中國(guó)“綠卡”升級(jí)釋放了什么信號(hào)

　　近日，公安部印發(fā)《外國(guó)人永久居留證件便利化改革方案》，標(biāo)志著“中國(guó)綠卡”便利化改革正式啟動(dòng)。

　　隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)逐漸成為國(guó)際人才的向往之地。近日，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局公布，2016年，來(lái)中國(guó)大陸工作的外國(guó)專(zhuān)家及其他外國(guó)人員超過(guò)90萬(wàn)人次。今年以來(lái)，中國(guó)政府不斷向外籍人才發(fā)放福利，為他們?nèi)刖?、在華居留和永久居留提供更大便利。

　　中國(guó)“綠卡”曾經(jīng)“很低調(diào)”

　　外國(guó)人永久居留證件被俗稱(chēng)為中國(guó)“綠卡”，是獲得永久居留資格的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)的合法身份證件。持中國(guó)“綠卡”的外國(guó)人，在中國(guó)居留期限將不受限制，可憑護(hù)照和“綠卡”出入中國(guó)國(guó)境，無(wú)需另行辦理簽證。

　　中國(guó)于2004年推出“綠卡”計(jì)劃，從2004年至2013年只發(fā)出了7000余張，門(mén)檻高、審批周期長(zhǎng)，一度造成了中國(guó)“綠卡”不“綠”的尷尬境地，“史上最難”的稱(chēng)號(hào)也隨之而來(lái)。

　　2016年，中國(guó)公安部共批準(zhǔn)1576名外國(guó)人在中國(guó)永久居留，這個(gè)數(shù)字相比上一年度增長(zhǎng)了163%；然而，當(dāng)年來(lái)中國(guó)大陸工作的外國(guó)人員已超過(guò)90萬(wàn)人次，這其中有相當(dāng)部分的人有申請(qǐng)?jiān)谌A永居的意愿。

　　綠卡“更新”功能“升級(jí)”

　　永居制度是各國(guó)開(kāi)展人才競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重要手段，也是一個(gè)國(guó)家開(kāi)放程度的主要表現(xiàn)。隨著中國(guó)國(guó)際影響力的不斷提升，吸引了越來(lái)越多的外籍人士來(lái)華投資、工作、生活，中國(guó)永久居留的情況也在改變。

　　近日，公安部印發(fā)《外國(guó)人永久居留證件便利化改革方案》，此次改革最大的變化，是將現(xiàn)行證件名稱(chēng)“外國(guó)人永久居留證”更名為“外國(guó)人永久居留身份證”。兩字之差，凸顯出新版證件的身份證明功能。新卡按照中國(guó)居民二代身份證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入芯片。同時(shí)，中國(guó)還將改造鐵路、民航、銀行、賓館等信息系統(tǒng)，以方便“綠卡”使用。

　　改革完成后，外國(guó)人永久居留證件的實(shí)用效能將大幅提升，新增的機(jī)讀核驗(yàn)功能也將進(jìn)一步便利持證人在華工作和生活。

　　打造世界人才磁場(chǎng)

　　近年來(lái)，中國(guó)在出入境管理政策上不斷創(chuàng)新，先后在北京、上海、廣東、福建等地探索實(shí)施人才申請(qǐng)市場(chǎng)化渠道、外籍華人優(yōu)惠政策、身份轉(zhuǎn)換制度、積分評(píng)估制等更加靈活便利的人才永久居留制度，推出一系列支持各地創(chuàng)新發(fā)展的便利政策措施。

　　“無(wú)論是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還是‘一帶一路’建設(shè)都需要大量的人才?！敝醒朦h校教授周天勇說(shuō)，“參與其中不僅是找到一份工作，做出一番事業(yè)，更重要的是有可能在歷史上留下自己的印記。”

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，中國(guó)可能迎來(lái)“進(jìn)大于出”的人才歷史拐點(diǎn)，從世界最大人才流出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕娜瞬呕亓鲊?guó)。中國(guó)“綠卡”也將緊跟時(shí)代節(jié)奏，助力打造“一帶一路”人才“磁場(chǎng)”。

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