食藥監(jiān)總局一官員全家受賄 “借款”30萬(wàn)元購(gòu)別墅

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心原副主任尹紅章，手握生物制品臨床實(shí)驗(yàn)的審批及藥品注冊(cè)申請(qǐng)的技術(shù)審評(píng)大權(quán)。而其妻兒也意識(shí)到了他的權(quán)力，這一家三口在2002至2014年間，共收取生物制藥企業(yè)給予的財(cái)物共356萬(wàn)余元。而來(lái)自北京和上海的數(shù)家疫苗生產(chǎn)企業(yè)也因向尹紅章一家行賄而卷入該案。日前，這一家三口受到了懲罰，北京市一中院一審以受賄罪判處尹紅章有期徒刑10年。其妻郭某某因幫收150萬(wàn)余元，一審被判處有期徒刑3年，緩刑5年；其子尹某某幫收107萬(wàn)余元，一審被判處有期徒刑兩年，緩刑3年。

　　妻子幫收150余萬(wàn)元被羈押

　　現(xiàn)年59歲的尹紅章長(zhǎng)期擔(dān)任原國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司生物制品處處長(zhǎng)，主要職責(zé)包括組織擬訂生物制品的注冊(cè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施和承擔(dān)疫苗監(jiān)管質(zhì)量管理體系評(píng)估的相關(guān)工作。2010年9月，尹紅章開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心副主任，負(fù)責(zé)生物制品審評(píng)方面的工作，分管生物制品藥學(xué)部、研究與評(píng)價(jià)部等多個(gè)部門。

　　而尹紅章正是利用任職藥審中心和生物制品處的便利，為企業(yè)在藥品申報(bào)審批事宜上提供幫助來(lái)謀取利益。2015年4月，尹紅章被帶走調(diào)查，兩個(gè)多月后，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布通知，免去其藥品審評(píng)中心副主任的職務(wù)。

　　此外，根據(jù)檢方指控，2002年至2014年間，尹紅章的妻子郭某某明知尹紅章利用職務(wù)便利為北京和上海的數(shù)家疫苗生產(chǎn)企業(yè)和生物制品研究所在藥品申報(bào)審批等事宜上謀取利益，仍與尹紅章共同非法收受或者索取上述公司給予的共計(jì)150余萬(wàn)元。2015年4月27日，郭某某因涉嫌受賄罪被羈押。

　　參觀新房順手拿走5萬(wàn)元

　　法院經(jīng)審理查明，2002年至2014年間，郭某某明知尹紅章利用職務(wù)便利，接受北京一家生物制品公司總經(jīng)理尹某的請(qǐng)托，為該公司在藥品申報(bào)審批事宜上提供幫助，與尹紅章共同非法收受或索取尹某給予的錢款共計(jì)35萬(wàn)元。

　　尹紅章稱，他于1995年前后與尹某相識(shí)，因工作關(guān)系兩人經(jīng)常一起開(kāi)會(huì)并由此熟識(shí)。2002年尹紅章調(diào)任藥品注冊(cè)司生物制品處處長(zhǎng)后，尹某的公司申報(bào)過(guò)甲肝疫苗、SARS疫苗、禽流感疫苗、手足口病疫苗、甲流疫苗等項(xiàng)目，尹某為了能在藥品審批上獲得照顧，兩人之間一直有經(jīng)濟(jì)來(lái)往。

　　2006年上半年，尹紅章分得住房一套，為裝修新房，他和郭某某到尹某剛裝修完的住處參觀。其間，尹某給了他一個(gè)裝有現(xiàn)金5萬(wàn)元的信封，尹紅章直接將信封給了妻子。

　　“借款”30萬(wàn)元購(gòu)買別墅

　　在2011年尹紅章購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)別墅期間，他以借款為名向尹某索要30萬(wàn)元。尹紅章稱當(dāng)時(shí)家中有錢，但由于妻子不愿意拿錢出來(lái)，于是他只能找尹某要了30萬(wàn)元。尹紅章承認(rèn)，他確實(shí)幫助尹某的公司推動(dòng)過(guò)審批進(jìn)程。

　　尹某在證言中稱，他所在公司生產(chǎn)的疫苗屬于生物制品，因?yàn)橐t章當(dāng)時(shí)是藥審中心副主任，對(duì)他的公司存在監(jiān)管關(guān)系，所以尹紅章張口借錢他不能不同意。他也知道尹紅章雖然口頭上說(shuō)是借錢，但其實(shí)就是要錢。尹某稱，他之所以送錢，就是為了讓尹紅章在藥品審批方面能夠關(guān)照他的公司。

　　收受80萬(wàn)幫企業(yè)加快審批

　　2007年至2014年間，尹紅章夫婦共同收受北京一家生物醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人白某給予的80萬(wàn)元。尹紅章稱，2000年左右，白某成立了北京某生物醫(yī)藥有限公司，在他擔(dān)任藥品注冊(cè)司生物制品處處長(zhǎng)期間，他加快了對(duì)白某公司生產(chǎn)相關(guān)藥品的審批進(jìn)程，使相關(guān)藥品于2005年獲得新藥證書，并于2008年獲批上市。

　　白某為了表示感謝和維持關(guān)系，自2007年起至2014年，幾乎每年節(jié)日期間都會(huì)以請(qǐng)客吃飯或送水果的名義給其送錢，每次送5萬(wàn)元至8萬(wàn)元不等，總數(shù)為80萬(wàn)元。白某稱，之所以給尹紅章送錢，目的就是為了在藥品審評(píng)中獲得他的幫助。

