北京:背街小巷3年告別違建 "十有十無"標準史上最嚴

　　4月10日，定阜街管理公示牌。公示牌上標有負責(zé)人電話，還可以掃二維碼查詢。記者 侯少卿攝

　　昨日，《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年（2017-2019年）行動方案》公布。根據(jù)方案，到2019年底完成核心區(qū)2435條背街小巷的環(huán)境整治提升，達到“無亂停、無違建”等“十無”要求。

　　背街小巷整治要求“無違建無亂停”

　　東、西城共有背街小巷2435條，其中東城區(qū)1005條、西城區(qū)1430條，已完成整治提升需鞏固加強的761條。北京市城管委環(huán)境整治處處長閆劍峰介紹，目前，仍需整治提升1674條背街小巷，包括東城區(qū)659條，西城區(qū)1015條，計劃三年完成。

　　方案明確了北京核心區(qū)背街小巷治理時間表：2017年完成567條，2018年完成615條，2019年完成492條。

　　方案還提出“十有十無”整治標準，“十無”包括“無亂停車、無私搭亂建，無開墻打洞，無違規(guī)出租，無違規(guī)經(jīng)營，無凌亂架空線，無堆物堆料，無道路破損，無亂貼亂掛，無非法小廣告”。

　　市城管委環(huán)境整治處處長閆劍峰補充，在此基礎(chǔ)上打造一批文明示范街巷。

　　與過去相比，此次整治標準可謂“史上最嚴”。閆劍峰介紹，“這次新增治理開墻打洞、違規(guī)經(jīng)營等內(nèi)容，可以說能想到的標準全都涵蓋了”。

　　此外,還將在平房區(qū)實施準物業(yè)管理。閆劍峰說，之前平房區(qū)沒有全覆蓋物業(yè)管理，環(huán)境整治后問題反彈嚴重。為解決此問題，引進準物業(yè)管理?！巴ㄟ^政府購買服務(wù)的方式，解決亂停車、無照經(jīng)營等問題，鞏固整治成果”。

　　街巷管理水平將與街巷長績效掛鉤

　　對于如何實現(xiàn)三年內(nèi)核心區(qū)2400余條背街小巷達到“環(huán)境優(yōu)美、文明有序”的目標，閆劍峰稱，將按照“十無”建立任務(wù)臺賬，以前整治達到標準的要鞏固，沒有達到標準的要編入臺賬，重新進行整治提升。同時，各區(qū)也將制定具體實施方案，明確時間節(jié)點，落實街道責(zé)任，倒排施工工期等。

　　如何監(jiān)督考核環(huán)境整治？閆劍峰解釋，市層面正在研究制定督導(dǎo)檢查方案，向東城區(qū)、西城區(qū)派出督導(dǎo)組，采取“日巡、周查、月評、季點名”，逐街巷胡同驗收環(huán)境整治提升工作成效。

　　在打造文明示范街巷的同時，還會對其進行督導(dǎo)檢查，定期通報點評文明創(chuàng)建中的問題。對整改不力、問題反復(fù)的地區(qū)和單位，取消文明稱號，并在媒體曝光。

　　此外，核心區(qū)還將建立“街長”“巷長”制，負責(zé)指導(dǎo)街巷環(huán)境整治和管理工作。目前，東西城各街巷長已逐漸到位，各區(qū)會對區(qū)域內(nèi)“街巷長”進行考核。以西城區(qū)為例，西城區(qū)環(huán)境建設(shè)辦宣傳動員科科長周洪宇介紹，已開始對各街巷管理打分，正在制定針對各街巷長履職情況的考核標準，明確其管理職責(zé)。“未來，各條街巷管理水平將與街巷長績效掛鉤，可能采取約談、調(diào)離崗位甚至問責(zé)等手段”。

　　■ 探訪

　　西城 已公示部分街巷長姓名電話

　　目前，部分街巷已公示街長、巷長的姓名和相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。記者在西城區(qū)什剎海街道定阜街街口看到三塊醒目的公示牌，內(nèi)容分別為街長、社區(qū)理事會會長及物業(yè)管理公司等負責(zé)人姓名及手機電話。并公示街道治理標準和擬達標時間。根據(jù)公示牌，定阜街需在今年5月前達到“十有十無”標準。

　　這三塊公示牌懸掛于前日夜間。什剎海街道辦事處城建科科長，同時也是定阜街街長的原黎波反復(fù)強調(diào)，公示電話一定打得通。

　　原黎波說，目前還沒有接到市民電話，但自己并不擔(dān)心電話可能被“打爆”。作為街道城建科負責(zé)人，他單日接到來電的最高紀錄是163個。

　　4月5日，原黎波成為定阜街街長。原黎波說，對街長的工作內(nèi)容并不陌生，“和過去的工作職責(zé)基本重合”。

　　雖然街長的工作目標主要聚焦在700多米的定阜街，但原黎波坦言并不輕松，“對這條街更加關(guān)心，作為街長，得負起責(zé)任”。

　　東城 擬設(shè)“停車卡”解決亂停車

　　根據(jù)《東華門城市環(huán)境建設(shè)管理街巷長制實施方案》，街長、巷長每周至少現(xiàn)場檢查1次，按照“十無”標準研究分析街巷環(huán)境建設(shè)管理問題，征求居民意見建議，跟蹤上報問題的辦理進度和結(jié)果。

