歐洲已成為最吸引中國(guó)投資的目的地之一。中歐互補(bǔ)互惠的經(jīng)貿(mào)合作有著得天獨(dú)厚的條件和巨大的發(fā)展空間，《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出加快雙邊投資協(xié)定談判、積極探討自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以及至2020年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額一萬億美元的目標(biāo)。習(xí)近平指出：“要繼續(xù)發(fā)揮好貿(mào)易和投資在中歐合作中的主引擎作用。雙方應(yīng)該把互通有無的簡(jiǎn)單買賣型貿(mào)易合作，提升為各領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的復(fù)合型經(jīng)貿(mào)合作，利用互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)雙方年貿(mào)易額1萬億美元的目標(biāo)?！?/p>

　　合作領(lǐng)域拓寬。自2003年建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中歐各領(lǐng)域合作涵蓋上百個(gè)領(lǐng)域。目前，中國(guó)和歐盟正圍繞《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，大力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作之外，還加快投資協(xié)定談判，培育新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。從領(lǐng)域上看，中歐雙方合作不再局限于初級(jí)加工品與簡(jiǎn)單的貨物貿(mào)易，而是更多地涉及能源、金融、核電、船舶、環(huán)保、生物醫(yī)藥、航空航天等高端領(lǐng)域，且合作程度日益加深。習(xí)近平指出：“雙方要就宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、公共政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、就業(yè)民生、環(huán)境保護(hù)等重要領(lǐng)域改革加強(qiáng)交流、分享經(jīng)驗(yàn)、深化合作。”

　　圖為：2014年3月29日，國(guó)家主席習(xí)近平在杜塞爾多夫出席中德工商界舉行的招待會(huì)并發(fā)表題為《把握中國(guó)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展》的重要講話。

　　三、新話題共識(shí)日增

　　中歐關(guān)系具有文明屬性和歷史縱深。不同歷史時(shí)期，中歐之間共同關(guān)注的話題也在不斷與時(shí)俱進(jìn)。

　　對(duì)話凝聚共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，歐洲國(guó)家不斷加快一體化建設(shè)步伐，在國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域擁有廣泛影響。歐元作為重要的國(guó)際貨幣，在國(guó)際貨幣體系中的地位日益上升。而歐盟共同外交和安全政策的不斷發(fā)展，也賦予歐委會(huì)更大的外交權(quán)能，使其在國(guó)際政治和安全事務(wù)中的影響穩(wěn)步提升。中國(guó)在過去30多年中通過改革開放加快發(fā)展，綜合國(guó)力迅速提升，目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、外交、發(fā)展合作、環(huán)境保護(hù)、全球治理等重要領(lǐng)域的作用日益凸顯。作為世界舞臺(tái)的兩大力量，中歐就重大的國(guó)際和地區(qū)問題進(jìn)行對(duì)話、溝通與協(xié)作，并達(dá)成共識(shí)，對(duì)于雙方各自發(fā)展，對(duì)于維護(hù)世界和平與繁榮，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系向公正合理的方向發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。中歐通過平等對(duì)話、協(xié)商，在相互借鑒與合作的基礎(chǔ)上，為全球的核安全、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、環(huán)境安全，為人類的可持續(xù)和均衡發(fā)展，為合理的金融貨幣體系，為公平的交易規(guī)則，以及為民主的國(guó)際決策方式，都運(yùn)用各自優(yōu)勢(shì)做出自己的貢獻(xiàn)。

