緊抓機遇 開創(chuàng)天津體育產業(yè)千帆競發(fā)新局面

　　4月24日電（張博、胡彥竹）天津作為第十三屆全國運動會的舉辦地，擁有京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放等戰(zhàn)略有利條件，在體育事業(yè)上迎來了難得的發(fā)展機遇。下階段，天津在群眾體育、競技體育、體育產業(yè)方面將如何開展工作？2017年，天津體育將如何“擼起袖子加油干”？新華網體育聯(lián)合新華網天津頻道，獨家對話天津市體育局局長李克敏。

　　“體育局長的戰(zhàn)術板”是新華網體育策劃的一檔融媒體訪談欄目，通過對話各地體育局長的方式，傳遞中國體育改革的能量，展現(xiàn)中國體育人“擼起袖子加油干”的勁頭。

　　新華網體育：今年全運會增設乒乓球、羽毛球、龍舟、攀巖以及輪滑等5個群眾體育比賽項目，大眾體育走進了競技體育的舞臺。天津在大眾體育方面發(fā)展情況如何？

　　李克敏：經過多年努力，我市建立起遍布城鄉(xiāng)的全民健身組織網絡體系，對組織廣大人民群眾日常健身發(fā)揮著重要的作用。目前，我市群眾體育組織形式有四大類：一是依靠市級部門、區(qū)縣部門、街鎮(zhèn)政府、社村組織形成的4級體育管理體系，形成了各級體育、財政、規(guī)劃、工會、共青團、婦聯(lián)、教育、農委、民委、殘聯(lián)、老齡委、市容園林委及旅游等部門協(xié)同推動全民健身事業(yè)的工作格局；二是以青少年體育、社區(qū)體育、職工體育、農民體育、老年人體育、殘疾人體育、少數(shù)民族體育、婦女體育和軍營相關人群為基礎的行業(yè)組織體系；三是以開展不同運動項目為團隊的體育項目組織體系；四是以地域為基礎組織的跨行業(yè)、跨轄區(qū)、跨項目的新型體育組織。

　　目前，已建立市級群眾體育社團50多個、市級體育類民非單位50多個、青少年等體育俱樂部300多個；區(qū)縣體育社團及各類體育組織100多個；自發(fā)成立的市民健身站、市民健身組織4000多個；建立國家級社區(qū)體育俱樂部12個、職工體育健身示范基地300個、創(chuàng)建了83個天津市青少年體育訓練基地和23個青少年足球訓練基地、208個市級體育傳統(tǒng)項目學校。這些形式多樣、層次分明、管理有序的全民健身組織體系，促進了我市群眾體育管理體制和機制的創(chuàng)新和發(fā)展，成為新形勢下推動我市全民健身活動的重要組織保障。

　　多年來，我們注重社會體育組織骨干隊伍的建設，為各類群眾體育組織培養(yǎng)社會體育指導員30000多名，他們每天活躍在城鄉(xiāng)的各個群眾健身陣地，在組織市民健身和推廣普及科學文明健身方法方面發(fā)揮著重要作用。

　　為豐富我市人民群眾的健身內容，不斷提升廣大市民的健身品位，我市有組織、有計劃地適時推出多種科學、時尚、健身效果好、深受市民歡迎的健身方式和方法。近年來，組織群眾體育專家研究創(chuàng)編和引進推廣了市民廣播體操、健身操舞、健身健美，健身氣功及現(xiàn)代球類等系列科學文明、現(xiàn)代時尚的健身方法，受到市民的喜愛，在廣大市民中得到廣泛普及。

　　同時，各級體育部門、行業(yè)單位、體育社團組織等，發(fā)揮體育競賽的“杠桿”作用，組織舉辦豐富多彩、別具一格、特色鮮明的各級各類體育健身競賽和表演活動，吸引了廣大市民踴躍參與。天津市運動會、市全民健身運動會、五一職工長跑賽、“三八健康杯”婦女體育比賽、“健身大拜年”、海河龍舟節(jié)、市民健康跑、山野運動會、青年體育節(jié)、校園足球聯(lián)賽及區(qū)縣、行業(yè)運動會等大型傳統(tǒng)性的群體示范賽事活動形成了不同時節(jié)健身熱潮。連續(xù)舉辦五屆的全民健身運動會及其系列展示體驗活動，受到廣大人民群眾的喜愛，每年參加活動的市民多達400萬人次。

