抓好千年大計(jì) 建好雄安新區(qū)

　　連日來，黨中央國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布后，在海內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。雄安新區(qū)，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，也是繼規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心后又一京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。這一歷史性的大手筆，對(duì)集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入京津冀考察調(diào)研，多次主持召開會(huì)議，研究決定和部署實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略?！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展意義重大，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面”“通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極”“實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要”“大家一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)通過全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進(jìn)”……習(xí)近平總書記的一系列重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)、重點(diǎn)及路徑等作出了周密而深遠(yuǎn)的規(guī)劃，為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)好雄安新區(qū)提供了基本遵循。

　　雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。建設(shè)好雄安新區(qū)，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治國(guó)理政戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。為此，要突出七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，即建設(shè)綠色智慧新城，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、創(chuàng)建城市管理新樣板，構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、打造綠色交通體系，推進(jìn)體制機(jī)制改革、激發(fā)市場(chǎng)活力，打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。

　　推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能。要落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以“兩個(gè)明確”扎實(shí)推進(jìn)，即“思路要明確，堅(jiān)持改革先行，有序配套推出改革舉措；方法要明確，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、從長(zhǎng)計(jì)議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，鍥而不舍、久久為功”。雄安新區(qū)的定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，必須牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”和主要矛盾，堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建設(shè)標(biāo)桿工程，打造城市建設(shè)的典范；要保持歷史耐心，尊重城市建設(shè)規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏；要加強(qiáng)對(duì)雄安新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃管控，避免城市規(guī)模過度擴(kuò)張，促進(jìn)與周邊城市融合發(fā)展。要通過全面深化改革，以重構(gòu)新機(jī)制為抓手，重點(diǎn)突破，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造吸納和集聚創(chuàng)新要素資源的制度環(huán)境。

　　習(xí)近平總書記指出：“京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，整合創(chuàng)新資源，以彌合發(fā)展差距、貫通產(chǎn)業(yè)鏈條、重組區(qū)域資源?！币?guī)劃建設(shè)的河北雄安新區(qū)與北京城市副中心，旨在形成北京新的兩翼，拓展京津冀區(qū)域發(fā)展新空間。這要求雄安新區(qū)在起步之初，就要立足比較優(yōu)勢(shì)、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念，加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作、促進(jìn)城市分工協(xié)作、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作、加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展；要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，充分發(fā)揮京津冀各自比較優(yōu)勢(shì)，形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局；要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。

　　“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土?！迸c當(dāng)年深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的騰空出世一樣，在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略背景下，雄安新區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)，雄安新區(qū)必將成為推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的又一強(qiáng)大引擎。各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記戰(zhàn)略思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，密切合作，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，筑造引領(lǐng)時(shí)代新發(fā)展的歷史性工程，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。（南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

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