105家中央部門(mén)同日“曬預(yù)算” 財(cái)政部解讀2017年新看點(diǎn)

　　新華社北京４月７日電?題：１０５家中央部門(mén)同日“曬”預(yù)算　財(cái)政部解讀２０１７年新看點(diǎn)

　　新華社記者申鋮、韓潔

　?。玻埃保纺曛醒氩块T(mén)預(yù)算公開(kāi)大幕７日開(kāi)啟，截至當(dāng)天１９時(shí)許，共有１０５家中央部門(mén)集中“曬”出部門(mén)“細(xì)賬”。中央部門(mén)預(yù)算連續(xù)第８年向社會(huì)公開(kāi)，今年釋放哪些新動(dòng)向？記者采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　更多部門(mén)、更早公開(kāi)打造“陽(yáng)光財(cái)政”

　?。玻埃保的甏禾?，１００家中央部門(mén)集中“曬”預(yù)算。２０１６年增至１０２家，２０１７年增至１０５家。公開(kāi)力度持續(xù)增大，正是打造“陽(yáng)光財(cái)政”的體現(xiàn)。

　　７８７８．５５萬(wàn)元和７７１８．５５萬(wàn)元，分別是全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室２０１７年的收入預(yù)算和支出預(yù)算，這也是全國(guó)老齡辦首次向社會(huì)曬出“賬單”。今年新增的預(yù)算公開(kāi)部門(mén)還包括最高人民法院和中央社會(huì)主義學(xué)院，公開(kāi)力度進(jìn)一步加大。

　　從公開(kāi)時(shí)間看，今年也是歷年來(lái)預(yù)算公開(kāi)時(shí)間最早的一次，比去年提早８天。

　　對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，３月１５日全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)中央預(yù)算后，財(cái)政部立即啟動(dòng)正式批復(fù)程序，用一周左右的時(shí)間完成了全部中央部門(mén)預(yù)算批復(fù)工作流程，并于３月２４日完成了全部批復(fù)工作，比上年提前一周左右，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策早落地、早見(jiàn)效。

　　“預(yù)算法規(guī)定，經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹到，中央各部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算公開(kāi)與預(yù)算批復(fù)的聯(lián)動(dòng)，相應(yīng)比上年提前約一周的時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算。

　　值得關(guān)注的是，除了本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站，財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站的“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”和中國(guó)政府網(wǎng)設(shè)置的專門(mén)欄目也首次統(tǒng)一集中公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算，便于公眾查閱和監(jiān)督。

　　據(jù)介紹，財(cái)政部搭建的“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”，分中央政府預(yù)決算、中央部門(mén)預(yù)決算、中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付三部分，除公開(kāi)預(yù)決算收支報(bào)表外，還公開(kāi)年度預(yù)決算報(bào)告、預(yù)算管理法規(guī)、預(yù)算收支政策、預(yù)算編制依據(jù)，政策解讀等。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目首次“陽(yáng)光化”

　?。玻叮埃眱|元，是今年財(cái)政核定的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的總預(yù)算，將主要用于支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等８?jìng)€(gè)方面的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)。這一重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)信息，由科技部在部門(mén)預(yù)算中一齊公布。

　　今年是中央部門(mén)首次公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目情況，科技部、教育部、環(huán)保部等１０個(gè)部門(mén)于今日首次向社會(huì)公開(kāi)了１０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目文本等信息。

　　“此舉有利于進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算透明度，加大人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力度?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　除了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃之外，此次公開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目還包括了教育部高層次人才計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、環(huán)保部大氣水土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施管理項(xiàng)目等。

　　“公開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目情況中包含項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排等。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，財(cái)政部將繼續(xù)推動(dòng)部門(mén)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的部門(mén)范圍，增加公開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量。

　　曬績(jī)效倒逼提高花錢(qián)效率

　　值得注意的是，上述１０個(gè)部門(mén)在公開(kāi)１０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目情況時(shí)，同步公開(kāi)了項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。

　　“今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開(kāi)，提高資金使用效益，每一筆錢(qián)都要花在明處、用出實(shí)效。此舉是落實(shí)政府工作報(bào)告的一項(xiàng)重要措施?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　具體來(lái)看，公開(kāi)的績(jī)效目標(biāo)包括：項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)，量化的績(jī)效指標(biāo)，如產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等效益指標(biāo)，以及服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。

　　以大氣水土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施管理項(xiàng)目為例，其２０１７年的績(jī)效目標(biāo)包括加強(qiáng)大氣污染防治、建立全國(guó)大氣污染物排放清單和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)和相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制、建立淘汰黃標(biāo)車信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。

　　“此次公開(kāi)績(jī)效目標(biāo)，標(biāo)志著中央財(cái)政在推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理上又邁出重要一步?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，一方面有助于提高資金使用效益，推動(dòng)中央政策落實(shí)“不跑偏、不走樣”；另一方面也有助于提高資金使用的透明度，更好地反映部門(mén)履職能力，提高政府的公信力。

　　此外，此舉有利于年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，資金使用單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，也有利于財(cái)政部和相關(guān)中央部門(mén)開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)，促進(jìn)部門(mén)完善政策、健全管理，改進(jìn)預(yù)算編制辦法。

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