李克強力促“多證合一”：一季度日均誕生市場主體4萬戶

　　(一)

　　在中國一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)正式出爐之前，國家工商總局公布的一組前瞻數(shù)據(jù)已經(jīng)“全線飄紅”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國新登記市場主體359.8萬戶，同比增長19.5%，平均每天新登記4萬戶。其中新登記企業(yè)125.5萬戶，同比增長18.0%，平均每天新登記企業(yè)1.4萬戶；新登記個體工商戶227.3萬戶，同比增長21%，與2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增長速度明顯提升。

　　“根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)480萬條相關(guān)信息及搜索行為數(shù)據(jù)約1億條分析，網(wǎng)民對市場準(zhǔn)入環(huán)境的正面評價高達86.8%，比上年同期提高7.4個百分點?！眹夜ど炭偩中侣劙l(fā)言人于法昌表示，“多證合一”改革最受好評，滿意度高達99.5%?！熬W(wǎng)民普遍認(rèn)為，這有利于降低開辦企業(yè)的制度性成本，減少民眾創(chuàng)業(yè)費時費力現(xiàn)象，提高了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情。”

　　(二)

　　今年3月的“兩會”記者會上，李克強總理曾總結(jié)了改革與“雙創(chuàng)”的關(guān)聯(lián)：“‘雙創(chuàng)’可以說是應(yīng)運而生，在全球化、‘互聯(lián)網(wǎng)+’的時代，我們推動‘放管服’改革，也促進了‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’?！?/p>

　　從本屆政府成立以來力推政府職能轉(zhuǎn)變和商事制度改革，到提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，總理基于簡政放權(quán)的“減法”改革，正在給整個中國經(jīng)濟帶來巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“加法”和市場“乘法”。過去3年多來，中國每天平均新增市場主體超過4萬個。這意味著，每年新出現(xiàn)1000多萬市場主體。這一令許多外國領(lǐng)導(dǎo)人驚訝的數(shù)字，相當(dāng)于不少中型經(jīng)濟體中小微企業(yè)的總量。

　　國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年12月到今年3月，初創(chuàng)企業(yè)活躍度進一步提升，“創(chuàng)業(yè)熱情指數(shù)”從不足200猛增至300左右。“隨著多證合一、兩證整合、企業(yè)注冊全程電子化等措施的推進，市場主體注冊數(shù)量再創(chuàng)新高。商事制度改革的紅利在持續(xù)釋放?！?/p>

　　(三)

　　阿里巴巴董事局主席馬云曾在一次公開發(fā)言中表示，李克強總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，是對中國現(xiàn)實非常深刻的思考，解決的是“就業(yè)”和“創(chuàng)新”兩個中國經(jīng)濟最重大的命題。

　　在經(jīng)濟增速放緩的背景下，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)連續(xù)4年超過1300萬人，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率更是連續(xù)多月保持低位。學(xué)界和分析機構(gòu)普遍認(rèn)為，在“雙創(chuàng)”浪潮中成立的千千萬萬中小微企業(yè)，已經(jīng)成為中國就業(yè)最大的“吸納器”。

　　與此同時，商事制度改革和“雙創(chuàng)”也帶來了全方位的外溢效應(yīng)，點燃了中國經(jīng)濟增長的新引擎。今年一季度，建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長，同比增長73.1%。制造業(yè)企業(yè)同比增長25.4%，比上年同期提高13.4個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，教育、文化體育和娛樂業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，仍是大眾創(chuàng)業(yè)的熱門行業(yè)，同比增速分別為48.9%、29.1%、28.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，新登記高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)5308戶，增長14.8%。

　　李克強在今年的《政府工作報告》中提出，要繼續(xù)深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。他明確表示：“要持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。”

　　這是一個再明確不過的信號：中國政府正在堅韌不拔做政府權(quán)力的“減”，以換取市場活力和社會創(chuàng)造力的“加”。（特約記者 儲思琮）

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