　　新華網體育：2016年，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，體育工作特別是全民健身納入到“大健康”的理念。在貫徹落實《綱要》方面天津市有什么具體思路和舉措？

　　李克敏：天津從四個方向落實“大健康”理念。一是弘揚健康文化。充分利用各種大眾傳播媒介的作用，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。培育全民健身意識和健身生活習慣，倡導“大健康”理念。二是普及健身運動，豐富全民健身活動。加快推進體育健身場所建設，提高人均擁有公共體育設施面積。完善街鎮(zhèn)、社區(qū)健身設施。著力構建市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級全民健身設施網絡，打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。三是促進體育與衛(wèi)生醫(yī)療機構有機結合，創(chuàng)建集醫(yī)療、康復、預防保健為一體的體育醫(yī)院。進一步完善市、區(qū)和街鎮(zhèn)科學健身指導中心、站點的建設，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在促進健康、預防疾病和傷病康復等方面的積極作用。最后一個方向就是發(fā)展壯大體育產業(yè)。發(fā)揮全民健身對體育產業(yè)的帶動作用，擴大全民健身服務產品供給，壯大健身休閑、競賽表演、場館服務、體育培訓、體育用品制造和銷售等體育產業(yè)規(guī)模，助推大眾體育健身消費，不斷提高健身服務業(yè)在體育產業(yè)中的比重。

　　新華網體育：2016年，國家各部委聯(lián)合密集發(fā)布了多項關于體育產業(yè)發(fā)展的文件，為體育產業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護航。下階段，天津對體育產業(yè)的規(guī)劃和布局是怎樣的？

　　李克敏：對于體育產業(yè)的規(guī)劃和布局工作，天津不僅在宏觀上提出了體育產業(yè)的發(fā)展目標和工作指導思想，同時也總結了當前體育產業(yè)發(fā)展的成績、不足和面臨的機遇，在此基礎上，部署了今后的七大重點工作任務。

　　首先我市確定了發(fā)展目標，《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》中明確提出：到2025年，建設10個市級體育產業(yè)基地，打造10項高級別體育品牌賽事，培育100個群眾喜愛的全民健身品牌活動，體育產業(yè)總規(guī)模達到1000億元?；拘纬珊w體育競賽表演、健身休閑、場館服務、中介培訓、傳媒與信息服務、體育用品制造及銷售等門類的體育產業(yè)體系。人均體育場地面積達到2.5平方米，經常參加體育鍛煉的人數(shù)達到全市戶籍人口總數(shù)的48%，群眾體育健身和消費意識顯著增強，體育公共服務覆蓋全民，建立比較完善的全民健身公共體系。

　　由于第13屆全國運動會將在天津舉辦，我們抓住發(fā)展機遇的歷史性窗口期，深入貫徹2016年全國體育產業(yè)工作會議和市委十屆十一次全會暨全市經濟工作會議精神，扎扎實實地落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，開展“全運惠民工程”和健康天津建設，繼續(xù)深化全市體育事業(yè)改革，大力發(fā)展民營經濟和優(yōu)化投資營商環(huán)境，深入推進保障改善民生各項工作，搶抓機遇，奮勇爭先，推動體育產業(yè)在擴大投資消費和提質增效上取得更大進展，在增動力、添活力上取得更大突破，努力開創(chuàng)體育產業(yè)千帆競發(fā)的良好局面，確保體育系統(tǒng)高質量完成我市2020年全面建成高質量小康社會的工作任務。

