"多規(guī)合一"畫藍(lán)圖 ?？诘叵戮C合管廊織牢民生"里子"

完工的地下綜合管廊內(nèi)景。

　　新模式 PPP項(xiàng)目撬動共建最大合力

　　在試點(diǎn)建設(shè)啟動之初，?？诰徒M建市管廊公司，作為市級的公共事業(yè)管廊平臺，將全市管廊的規(guī)劃編制權(quán)、制度制定權(quán)、運(yùn)營管理權(quán)等賦予管廊公司，為管線單位參與管廊建設(shè)管理提供了平臺，為實(shí)現(xiàn)全市管廊項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、集中推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供了機(jī)制保障。

　　據(jù)了解，海口已編制了到2020年的建設(shè)計(jì)劃，并全部采用政府和社會資本合作的PPP模式推進(jìn)。建設(shè)上，政府方通過監(jiān)理強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，委托第三方全過程跟蹤審計(jì)確保過程規(guī)范。運(yùn)營上，約定每公里綜合單價付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時明確考評指標(biāo)。

　　?？谑泄芾裙矩?fù)責(zé)人介紹，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的撬動作用，中央補(bǔ)貼資金撬動的資金規(guī)模擴(kuò)大了至少2.5倍。同時，在管廊PPP工程推進(jìn)過程中，將所有項(xiàng)目打包，采用EPC模式，一次性完成了項(xiàng)目的PPP、設(shè)計(jì)、勘察、施工的采購。另外，在PPP+EPC+全過程跟蹤審計(jì)模式下，項(xiàng)目建設(shè)的各方同屬一個聯(lián)合體，有利于建設(shè)過程的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)投資、設(shè)計(jì)、勘察、施工的協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的高效整合，提高了推進(jìn)效率。

　　正是由于試點(diǎn)成績突出，海口市管廊PPP項(xiàng)目已被列為國家第三批PPP示范項(xiàng)目。在剛剛結(jié)束的全國城市地下綜合管廊工作杭州推進(jìn)會議及即將在成都召開的管廊試點(diǎn)工作現(xiàn)場會上，?？诰煌扑]作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

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