　　交流增進(jìn)互信。“國(guó)之交，在于民相親”。2013年《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布，中歐雙方邁出了增進(jìn)相互了解、促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域交流的重要一步。隨后，中歐文化高峰論壇、中國(guó)文化中心、青年互訪項(xiàng)目、教育合作框架等一系列機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)了中歐之間的文化交流。近年來，中歐雙方先后舉辦了中法文化年、意大利年、西班牙年、希臘文化年、中歐文化年等一系列大型文化交流活動(dòng)。中歐交流在眾多領(lǐng)域有了更成熟的機(jī)制和平臺(tái)。中歐在藝術(shù)、文學(xué)、教育、科技、青年交流等領(lǐng)域展開交流和合作，促進(jìn)人民互相了解、促進(jìn)共同發(fā)展和繁榮。許多中國(guó)大學(xué)與歐盟展開教育、文化等領(lǐng)域的交流。習(xí)近平指出：“擴(kuò)大中歐人文交往，對(duì)增進(jìn)互相了解、促進(jìn)社會(huì)繁榮、不斷深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系至關(guān)重要。教育、科技、文化、媒體、青年和今年新增的婦女領(lǐng)域交流，正在成為中歐交流合作的亮點(diǎn)。希望雙方通過深化人文交流，增進(jìn)相互理解和信任，為中歐關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定廣泛社會(huì)基礎(chǔ)?！?/p>

　　圖為：2016年3月21日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同德國(guó)總統(tǒng)高克舉行會(huì)談。

　　四、新機(jī)遇攜手發(fā)展

　　中國(guó)的快速發(fā)展已成為歐洲發(fā)展繁榮的良機(jī)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文明悠久的歐洲也是中國(guó)改革發(fā)展的重要資源之一。習(xí)近平指出：“中國(guó)和歐盟要做增長(zhǎng)伙伴，相互提供發(fā)展機(jī)遇。要盡快談成談好投資協(xié)定，啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究，共同提高中歐貿(mào)易質(zhì)量和水平。希望歐方擴(kuò)大對(duì)華高技術(shù)貿(mào)易。要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。要堅(jiān)持市場(chǎng)開放，攜手維護(hù)多邊貿(mào)易體制，共同致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。”

　　互為機(jī)會(huì)共享紅利。中國(guó)將在2020年全面建成小康社會(huì),目前，中國(guó)正進(jìn)入全面深化改革的攻堅(jiān)階段；而歐盟正在加緊自我改革，實(shí)施“歐洲2020戰(zhàn)略”。中歐兩大發(fā)展進(jìn)程存在諸多契合之處,為中歐合作提供了難得的歷史機(jī)遇。正如習(xí)近平所說：“中歐關(guān)系正處于歷史發(fā)展最好時(shí)期，面臨前所未有的歷史機(jī)遇?！彪p方在發(fā)展中借鑒彼此經(jīng)驗(yàn)、共享彼此紅利，充分發(fā)揮已有的多個(gè)對(duì)話機(jī)制作用,擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作,推進(jìn)投資協(xié)定談判,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,推動(dòng)發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平指出：“中國(guó)和歐盟都在經(jīng)歷人類歷史上前所未有的改革進(jìn)程，都在走前人沒有走過的路?！薄白鹬仉p方的改革道路，借鑒雙方的改革經(jīng)驗(yàn)，以自身改革帶動(dòng)世界發(fā)展進(jìn)步?！?/p>

　　戰(zhàn)略對(duì)接攜手共進(jìn)。戰(zhàn)略對(duì)接可以有效地把中歐雙方的利益、長(zhǎng)短板有效地連接在一起，有助于促進(jìn)中歐四大伙伴關(guān)系落地生根，開啟合作新機(jī)遇。2016年3月，習(xí)近平主席在北京同德國(guó)總統(tǒng)高克舉行會(huì)談時(shí)表示：“我們?cè)竿瑲W方積極推進(jìn)‘一帶一路 ’倡議同歐洲發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作同歐洲投資計(jì)劃、中國(guó)－中東歐合作同中歐整體合作三大對(duì)接?！边@些戰(zhàn)略對(duì)接不僅使雙方區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，并且為雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來新動(dòng)力，有助于構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)，推動(dòng)亞歐沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。

　　中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明伙伴關(guān)系正在落地生根；雙邊關(guān)系全球性、戰(zhàn)略性不斷增強(qiáng)。中歐關(guān)系對(duì)世界和平、發(fā)展、合作、共贏的積極建設(shè)性作用必將得到更大發(fā)揮。

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