　　在體育產業(yè)的發(fā)展方面，我們當前面臨著諸多機遇。

　　第一就是，京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自由貿易試驗區(qū)建設、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設以及“一帶一路”建設五大戰(zhàn)略疊加，發(fā)展前景廣闊。同時天津2017年將舉辦第十三屆全國運動會，2019年將舉辦第十屆全國殘運會和第七屆特奧會；2022年，京津冀地區(qū)還將迎來冬季奧運會。這些重大賽事在天津及周邊地區(qū)接連舉辦，為天津體育產業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇。

　　二就是產業(yè)結構轉型升級帶來巨大的市場機遇。當前，我國進入全面建成小康社會的決勝階段，人民群眾的物質文化需求日益增長，經濟增長從投資驅動向消費驅動轉型，消費成為促進經濟轉型、拉動經濟增長的主導力量，體育消費方式也逐漸從單一的實物型消費，向參與型消費和觀賞型消費拓展。健身消費作為新興消費熱點，與人的發(fā)展緊密相連，蘊育著巨大的需求潛力和市場價值。按照國際水準，當人均GDP達到5000美元時，體育產業(yè)會出現(xiàn)“井噴”態(tài)勢。目前中國人均GDP已達8000美元水平，人均體育消費額卻只有全球平均水平的十分之一，未來前景將更大程度地釋放。在經濟新常態(tài)下，中央將體育健身作為新的經濟增長點，列為六大消費增長點之一。可以預見，大力發(fā)展體育產業(yè)，促進健身休閑和健康等產業(yè)深度融合，必將匯聚起強大的經濟動能，有力推進健康中國、健康天津建設。

　　面對新機遇，天津體育行業(yè)各級主管部門積極轉變觀念，創(chuàng)新思路，深化改革，與有關部門密切配合，不斷提高我市體育產業(yè)工作水平。面對目前的情況，以下幾個方面是天津體育工作的重點。

　　第一，我們要全力打造“全運惠民工程”，實施天津市體育設施建設空間布局規(guī)劃，建設市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級全民健身設施網絡，打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，構建“2212”全民健身工作的新格局。

　　第二，著力培育“體育+”產業(yè)發(fā)展，我們正在積極探索體育產業(yè)與文化、旅游、會展等相關產業(yè)融合發(fā)展的新模式，推動體育產業(yè)結構調整，挖掘產業(yè)融合的結合點，增強體育產業(yè)對經濟增長的拉動作用。

　　第三，推動高端健身休閑業(yè)發(fā)展。以中心城區(qū)和濱海新區(qū)為重點，培育一批高端健身俱樂部。提升天津奧林匹克中心、團泊健康產業(yè)園和海河教育園體育中心三大場館群服務功能，培育一批有特色的體育競賽、健身娛樂、培訓、文體表演、會展旅游品牌活動。

　　第四，加快發(fā)展競賽表演業(yè)。下一步，我們要做精已有基礎的天津國際馬拉松賽、環(huán)中國國際公路自行車賽、京津冀環(huán)團泊湖自行車賽等知名賽事，做響正在創(chuàng)新發(fā)展的海河國際龍舟賽、團泊湖國際鐵人三項賽、全國武術運動大會等國際國內賽事，使之成為對外宣傳的窗口和城市名片。

　　第五，鼓勵扶持體育產業(yè)集聚區(qū)建設，積極引進國內外高端體育裝備制造企業(yè)落戶天津。利用天津高端制造業(yè)的良好基礎和突出的區(qū)位優(yōu)勢，采取走出去主動招商的方式，重點吸引高附加值的裝備企業(yè)進駐天津，推動高端體育裝備制造業(yè)在天津的集聚。

　　第六，我們要大力鼓勵體育中介服務的發(fā)展，推動體育產業(yè)自我發(fā)展向體育產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展轉變。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢，吸引國內外的一流體育中介機構入駐天津，帶動天津本土體育中介企業(yè)的成長。

　　第七，體育部門要全面提升駕馭體育產業(yè)的能力和水平。一方面，持續(xù)推動“放管服”改革，最大限度地開放體育資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導社會力量共同興辦健身休閑產業(yè)。另一方面，要充分發(fā)揮政府的主導作用，壯大各級各類體育社會組織，培育各類市場主體，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

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