安全生產(chǎn),怎樣強調(diào)都不為過。但如何才能確保萬無一失,防止悲劇一再重演?實踐證明,通過安全生產(chǎn)巡查這個有力抓手,有利于構(gòu)建更加嚴密的責任體系,把對安全生產(chǎn)的重視落到實處。
日前,國務(wù)院安委會第三批安全生產(chǎn)巡查工作正式啟動,6月還將開展第四批巡查。今年巡查結(jié)束之后,這一制度將首次實現(xiàn)全國省級政府全覆蓋。從效果看,巡查制度的實施,強化了地方黨委政府的安全紅線意識,各地探索和總結(jié)了一批成功的經(jīng)驗做法,對推動巡查地區(qū)安全生產(chǎn)措施落實到位,發(fā)揮了重要作用。
然而巡查也發(fā)現(xiàn),不少地區(qū)在安全生產(chǎn)方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),有的問題還相當突出。比如,部分地區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任落實不到位,一些行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管缺位、基層執(zhí)法弱化,有的地方安全生產(chǎn)大檢查不認真不深入、復(fù)產(chǎn)驗收把關(guān)不嚴,少數(shù)企業(yè)主體責任不落實,有些地區(qū)遏制重特大事故工作推進力度不大,等等。
開展安全生產(chǎn)巡查,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終,壓實對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責任,切實解決有制度沒執(zhí)行、有責任不擔當、有措施未落實的問題,是政府、企業(yè)和社會的共同責任。
確保巡查效果,需要突出巡查重點。對象上,主要緊盯省級政府,延伸巡查市、縣、鄉(xiāng),現(xiàn)場抽查企業(yè)。內(nèi)容方面,貫徹落實中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署、遏制重特大事故發(fā)生和加強監(jiān)管執(zhí)法是重中之重。方法上,深入挖掘影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,查找新問題、新情況和新的風險隱患,特別是那些還沒引起地方政府足夠重視的和所謂“想不到”的問題。堅持重點引領(lǐng),強化問題導(dǎo)向,才能進一步提高巡查的針對性和實效性。
提升巡查效能,需要創(chuàng)新巡查方式。首先是提高巡查深度,特別重視現(xiàn)場查驗環(huán)節(jié),既查有沒有,還查對不對、好不好、實不實、管不管用,更深層次地倒查省級政府安全生產(chǎn)責任的落實情況。其次是加大現(xiàn)場查處力度,避免檢查轟轟烈烈、處理蜻蜓點水,一旦發(fā)現(xiàn)問題,該怎么處理就怎么處理,絕不輕描淡寫,督促整改要揪住不放“回頭看”,并將巡查結(jié)果作為省級政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。再有就是強化宣傳曝光和社會引導(dǎo),切實取得“一處受查處、全國受教育”的良好效果。
制度千萬條,落實最重要。習近平總書記強調(diào),“要堅決落實安全生產(chǎn)責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。”從嚴治“安”,要像從嚴治黨一樣,不能有絲毫懈怠。以釘釘子精神一個地方一個地方過篩子,我們才能維護安全生產(chǎn)大局的穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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