　　東城區(qū)城管委環(huán)境建設(shè)科副科長馬超介紹，目前東城區(qū)背街小巷的共性問題包括違法建設(shè)、違章廣告牌匾、停車秩序等，各街巷長可根據(jù)實際情況“開藥方”。

　　以整治亂停車為例，東華門街道辦事處城市綜合管理科副科長、緞庫胡同巷長蔡穎說，將拆除胡同內(nèi)所有私裝地鎖，還會為常住居民辦停車卡。蔡穎介紹，持停車卡居民夜間可享停車優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先停車后，其他車輛才可在此區(qū)域停靠。“討論后的最終方案將形成居民公約，由街、巷長參與制定并落實，計劃在6月底推行”。

　　成為巷長后，蔡穎從面對街道內(nèi)所有居民，到點對點關(guān)注緞庫胡同37個平房院4個樓房院，常住241戶563人?！艾F(xiàn)在更具象，居民有事可以直接找我，成為代表街道辦事處的一個小窗口”。

　　■ 公開信

　　讓美麗遍布京城的每一個角落

　　昨天，首都文明辦發(fā)出了致全體市民的一封信。首都文明辦在信中號召市民行動起來，從身邊做起，把我們的北京、我們的家園里里外外收拾干凈，犄角旮旯歸置整齊，堂前屋后打扮漂亮，讓美麗遍布京城的每一個角落，做共建美麗家園的支持者、參與者和監(jiān)督者。

　　希望每一個市民積極配合街道社區(qū)做到“十無一創(chuàng)建”：無亂停車，無私搭亂建，無開墻打洞，無違規(guī)出租，無違規(guī)經(jīng)營，無凌亂架空線，無堆物堆料，無道路破損，無亂貼亂掛，無非法小廣告，創(chuàng)建“文明街巷”。鼓勵運用12345市民熱線等多種渠道，讓制造“臟亂差”的人和事無處藏身。

　　■ 對話

　　西長安街街道東松樹胡同街巷秘書長

　　我們就像每條街巷的“小主人”

　　4月5日，北京東、西城首批街巷長正式上任。記者發(fā)現(xiàn)，街巷長大多由街道辦事處各實職科長擔(dān)任。成為街、巷長后，工作內(nèi)容與之前有什么不同？如何發(fā)揮街巷長作用？昨日，新京報記者就這些問題采訪了西城區(qū)西交民巷社區(qū)服務(wù)站副站長、西長安街街道東松樹胡同街巷秘書長張潔。

　　新京報：什么時候成為街巷秘書長，主要參與哪些工作？

　　張潔：4月初成為胡同街巷秘書長，負責(zé)對接胡同內(nèi)200戶居民。主要配合街巷長召開理事會，討論胡同治理。也會定期到胡同院落與居民聊天，居民有問題，或者發(fā)現(xiàn)什么問題，均會上報給街巷長。也會將理事會討論后形成的通知告訴居民，實現(xiàn)“上傳下達”。

　　新京報：居民普遍反映什么問題，作為街巷秘書長，如何解決？

　　張潔：通過和居民聊天，發(fā)現(xiàn)停車難問題相對突出，主要反映沒有地方停車。之前，各街巷長及社區(qū)負責(zé)人曾開理事會討論過，最終計劃先在附近胡同做試點。拆掉胡同內(nèi)違建后，在合適位置劃分停車位；并成立居民志愿者組織，晚上的時候敦促社會車輛離開，常住居民的車輛則有專門停車位。

　　新京報：停車難問題似乎比較普遍，各街巷長如何協(xié)調(diào)配合？

　　張潔：停車難確實是平房地區(qū)的普遍問題，試點胡同計劃5月中旬推行措施。如果試點有效果，會和其他街巷長交流經(jīng)驗；如果發(fā)現(xiàn)問題，比如有固定車位后還將車停在其他地方，各街巷長及街巷秘書長會相互協(xié)調(diào)，解決問題。

　　新京報：成為街巷秘書長后，心態(tài)有哪些變化？

　　張潔：每條胡同都有街巷長和街巷秘書長，對于居民提出的某些問題，可以有針對性地解決。其他胡同居民遇到問題，也能直接帶他找所在胡同的街巷長。我們就像每條街巷的小主人。（記者信娜）

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