快遞實名制遇重重阻力：收寄件人擔心信息泄露

　　“實名制”這個詞，現在挺火！手機實名制、火車實名制、微博實名制，更不用提乘飛機、住酒店、就醫(yī)實名制了！

　　而近年提出的快遞實名制，在現實中卻遭遇了“有名無實”的尷尬：一方面，收寄件人擔心信息泄露；另一方面，快遞公司怕影響效率也極少主動要求實名登記。

　　據記者走訪了解，盡管多家快遞公司愿試行實名制，但這些公司同時也表示，實名制無疑會加大工作量、增加成本、加重快遞員負擔。

　　一位快遞員反映，原來收一個快件5分鐘，但驗視快件物品并核實身份信息則需9分鐘左右，對按件提成作為主要收入來源的快遞員來說，實名制必然影響其速度和效益。

　　記者隨機采訪了部分快遞員，他們大多認為沒有必要實行實名制，原因很簡單：太麻煩、用戶也不愿意。

　　記者隨機采訪多位快遞用戶，他們之所以不愿意出示證件，主要擔心實名制會造成自身信息被泄露。

　　快遞條例征求意見稿第十二條規(guī)定，用戶交寄快件，應當如實填寫快遞運單。包括寄件人和收件人的姓名或單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話，寄遞物品的名稱、性質、數量。經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對快遞運單信息進行核對，發(fā)現快遞運單填寫不完整或信息填寫不實的，經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

　　快遞物流咨詢網首席顧問徐勇告訴《法制日報》記者，企業(yè)和用戶的不配合是快遞實名制需要解決的一個問題，這就需要相關部門加大宣傳力度，使其認識到實名制的重要性，企業(yè)也必須負擔起應盡的責任。

　　“除此之外，信息辨識問題也是實名制的核心問題，一旦不法分子利用假身份信息收發(fā)快遞，快遞員人工識別需耗費大量精力不說，出錯率還很高?！毙煊轮赋觥?/p>

　　在徐勇看來，這個問題可以從技術上進行改革創(chuàng)新加以解決，開發(fā)一款可以檢驗真實身份信息的系統(tǒng)工具，在快遞公司和快遞員中進行普及，對落實實名制將有很大的幫助。

　　前不久，有技術公司成功開發(fā)了一套完整的快遞實名制安全識別系統(tǒng)，“后臺實名制，前臺隱私化”的系統(tǒng)性解決方案，為快遞實名制落地提供了技術保障。

　　然而有人認為，這項技術成本高昂，若在快遞企業(yè)中推行必定受到巨大阻力，其結果必然導致無疾而終。

　　“政府應當擔負起對社會和廣大用戶負責的重任，而不應當由企業(yè)來埋單?！毙煊抡f，快遞實名制是利國利民的民生工程，政府應顯示出有擔當的一面。

　　“在我國已成為全球電子商務第一大市場的情形下，解決網購用戶信息泄露的問題，無論是電商平臺還是快遞公司，都負有不可推卸的責任。”京師律師事務所物流法律事務部律師夏廣福說。

　　今年1月，圓通速遞在國內首推“隱形面單”。緊接著，菜鳥網絡聯(lián)合國內快遞企業(yè)推出了“隱私面單”。不論“隱形面單”還是“隱私面單”，都是采用技術手段將快遞面單匿名化處理了，簡單來說就是將客戶姓名、手機號、地址的部分內容以特殊符號代替。而在快遞公司的中轉環(huán)節(jié)和運輸環(huán)節(jié)基本不會用到用戶的這些信息，隱去的信息只有在末端派送的時候才會用到，快遞員通過“一鍵撥號”、掃二維碼等方式聯(lián)絡用戶。

　　“以后包裹上的用戶信息會越來越少，不僅減少了用戶因擔心個人信息泄露，而需要對快遞單進行特殊處理的麻煩，還可防止有些不能親收的快遞在物業(yè)等環(huán)節(jié)被竊取信息。”夏廣福說。

　　但是，夏廣福提醒說，快遞配送要經過商鋪、物流公司、末端快遞配送等環(huán)節(jié)，要保障每一環(huán)節(jié)數據都保持加密狀態(tài)，才能真正做到面單“隱形”。

　　“但我們應該注意到，更多不法分子的瞄準對象并非一張張快遞面單上的信息，而是掌握大量用戶有效信息的企業(yè)內部，因為成規(guī)模的用戶信息才更有價值?！毕膹V福指出。

　　對此，快遞條例征求意見稿第二十六條及第四十七條規(guī)定，經營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務過程中知悉的用戶信息。如有違反將被處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可能責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

　　“在實際監(jiān)管中，這些規(guī)定并不易落實，因為盜竊用戶信息的行為具有很強的隱蔽性，不僅難發(fā)現、難調查，還難取證、難處罰。說白了，其關鍵就在于信息泄露的源頭不容易查清?！毕膹V福建議，應加強企業(yè)管理，尤其是掌握大量信息資源的內部員工，在就業(yè)之初就應當對其所從事的行業(yè)加以重視，同時，應將這部分人員進行登記備案，有必要的可簽署保密協(xié)議。

　　“還應提高信息化技術水平，對個人隱私作加密處理以提高其安全性；減少經手范圍并縮小更多可能泄露的途徑；提高技術追查能力，鎖定可能泄露信息的漏洞源頭；加大責任落實和處罰力度，增加不法分子的違法成本?！毕膹V福建議，快遞條例應加以完善，增強可追溯性、可操作性。

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