　　受賄25萬(wàn)幫企業(yè)打開(kāi)銷路

　　此外，尹紅章夫婦還共同非法收受上海一家生物科技工程研究所法定代表人姚某給予的錢款25萬(wàn)元。尹紅章稱，姚某研究所主要生產(chǎn)銷售小牛血清制品，他分管的藥廠中有姚某的供貨廠商。因銷路不好，姚某想利用尹紅章職務(wù)上的影響力幫她的產(chǎn)品提供銷路。為此，姚某兩次給其現(xiàn)金共25萬(wàn)元。

　　雖然尹紅章稱，他沒(méi)有直接幫姚某推銷過(guò)產(chǎn)品，但相關(guān)證言顯示，上海一家采購(gòu)單位所購(gòu)的小牛血清主要來(lái)源于兩家公司，其中一家便是姚某的公司。姚某個(gè)性比較張揚(yáng)，多次宣稱自己和尹紅章關(guān)系很好。上海這家采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)也曾提到過(guò)，如果姚某公司的產(chǎn)品可以使用并檢驗(yàn)合格，就用姚某公司的產(chǎn)品。

　　兒子炒期貨“籌資”百萬(wàn)

　　尹紅章的兒子尹某某于2007年從華東理工大學(xué)生物科學(xué)專業(yè)畢業(yè)。2010年初，尹某某經(jīng)尹紅章介紹認(rèn)識(shí)了遼寧成大生物公司的總經(jīng)理莊某。他告訴莊某，自己正在籌資做期貨，問(wèn)莊某是否感興趣。莊某很快領(lǐng)會(huì)了對(duì)方的意圖，2010年11月上旬，莊某分兩次給尹某某轉(zhuǎn)賬共100萬(wàn)元，尹某某利用這筆資金開(kāi)始了自己的期貨生意。

　　此外，從2012年開(kāi)始，尹某某就掛職在莊某公司的駐京辦事處，雖然沒(méi)上過(guò)一天班，但莊某依然按月給其“工資卡”內(nèi)發(fā)1800元。

　　尹紅章夫婦對(duì)兒子用藥企提供的100萬(wàn)元炒期貨心知肚明，尹紅章也在自己的能力范圍內(nèi)為藥企提供便利。2010年，遼寧成大生物技術(shù)有限公司向國(guó)家食藥監(jiān)總局申請(qǐng)人用狂犬病疫苗“2-1-1”注射方式，由于該公司申報(bào)的臨床試驗(yàn)方案缺少一個(gè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，第一次審評(píng)會(huì)的意見(jiàn)是要求遼寧成大公司重做實(shí)驗(yàn)、重報(bào)審批。但在第二次審評(píng)會(huì)議上，由于尹紅章的建議，決定先通過(guò)申報(bào)，并要求遼寧成大公司在產(chǎn)品上市后補(bǔ)做實(shí)驗(yàn)，該公司的申請(qǐng)就此順利通過(guò)。

　　主動(dòng)交代并退繳全部贓款

　　在2011年至2014年間，郭某某與尹紅章還共同收受了北京一家生物科技有限公司法定代表人杜某給予的17萬(wàn)元。

　　尹紅章稱，他2010年就認(rèn)識(shí)了杜某，2011年初他購(gòu)買別墅時(shí)發(fā)現(xiàn)杜某也住在同一個(gè)小區(qū)，于是來(lái)往逐漸密切。因?yàn)樗撬幤穼徳u(píng)中心主管生物制品的副主任，而杜某的公司研發(fā)生產(chǎn)疫苗，所以杜某刻意討好他，并給他送過(guò)兩次錢。杜某稱，由于當(dāng)時(shí)他的公司有幾個(gè)疫苗正在審評(píng)中心審評(píng)，所以他希望尹紅章在審批方面不要為難其公司。2012年左右，杜某的公司有多個(gè)項(xiàng)目獲得了審批。

　　尹紅章被控單獨(dú)或和妻兒共計(jì)收受生物制藥企業(yè)給予的財(cái)物共計(jì)356萬(wàn)余元，其中伙同妻子收取了150余萬(wàn)元，兒子則“助攻”了100萬(wàn)元。尹紅章被查獲后,主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)，并退繳了全部贓款、贓物。

　　法院審理認(rèn)為，尹紅章身為國(guó)家工作人員，單獨(dú)或伙同他人利用職務(wù)上的便利索取和非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。尹紅章所犯受賄罪數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)予懲處。在尹紅章伙同他人共同受賄的犯罪事實(shí)中，起主要作用系主犯，且在部分犯罪事實(shí)中具有索賄情節(jié)，依法應(yīng)予從重處罰。

　　鑒于尹紅章到案后，能如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他同種罪行，且涉案贓款、贓物均已追繳，故可依法對(duì)其從輕處罰。法院遂以受賄罪判處尹紅章有期徒刑10年,并處罰金50萬(wàn)元。

　　尹紅章的妻子郭某某在與丈夫的共同犯罪中起次要作用，系從犯，被法院判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金20萬(wàn)元。兒子尹某某也被認(rèn)定為該案的從犯，被法院判處有期徒刑兩年，緩刑3年，并處罰金10萬(wàn)元。

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